我国青少年体育事业面临的困境及对策研究

2015-07-12李娟

商 2015年39期

李娟

1.青少年体育政策困境与策略

政策法规为青少年体育事业的发展提供行政支持，通过法律规范及制度制约的形式为青少年体育事业的发展与进步保驾护航，对于我国青少年体育事业的健康发展具有重要意义。十一届三中全会以来，我国国家及地方都相继制定了多项政策法规支持青少年体育事业发展，在建立青少年体育长效机制中发挥了重要作用。但是，在各项政策的执行贯彻上仍存在一些问题，笔者认为应针对青少年体育政策具体困境制定合理的解决方案。

困境:一些地方并未严格落实青少年体育相关政策法规，不管是在思想上还是行动上都缺少对青少年体育事业发展的重视。

策略:面对这种情况，相关部门就应及时查处，并制定按时监督与检查制定，定期对各地区各部门青少年体育政策法规的执行情况进行检查，一旦发现有不良现象，严加处置。

困境:缺少专门的青少年体育相关法规，在一些影响青少年体育事业建设的具体问题上不能得到相应法律政策的支持。

策略:随着青少年体育工作范围及领域的逐渐扩大，已经无法适应当前青少年体育事业发展的法律法规应予以废除或重新修订，制定更加科学合理的法律规范和制度支持青少年体育工作的开展。

困境:地方青少年体育管理机构不健全，并未严格按照国家要求履行自身职责。

策略:各地方青少年体育管理机构应明确其自身的法律职责，依法履行青少年体育活动组织和管理职责，依法履行推动青少年体育事业发展的职责。

困境:我国青少年体育合法权益保护存在问题，随意侵占青少年活动用地、青少年体育经费不足等情况较为普遍，这些都不利于青少年权益保障。

策略:依法保障青少年体育权益。完善青少年体育场地、体育经费方面的法律法规，为青少年能够顺利的参与体育活动提供充分的法律支持。

困境:尚未建立青少年体育工作监督机制，青少年体育工作开展过于松散，而无具体规定的约束，缺乏相关部门的监督与督促。

策略:设置相应的职能部门对各地区的青少年体育工作进行监督，并对其工作情况进行综合性评估，对于未能严格执行青少年体育发展相关政策法规的予以相应的惩罚，对于能够严格执行青少年体育发展法律法规的单位提出表扬，逐步规范全国范围内各地区的青少年体育工作。

2.青少年体育组织发展困境与策略

目前，我国青少年体育活动的组织化水平仍然很低，与发达国家有相当差距，笔者究其发展困境及策略分析如下:

困境:目前青少年体育组织数量已经明显不能适应社会实际需求，调查显示，由于体育组织数量限制，依然有相当一部分青少年不能参与其喜欢的体育社团或体育兴趣小组。

策略:国家加大对青少年体育组织建设的投资力度与政策支持，各地区院校积极配合国家政策及青少年体育事业发展需要，投身于青少年体育组织建设，鼓励校园体育社团建设，为学生提供更充足的体育运动机会。

困境:青少年体育活动所需的场地及专业人员资源不足已经阻碍了目前我国青少年体育事业的发展，同时现有体育专业人才并未在青少年体育事业中充分发挥其应有作用。

策略:加大体育专业人才培养力度，鼓励更多的体育专业学生及教师到社会中去，为青少年体育组织提供更多优秀的专业师资力量，实现体育专们组织机构与单位的整合利用。

3.青少年体育场所建设困境与策略

体育场所是青少年进行体育教学、体育活动的重要场所，为青少年积极参加体育运动提供了充分的硬件基础，同时也是有秩序、有目的的对学校体育教学工作进行检查与监督的重要条件。近些年，我国青少年体育活动场地设施建设取得了巨大的成绩，但是也存在着场地设施不足和利用率不高的矛盾并存。

困境:社区和学校里适合青少年进行体育锻炼的设施明显不足。据相关调查显示，社区能够提供给青少年参加体育运动的场所都达不到社区体育设施建设的十分之一。目前社区的体育设施多适应于中老年，而学校的体育设施建设却明显不足，不能满足全部学生对体育运动的需求。甚至有些学校由于体育设施的不足已经很难满足其正常的体育教学及学生的课间体育活动。

策略:一是要增加社区中适合青少年的体育设施，结合青少年体育锻炼实际需要，合理完善社区体育设施场地的分配比例;二是要加强学校对体育设施及体育场地建设，以充分满足青少年体育课程需要，并为青少年课余时间参加体育锻炼提供充足的场地及设施基础。