核心 关键 灵魂 保证——浅析习近平总书记治国理政思想的理论价值和实践意义

■刘 臣 于庆涛

党的十八大以来，面对国际国内环境的深刻变化，习近平总书记把握时代脉搏，对当前国际国内形势进行科学分析和研判，以巨大的理论勇气和政治智慧，围绕改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等方面发表了一系列重要讲话，提出了许多富有创见性的新思想、新观点、新论断、新要求。习近平总书记系列讲话是马克思主义基本原理与当代中国实际相结合的典范，在继承与创新中赋予了马克思主义更鲜明的中国特色、时代特色和大众特色，是高度的政治性、理论性、系统性、针对性、指导性、贴近性的有机统一，是新的历史阶段马克思主义中国化的崭新思想、科学理论和系统学说，将马克思主义中国化的理论与实践带入了一个新时代，开辟了一个新境界，提升到一个新高度，是新一届中央领导集体治国理政思想的集中体现。

一、党的建设是核心

“从严”与“治本”是习近平总书记关于党的建设思想的两大特色。习近平总书记指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。“从严”是十八大以来党建领域的一大亮点，不仅严治，而且下足了功夫，取得了很大的进步。习近平总书记指出：“对我们这样一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。”如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们迟早会失去执政资格，不可避免地会被历史淘汰。必须把从严治党贯彻和体现到从严管理干部、从严管理党员队伍、扎实做好抓基层打基础工作、严肃党内政治生活等各个方面。这些重要论述，体现了党中央“打铁还需自身硬”的责任担当，是对全党同志的警示，也是对党要管党、从严治党基本方针的丰富和发展。

党的十八大以来以习近平为总书记的党中央对党的建设提出了八项任务，中央政治局会议制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定；习近平总书记在中央纪委二次会议上的重要讲话，提出要形成“不敢腐、不能腐、不易腐”的机制；深入开展的党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题等，这些要求和实践令人耳目一新，为之振奋。由此可见，在从严治党上，党中央下实了功夫，下足了功夫，也取得了很好的效果，并且正在向法治化、科学化方向不断努力。

习近平总书记治党很重视“治本”，这也是一大特色和新意。治国之要，首在用人。选人用人始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。用人的前提是选人。习近平总书记深刻回答了如何培养选拔党和人民需要的好干部这一重大问题。什么样的人是好干部？信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。怎样成长为一个好干部？一靠自身努力，加强党性修养、加强品格陶冶，勤于学、敏于思，经风雨、见世面；二靠组织培养，为干部锻炼成长搭建平台。怎样把好干部用起来？坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。为此，党的十八届三中全会《决定》对班子建设、党员干部人事制度改革、党员干部的考核机制、选拔机制、问责机制等作了具体规定。

二、战略管理是关键

战略管理，简单的理解就是顶层设计。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体把治国理政放在国内国际大背景下考量，对各项制度进行科学化的顶层设计，具有前瞻性的战略高度和纵向深度，这是前所未有的。

第一，战略目标明确。改革战略的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中国梦。改革战略目标模式设定能够凝聚人心，明确方向，激起人们为之奋斗的热情和力量。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦。为了实现这个总目标，习近平总书记认为，中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的，但还不是尽善尽美、成熟定型的，中国特色社会主义制度需要不断完善。改革是发展中国特色社会主义的必由之路，在新的历史条件下，要开创发展新局面，就必须实现改革新突破，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，进一步完善中国制度，重塑中国制度文明。

第二，战略布局系统。依据十八大战略部署和全面发展面临的主要矛盾，努力实现“两个一百年”和中国梦的奋斗目标，我们党要牢牢把握和协调推进“四个全面”战略布局。“全面建成小康社会”是民族复兴的纲领性目标；“全面深化改革”是推动中国健康发展的内生动力；“全面推进依法治国”是国家治理体系的理性升华；“全面从严治党”是实现战略布局的领导核心。“四个全面”渐次展开、相互配合、形成合力，展现出治国理政的系统逻辑和主线轨迹。“四个全面”中，无论是从全面建成小康社会目标出发，还是强调全面深化改革和全面依法治国，中国共产党作为执政党都负有特殊使命。执政党是核心，其坚强与否在于是否能够从严律己、从严治党。全面从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。“四个全面”包含了深刻的战略哲学，既注重总体谋划，也注重牵住“牛鼻子”，“四个全面”的最终实现将是人民之幸。

第三，改革战略起点：问题导向。习近平总书记在对《全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中强调指出：“全面深化改革要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼产生的，又在不断解决问题中深化。30多年来，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。

