切实增强高校党员干部服务师生的能力

王登攀 李 帅

习近平总书记在党的十八届四中全会上指出：“把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来是我国社会主义法治建设的一条基本经验。”高校作为中国特色社会主义伟大事业的有机组成部分，高校党的建设是我们党的建设的重要组成部分。党的十八大报告明确指出，要坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，这是对高校党建工作的要求。高校必须在从教育实践活动中取得成果的基础上，加强党的建设，坚持师生当家作主，依靠高校学科和人才优势，不断提升高校党员干部服务发展、服务师生的能力，推进服务师生制度长效机制建设，努力办好让人民满意的高等教育。

一、党员干部服务师生，要在思想观念上有新境界

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话指出：“各级干部特别是领导干部要按照‘三严三实’要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明地肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助‘为官不为’的干部，支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。”总书记的话可以说是新时期党员领导干部的思想遵循和行动指南。作为高校来讲，师生是学校的主人，学校各项工作尤其是机关处室的各项工作说到底是为师生服务的，党员干部要在实际工作中巩固教育实践活动所取得的成果，并在“服务学院、服务老师、服务学生”的“三服务”中得到坚持和执行。因此，践行党的群众路线，服务师生，提高认识、增强宗旨意识是首要的。要明确谁是我们工作的全部，我们工作为了谁，这些问题认识清楚了，工作也就有了方向、有了抓手。

一是牢记师生的主体地位。牢记发展为了师生、发展依靠师生、发展成果由师生共享，将实现好、维护好、发展好最广大师生的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以师生满不满意、高不高兴、答不答应作为衡量践行群众路线成效的重要标准和指南。二是牢固树立群众观点，增强宗旨意识。始终用群众的观点观察问题、分析问题、解决问题，使全心全意为师生服务成为高校党员干部的行动自觉，让党员干部在践行群众路线中、在主动高效服务师生中提升境界、增强本领、提高素质。三是牢牢把握教育发展和人才培养规律。始终高度重视人的发展质量，特别是学生培养质量，把人作为改革创新的出发点、内涵建设的推动力、质量提升的受益者。要将高等教育的发展质量与人的发展质量摆在同等重要的位置来看待，从人的根本利益出发，谋划发展战略，制定工作目标和措施，检验发展成果和效能，及时回应和满足人民对高等教育的需求。

二、党员干部服务师生，要在作风上有新气象

做好高校党员干部服务师生的工作，是进一步密切党群干群关系，巩固党在高校的基础，团结和带领广大师生员工共同推动高等教育发展的重要条件。必须坚决反对“四风”，做到“转作风、转会风、转文风，树新风”，加强制度建设，尤其是党员领导干部更是要以身作则，以自己工作的实效和优良工作作风维系各级党组织和师生之间的联系，展现党员干部的良好形象，推动学校形成良好的工作作风和新的气象。

一是严于律己、率先垂范，认真贯彻中央八项规定，坚守“六项禁令”、严把“七个关口”，建立严密的廉政风险防控体系。进一步明确“三公”经费使用标准，逐步推行“三公”经费公开公示制度；规范公务车辆的配备和使用标准，加强对公务车辆的管理；严格执行出国、出境审批程序，能不出的坚决不出，必须出的压缩规模和在境外时间。二是攻坚克难、敢于担当，维护安定团结的大局。以强烈的责任意识、危机意识积极应对各种历史遗留问题，妥善处理、集中解决各类上访事件。本着依法依规、实事求是的原则，尊重和尽力解决上访者的合理诉求，抵制和反对各种不合法、不合理要求，密切党群、干群关系。三是完善制度、任人唯贤，营造干事创业的良好氛围。将坚持党管干部原则与走群众路线相结合，将竞争性选拔和组织任用相结合，坚决抵制拉帮结派、任人唯亲，拉票贿选、任人唯利的不正之风，既注重选人用人工作公信力的提升，又突出干部选任工作的正确导向，为学校事业的发展提供坚强的组织保证。

高校是推动社会发展的重要动力和源泉，同时也是社会主义现代化建设的基础性事业。高校党员干部践行党的群众路线，主动服务师生，就是要坚持工作重点放在基层、骨干力量充实基层、财力物力保障基层的前提条件，这同时也是积极推进高校基层组织建设，不断夯实党在高校的组织基础的必然要求。加强高校党的基层组织建设，必须强化服务功能。基层党组织在联系师生、服务师生方面具有特别重要的作用，服务功能发挥得好坏，直接关系着党群干群关系基础是否稳固，关系着党与人民群众血肉联系的牢固程度。加强基层组织建设，首要一点就是要把师生利益放在第一位，拓展党员联系师生的途径，丰富服务师生的内容，努力构建党员联系师生和服务师生的有效途径，努力解决师生工作生活中的实际问题，团结带领师生共同实现学校党委提出的各项任务。充分发挥党员的先锋模范作用，使党员在服务师生中团结和凝聚群众。基层党员干部要深入师生，善于做深入细致的思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾。坚持党组织、党员干部联系“双高”人才和联系点制度，让他们切实感受到党组织的关心和温暖，激发他们努力工作和认真学习的热情。

三、党员干部服务师生，要做到制度建设上有新举措

习近平总书记在党的十八届四中全会上指出：“全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。”作为高校来讲，更要充分发挥自身的人才和学科优势，加强依法治校研究，用制度规范行为、用制度提升素质、用制度提升水平、用制度凝聚人心。服务师生，建立长效机制是关键。高校要把学习贯彻党的十八届四中全会精神和大学章程建设工作结合起来，把党员干部便民服务、联系师生的好活动用制度的形式固定下来，切实推进依法治校，提升党员干部服务师生的能力。

一是建立党员干部调查研究制度。调查研究是了解基层、掌握情况的有效途径和重要方式。校领导班子应牢固树立“没有调查研究就没有发言权”的思想意识，把调查研究、亲身实践与科学决策有机结合起来，以决策的科学性有效推动学校事业不断发展。调研工作要坚持纵向到基层、横向全覆盖的原则，根据各自工作实际和服务对象，采取座谈、访谈、调查问卷等多种形式，与广大师生员工面对面、心贴心地进行交流。在开展调研工作中，做到不接、不送、不宴请，不因调研增加新的扰民因素，避免影响师生的正常学习生活，以调研工作的优良作风取得师生员工的真信任、获得师生员工的真心话、赢得师生员工的真拥护。二是建立党员干部联系点制度。坚持和执行在党的群众路线教育实践活动中建立的联系点制度，做到带头领题调研。经常深入各自的联系点进行调研，不仅要“身入”基层，更要“心到”基层，始终关心联系点事业的发展，关心联系点的师生员工。走进课堂、实验室、食堂和宿舍，围绕广大师生员工高度关注、反映强烈的问题，多层次、全方位、广渠道地开展调研工作，充分听取意见，掌握第一手资料和基层实情。三是建立健全党员干部定期征求师生意见制度和信访责任制度。进一步畅通民意表达渠道，引导师生以理性、合法的方式表达利益诉求，力争把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在基层。高校的重大政策和重要改革举措出台、甚至是一些日常工作的开展，都应该主动听取师生的意见建议，“听”要保证渠道畅通，“取”要做到合理有效。促进教育资源配置体系真正从以行政为主导向以师生需求为主导转变，努力把教育资源集中到提高教育质量、加强师资队伍建设、优化学生成长环境上来，优化教育资源的合理配置和管理使用，搭建更加广阔的共享平台，使教育资源效益最大化的属性追求和投入目标相一致，以教育资源共享实现发展成果共享。