国有企业成本管理现状与策略探讨

孙琳

摘 要 成本管理作为企业管理工作的重要内容，也是国有企业管理改革中需要重点侧重的方面。因此，本文就针对国有企业成本管理现状与策略进行简单分析，旨在为日后各大国有企业的经营发展提供借鉴。

关键词 国有企业；成本管理；现状；策略

成本管理是要求在企业的经营活动中，通过对各个环节成本的核算分析以及决策管理，降低成本支出并控制在最小的范围内。对于企业而言，成本控制管理是一项系统性的工作，并不仅仅是企业财务管理部门的事情，需要企业内部各个部门共同协助，系统性的对业务流程进行统筹管理，才能真正起到控制成本支出的目的。

一、国有企业成本管理现状

（一）成本控制管理意识淡薄

成本是一个国有企业生产经营效益好坏的综合体现，国有企业都想投入较少的资源获得较高的收益，如何用较少的投入获得较高的收益是现代国有企业必须考虑的问题，归根结底就是通过加强成本管理，控制成本支出，建立成本预算达到的。虽然我国实施政企分离多年，国有企业自负盈亏，自主经营权不断提高，走上了自主经营、市场化竞争的道路。但是国有企业在管理理念上，传统的思维模式仍然存在，有些国有企业仍处在计划经济体制下，国有企业的管理者和财务人员没有先进的成本管理理念，成本控制管理的意识淡薄，特别是由于国有企业管理责任人的流动性较强，更容易造成国有企业在经营活动中出现短期行为，导致成本浪费行为的发生。

（二）成本管理方法滞后

国有企业的成本管理都认为是财务部门的事情，片面地认为财务部门只有把财务数据核算真实了，成本列支准确了就完成了国有企业的成本管理。这就造成了核算与实际脱节，财务人员不了解国有企业的生产经营情况，无法从国有企业生产源头开始控制成本。此外，在成本控制管理上，国有企业缺乏现代化企业的成本控制管理方法，诸如在全面成本控制、价值链成本控制以及企业的战略成本控制等方面，先进的控制方法未能在国有企业内部得到有效的使用，国有企业的成本控制管理还未能真正的形成全过程、全方位的成本管理体系，因而制约了国有企业成本控制管理的效果和质量。国有企业的成本具体核算中，往往只注重财务成本的核算，没有真正意义上从国有企业整个管理过程当中控制成本，缺乏成本预测，决策等环节。

（三）成本管理人员素质低下

国有企业的很多管理人员、财务人员都没有成本管理的概念，也不具备成本管理的技能和专业水平。他们在任期间更多追求的只是自己的短期利益，往往只注重国有企业效益好坏，不考虑国有企业后期发展问题。经常在财务核算当中挤列成本，如在计提折旧、大修费用、应收账款计提坏账准备、存货的盘盈盘亏等方面随意改变会计原则和方法，该待摊或计提的费用不进行待摊和计提，而是一次性列入成本费用当中。这样便可以人为地调节国有企业的利润，反正自己当期的指标是完成了，以后的工作留给接任者来处理，而后任也无法弥补前任造成的损失，这就给成本管理带来了困扰，降低了国有企业的成本管理水平。

二、国有企业成本管理策略

（一）完善成本内部控制管理制度

国有企业应该结合国有企业生产链条特点，通过合理配置国有企业资源，制定成本控制战略，成本核算应该贯穿于国有企业采购、生产、销售等全过程，并在每个节点上设置具体成本控制指标，以此作为考核标准，将各部门有机地结合起来，采用优胜劣汰的基本原理，挂靠考核，奖惩分明，通过事前制订成本方案，研究成本控制对策，比照各部门生产情况，横向对比，将成本管理有效地在国有企业整个流程当中进行控制。国有企业在成本控制管理方面，应该进一步完善成本控制管理的监督检查，在国有企业内部建立成本费用考核制度，对成本控制管理情况进行动态的检查，同时强化对成本管理的审计监督，及时总结国有企业内部成本控制管理中存在的问题，督促相关责任部门改进自身成本控制管理工作。

（二）实现成本控制管理的信息化

在国有企业的成本控制管理上，应该按照现代化的企业管理模式，实现成本控制管理的信息化。目前较为成熟的成本控制管理信息化途径就是基于EPR系统完善企业的成本控制管理体系。尤其是对于国有企业的项目建设而言，更应该通过EPR系统整合内部控制管理，将项目计划阶段的预算设置、项目实施阶段的物资、费用支出以及项目结算阶段的成本分析有效的整合，利用信息化管理在信息收集传递方面快速、及时的特点，准确的执行项目实施各个阶段的成本管理措施，进而提高国有企业的成本控制管理水平。国有企业应该建立信息化管理系统，实行全成本核算，建立预算制度，将各部门成本预算进行分别细化，建立以计算机为主的信息化系统，用信息化的手段进行控制，这样可以减少人为的篡改数据和超支支出。

（三）提高成本管理人员技能

首先，国有企业应该招聘具有成本管理经验和成本管理水平的人员，这些人具有先进的成本管理思想和现代化的国有企业管理模式，从而可以为国有企业制定出完善的成本管理制度，也可以靠自身过硬的专业知识发现国有企业成本管理当中存在的问题，指出症结所在，加以改变。其次，国有企业应当定期对成本管理人员进行培训，学习新的成本管理知识，增强他们的法律责任意识、业务技能和专业知识水平。培养他们形成节约成本支出的理念，以便他们在以后的财务工作及成本管理当中养成好的习惯。最后，国有企业还可以横向与同类型国有企业或者兄弟单位进行业务经验交流，学习好的管理方法和管理制度，从实践当中汲取经验，再结合自身的情况，加以改良，制定适合自己的成本管理方法。

三、结语

总而言之，国有企业的成本管理非常重要，如何科学有效地对国有企业成本进行分析、约束、管理，以达到节支降耗，提高效益的目的，是国有企业发展的突出问题。所以，国有企业应该结合自身情况，制定有针对性的成本管理措施，完善成本管理方法，完善成本控制管理组织机构设置以及管理体制，并强化对项目的全过程成本控制管理，以提高成本管理水平，不断提高国有企业的经济效益水平，只有这样才能够促进国有企业长久稳定的发展。

参考文献：

[1]张嘉航. 中国国有企业成本管理问题研究[D].吉林大学，2013.

[2]王松杨. 国有企业人力资源成本管理研究[D].山东大学，2009.

[3]李学峰. 目前国有企业成本管理存在的问题及对策[J]. 企业经济，2005，03：20-21.