构建我国绿色税务会计的可行性分析
2015-07-12崔月
构建我国绿色税务会计的可行性分析
崔月
前言
在全球经济一体化快速发展的社会趋势中,环境保护的重要性也日益凸显,尤其是我国制定的可持续发展道路,完全符合低碳经济发展的需要,因此构建合理完善的绿色税收体系,推进生态文明的建设,对于国家的长期稳定发展有着非常重要的现实意义。
1. 绿色税务会计相关概述
随着国家社会文明的飞速发展,经济的重要性已经不言而喻,会计作为赋税收入、钱银支出等财务工作的主要掌管,是我国经济发展极其重要的组成部分,为满足我国可持续发展的需要构建绿色税务会将是十分必要的。
绿色会计是在环境资源恶化和批评传统会计的基础上产生的,其与传统会计差异主要表现在两个方面:
传统会计从人类经济活动的角度反映和监督企业的资本及其运动,按照权责发生制、历史成本等原则、采用复式记账的方法对发生的经济事项进行确认、计量、记录和报告,但是企业的经济活动对环境造成的影响在会计核算中没有反映。绿色会计则从生态环境和整个人类的活动出发,围绕以自然环境资源和社会环境资源的高效利用及耗费的补偿为中心,全面反映和监督企业的经济活动,从而有效解决传统会计所不能解决的问题。
1.1绿色税务会计的产生。绿色税务会计最初的原型是“庇古税”,它是由福利经济学的创始人提出的,庇古指出在对企业进行征税时,可以以企业在生产制造过程中对环境造成的破坏为根据,要求企业管理着用税收来弥补对社会环境的伤害。在之后的发展中,在“庇古税”的基础上,对于企业税收管理制度多番修改,绿色税收的税种不断增加并且加以区分。
1.2绿色税务会计的定义。绿色税务会计是采取以货币为主要计量单位,非货币计量手段为辅的财务计量方式,以国家有关绿色税收和环境法律、法规为依据,研究税收经济发展与环境资源之间的关系,来确认、计量、报告环境污染与防治、开发与利用的税收成本费用,从税收方面评估环境绩效及环境活动对企业财务成本影响的会计理论和方法。绿色税务会计的形成需要税收经济学、环境科学与会计学三者结合,它与传统财务会计有着几乎一致的基本原理,但是绿色税务会计除了计量直接材料成本和职工劳动消耗的补偿,更加注重的是环境与经济的和谐统一发展,因此,绿色税务会计还包括自然资源成本的确认、计量和报告。绿色税务会计与绿色税收相比较,绿色税收是完全从保护环境的角度出发啊,通过调整税收来限制企业对环境的破坏程度,提高环境的合理利用率,而绿色税务会计就是研究绿色税收的会计核算及报告问题,因此,绿色税收是绿色税务会计的核算基础。与绿色会计相比,绿色会计的研究范围要远远大于绿色税务会计,但是二者都是会计的新兴分支[1]。
2.构建我国绿色税务会计的必要性
2.1有助于我国经济实现可持续发展。绿色税务会计主要研究的是如何通过会计来缓解经济快速发展过程中造成的环境污染和在不降低产品质量和生产速率的前提下减少资源浪费的问题。周所周知,在新时代前进的脚步下,由于环境破坏而引起的自然灾害、物种灭绝等现象已经对社会的发展带来了严重的制约性,而国家也逐渐认识到一切发展都是依托于民生、依托于自然环境,因此,保护环境,实现我国经济的可持续发展已经成为国家重点研究对象。绿色税务会计与可持续发展有着相同的目标,都是要促使企业在发展国民经济,获得经济效益的同时注重树立与时俱进的思想观念,高度重视保护生态环境和资源的循环再生利用,减少资源浪费,在实现经济效益的同时还要注意社会效益环境效益。
在我国,绿色税务会计理念的提出就是基于国家制定的实现经济可持续发展的基本方针之上,可持续发展的注重的是节约环保,不要寅时吃卯粮,为满足现代的发展而提前使用后代的资源,所以,这就要求国家和企业可以合理的开发使用自然资源,实现自然资源的合理分配。经济可持续发展为绿色税务会计提供了理论基础和发展的空间,同时绿色税务会计也为我国实现经济可持续发展推快了进程和可能性[2]。