第四，改革战略重点：经济体制改革。全面深化改革是一个系统工程，其中经济体制改革是重点。习近平总书记将经济体制改革作为改革战略重点是经过深思熟虑的，这是立足中国基本国情、增强综合国力的必然选择，是适应形势变化、推动中国经济转型升级的迫切需要，是引领其他领域改革、推进“五位一体”建设的客观要求。因此，要使全面深化改革取得成功，必须抓住经济体制改革这一重点，发挥经济体制改革的牵引作用。以经济体制改革为重点的战略思想，具有鲜明的时代特征，为今后中国深化经济体制改革指明了方向。党的十八届三中全会《决定》中关于经济体制改革的布局，包括所有制改革、国有企业改革、财税体制改革、城乡二元经济结构改革、金融外汇体制改革等，紧紧地围绕经济体制改革这一重点，提出了一系列新思想、新政策、新举措。

第五，改革战略路径选择：立足国情与汲取人类成功经验有机融合。习近平总书记关于正确处理改革战略“五大关系”的思想，全面体现在十八届三中全会通过的《决定》中。正如习近平总书记所说，改革是由问题倒逼而产生的，因此，《决定》围绕改革这些重大问题，以强烈的问题意识，抓住关键问题，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，既着眼宏观全局又涉及具体工作，既有很强的思想性又有明确的针对性，非常符合我国当前改革发展的实际。这是为中国未来的全面深化改革定位导航，为开拓新局面指明方向。习近平总书记认为改革要处理好的第一大关系是“解放思想和实事求是的关系”，第二大关系是“整体推进和重点突破的关系”，第三大关系是“顶层设计和摸着石头过河的关系”，第四大关系是“胆子要大和步子要稳的关系”，第五大关系是“改革发展稳定的关系”。习近平总书记关于“改革战略五大关系”的思想，是新一轮改革的总体规划和部署，在中国改革进入深水区、攻坚期的关键时刻，改革战略“五大关系”的思想有着特别重要的意义，为我国今后一个时期全面深化改革指明了方向。

三、执政理念是灵魂

毛泽东同志曾说过：“人民，只有人民，才是创造历史的动力。”中国共产党来自人民，一切为了人民；改革也是一样，共产党人发起和领导改革，也是为了人民。改革的目的不是为了某一个政党、某一个群体的利益，而是为了全中国人民的共同利益。在十八届中共中央政治局第二次集体学习会议上，习近平总书记系统地阐述了改革的人民性：“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民的首创精神，坚持在党的领导下推进。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断为深化改革开放夯实群众基础。”习近平总书记引用汉代王符的话：“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”中国要飞得高、跑得快，就得依靠13亿人民的力量。

改革为了人民，就必须从民众最期盼的领域改起。正如习近平总书记所说：“改革要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，让全社会感受到改革带来的实实在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。要切实保障国家粮食安全，大力调整产业结构，积极促进区域协调发展，全力做好改善民生工作，加大空气污染防治力度，不断提高对外开放水平。”

关注民生是人民性的重要内容。习近平总书记时时处处关怀着民生，他说：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”这表明习近平总书记和人民心连心，同时也表明中国共产党的执政灵魂是人民。

四、求真务实是保证

十八大以来，中国梦成为指引我们行动的指南。中国梦是发展战略，中国梦的实现要靠13亿人民脚踏实地的努力。

改革要坚持一切从实际出发。我们应当凝聚广大人民群众的智慧和力量，善作善成，努力把全面深化改革的蓝图变为现实。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，要既敢于出招又善于应招。一张蓝图绘就后，就要一任接着一任地干。过去确定的东西，正确的，就要坚持下去。随着认识的加深，不正确、考虑不到位的，也要与时俱进。关键是实干苦干，稳扎稳打，最后总会出成效。

反腐要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。腐败问题是全国上下都关注的问题，关系到党的生死存亡。习近平总书记强调全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。习近平总书记指出：“八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，还是那句话，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，决不能搞一阵风、一阵子。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息。”

改善民生要扎实绘就人民幸福生活的美好画卷。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这句温暖亿万人民的承诺，在此后的岁月里成为新一届领导关注民生的座右铭。“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”习近平总书记罗列的这些百姓期盼，可谓对接现实、顺应民情。教育、就业、收入分配、医疗、住房……一直就是民生领域的关键词，也是社会关切、百姓呼声的集中点。媒体调查显示，民生问题始终最受关注，也是人们对十八大保持巨大关注与热情的一个重要原因。

人世间的一切福祉都是要靠辛勤的劳动来创造。再美好的蓝图、再实在的承诺，也要通过扎实奋斗才可能变成现实。这既需要领导干部们“夙夜在公，勤勉工作”，成为推动发展、改善民生的“火车头”，同时也离不开我们每一个人的敬业奉献、努力工作，集中13亿人团结奋斗的正能量，才能够创造更加幸福美好的生活。

习近平总书记治国理政思想的理论价值深厚，实践意义深远，具有战略前瞻、全面系统、辩证且富有哲理等特点，是我们实现中华民族伟大复兴和中国梦的重要指导。认真学好习近平总书记的系列讲话精神，对于我们正确认识我党、我国建设过程中的成就与挫折，坚定社会主义道路自信、理论自信、制度自信具有重要的意义。