2.2有助于企业自身发展。企业高投入低生产的发展模式势必会造成企业发展的不顺利,高投入意味着高成本,原料低效的利用率,只会加大对环境的开发使用,进一步破坏生态环境的稳定,而且也无法从根本上为企业的发展带来效益。按照目前的形式,企业之间的竞争已经不只是生产产品数量的竞争,更重要的是企业的发展理念和产品质量和价位等多个方面,一个企业的发展是一个漫长的成长过程,想要在竞争中始终处于有利地势,首先要正确衡量国民生产总值和企业生产成本之间的关系,准确的反应出社会资源在企业发展中扮演的角色,转变企业的追求中心,注重社会经济与自然环境的协调稳定发展,承担相应的社会责任。只有将企业对环境造成的污染计算到业绩考核之中,才能计算出企业真实的资产总率,准确分析企业发展存在的风险,从社会的角度全面思考企业的发展方向[3]。
2.3有助于强化我国环保意识。从绿色税务会计提出的背景前提下可以看出这项制度的是在自然环境遭到严重破坏并由于环境的破坏对人类带来了恶性的影响之下而产生的,在人类的生产生活中,几乎所有的原始资源和经济所得都是从自然中索取所得,如树木、水源、盐分甚至能源、珠宝,并且在使用之后将生活产生的污染物全部排放到自然中。随着世界人口的不断增加和社会的发展需要,人们对自然的依赖越来越深,索取越来越多,这样只会造成最终的生态失衡。实施绿色税务会计可以增强个人和企业对环保的法律意识,可以为国家治理环境污染提供便捷,有助于提高社会群众的环保意识,认识到环境保护的重要性。
3.构建我国绿色税务会计的可行性分析
3.1国家有关制度的实施为绿色税务会计提供了技术支持。在20世纪70年代末期我国就将视线转移到了环境的治理之上,并且不断完善相关的法律法规和治理策略,在2003年颁布的《排污费征收使用管理条例》和《排污费征收标准管理办法》中规定的征收项目中共包含了113项。相关制度的有力落实有效增强了国家对环境污染的治理,另外测量环境污染程度的专业技术也在不断进步,相应设施也越来越完善,利用精准的工具进行环境测量,极大的提高了测量的准确子性,为我国绿色税务会计的实施提供了有力的技术支持[4]。
3.2借鉴国外先进经验。从20世纪70年代开始到20世纪九十年代,在欧洲一些经济发展较为稳定快速的国家,在社会稳定发展的基础上,国家领导人和社会群众已经认识到环境保护的重要性,绿色税收体系已经初步形成并且不断完善,成为了国家进行环境管理的重要手段之一。国外政策的成功实施为我国构建绿色税收体系提供了充分的借鉴机会,在其基础上结合国情加以完善和长信,以此加快我国相关政策的成熟有效,减少不必要的错误纲领,加强对生态环境恶化的控制能力。
3.3我国对环境保护的重视。近年来,我国对环境保护方面投入的力度逐年增加,出台了一系列纲领性的文件,并且要求有关部门严格执法,认真落实贯彻相关法规的中心思想,大力宣传环境保护的重要性,普及环境保护的基本知识,呼吁广大群众参与到环境保护中来,因此使得越来越多的人认识到环境保护的重要性,支持政府实施相关政策,为我国绿色税务会计的实施提供了极大空间[5]。
3.4我国会计制度的改革为绿色税务会计的建立提供了理论基础。绿色税务会计是一种高级会计形式,其本身的出现就是会计行业发展到高级阶段的历史必然,因此我国绿色税务会计体系的建立,国内的基础会计体制是关键,只有在完善的基础会计体制基础上才能完成绿色税务会计的建设。改革开放以后,尤其是进入二十一世纪以后,会计行业在制度建设上一日千里,不仅与世界会计制度实现了接轨,同时也形成了具有中国特色的、完善的会计制度体系,这为我国会计行业进一步发展,为建立绿色税务会计体系奠定了坚实的理论基础。绿色会计得以越过会计体系建立的复杂初级阶段,进入发展完善的快车道。
结语
构建绿色税收体系,可以有效地促进人与自然的和谐发展,推动我国可持续发展战略方针的全面落实,在我国具备构建绿色税收条件的情况下,实施绿色税收制度是社会发展的必然趋势,环境的好坏直接影响到国民的生活质量和社会稳定,因此,我国应该加大改革力度,尽快制定出符合国情的绿色税务的完整体系。努力探索具有中国特色的绿色会计理论与方法,是今后一段时期中国会计理论界需要努力解决的重要课题。(作者单位:北京鹿鼎雪元电子商务有限公司)