浅谈领导干部道德修养

陈 敏

习近平总书记在河南考察时指出:“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课”，“努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就”。

一、领导干部道德修养的重要性

第一、是反腐败斗争的思想防线。习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时的讲话中指出:“廉洁自律，必须筑牢思想防线，加强主观世界改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。要耐得住寂寞、守得住清贫。”反腐败光靠法律严惩是不行的，只能治标而不能治本，必须辅以道德教育手段才能从根本上消除腐败。走上犯罪道路的领导干部，虽然犯罪的形式和情况不同，但究其思想根源却都是相同的，就是放松了思想道德修养，忘记了为人民服务的宗旨，没有经受住金钱、美色、权力的诱惑，没有守住思想道德防线。

第二、是社会道德建设的示范导向。加强公民道德建设，必须首先从领导干部道德建设入手。领导干部道德品质如何，直接关系到一方社会风气如何，领导干部道德品质，有着示范的作用。当前，社会转型期的贫富差距拉大，社会矛盾突出。有些人信仰失落、价值观扭曲，道德滑坡，形势严峻，社会道德良心亟需重建。领导干部代表社会公众行使公共权力、管理公共事务，他们的工作是面向社会和公众的，决定其道德素质有很强的社会示范效应，正所谓“上有所好，下必甚焉”，人们往往从领导干部的言行举止中领悟社会的道德要求，甚至判断是非善恶。其导向作用，可谓四两拨千斤。因此，道德建设，应从官员抓起。

第三、是干部成长和提升领导力的必然要求。中华民族是一个重视礼义道德的民族，很早就确立了修身正己立德为人之大本的思想。“内圣外王”是儒家思想的基本特征，意思是修身以成圣贤之德，实现治国平天下的理想。它强调德行是治国的前提，也就是说，权力只有以德为指导，才有正确的方向。还有诸如“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”“不能正其身，如正人何?”“道之以政，齐之以刑，民免而无耻;道之以德，齐之以礼，有耻且格”;孟子的“其身正，而天下归之。”王安石的“修其心，治其身，而后可以为政于天下。”这些观点都是强调道德修养对于为官者的重要作用。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，国家机关及其工作人员是人民意志的执行者和捍卫者，能不能把全体人民的智慧和力量凝聚起来，把方方面面的积极性调动起来，领导干部的道德素质和人格魅力至关重要。

当前，从总体上看，领导干部队伍中大多数人的思想道德品质是好的，能够较好地遵守国法，勤勤恳恳工作，推动着我国社会主义现代化建设事业不断向前发展，涌现了许多深受人民群众敬重的优秀领导干部。但是，在社会转型过程中，有极少数领导干部道德观念淡化、信念动摇、行为失范，造成了极坏的社会影响，如“表叔”、“房叔”等事件。党的十八大报告指出:“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前”。

二、领导干部道德修养面临的挑战

一是市场经济的挑战。市场经济体制的建立给中国带来了经济社会的大发展和大繁荣，市场经济的核心是等价交换、公平竞争，前提是相互尊重交易双方的财产权。但是由于我国市场经济体制正处在不断完善的过程中，与之配套的法制建设、道德建设也不够完善，市场经济在发挥积极作用的同时，其消极作用也不同程度地在包括政治领域在内的社会很多领域中渗透，如不正当竞争、金钱至上、诚信缺失等等。实践证明，市场经济的消极影响一旦与党政领导干部从政行为相结合，以权谋私、行政不公等行为就可能发生。

二是利益多元化的挑战。30多年的改革开放，在解放和发展社会生产力以及人民生活不断改善的同时，不同人群之间的利益诉求分化也越来越大，站在不同的立场，人们的利益有所不同。城乡之间、区域之间、行业之间、部门之间，即使工农大众之间的利益诉求也有可能不一样。那么，对于负有决策职责的党政领导干部来说，利益多元化考验着的不仅是党政领导干部的执政能力，而且也考验着党政领导干部的道德水平和价值取向。

三是各种社会思潮的挑战。随着我国改革开放的深化以及全球化进程的加快，我国与世界各国的交往日益密切。再加上以美国为首的西方国家加紧对我国进行意识形态渗透，各种西方社会思潮、价值观念也随之涌入，如，道德虚无主义、拜金主义、享乐主义、极端个人主义等，都对人们的思想观念造成了很大的冲击，对领导干部道德建设构成了挑战。

三、提升领导干部个人道德修养的路径

习近平总书记在河南考察时强调:党员干部特别是领导干部加强道德修养，必须“自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律”。

(一)立足道德自律实现内在制约

马克思曾经说过:“道德的基础是人类精神的自律”。严于自律是一个党员干部最重要的修身之道。

1、加强学习，学以明德。

道德构成的“知、情、意、行”，“知”是源头，所以首先要学习，从理论水平和认知水平上提高自己。

要学习中华优秀传统文化。在中国传统文化中，“道德”二字最为人看重。“礼义廉耻，国之四维”、“四维不张，国乃灭亡”的治国思想;儒家的“为政以德”、“修身、齐家、治国、平天下”的道德主张;范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的远大政治抱负和伟大胸襟，文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的舍生取义精神等，学习和掌握其中的思想道德精华，对于领导干部加强道德修养很有益处。

要向人民群众学习。在历史唯物主义视野里，人民群众也是道德文明创建活动的主体。人民群众是历史的创造者，不仅创造了巨大的物质财富，也创造了巨大的精神财富。中华民族优秀的传统道德精神就是在人民群众长期的道德实践中形成的，因此，领导干部的道德修养活动必须扎根于人民，向人民群众学习。

要向先进典型学习。先进典型就是榜样，是党的宝贵精神财富。无论是过去的还是现在的，无论是远处的还是身边的，都要向他们学习。焦裕禄、杨善洲、王胜、于海河等大批先进典型，是共产党人的楷模。“人以铜为镜可以正衣冠，以古为镜可以知兴替，以人为镜可以知得失”。要以先进典型为“镜”，找到自身的差距和不足，学习他们一心为公、心系群众、清正廉明，无私奉献的道德情操。

2、加强道德修养锤炼道德品质。

列宁说过: “政治上有教养的人是不会贪污受贿的。”由此可见，道德修养是领导干部做人为官必须解决好的首要问题。中国传统文化中有许多关于道德修养的论述和方法。例如，儒家强调“内省”的修养功夫，孔子要求他的学生曾参每日“三省”自身。孟子进而指出，人们经过坚持不懈、诚心诚意的修养，就可以产生一种“至大至刚”的“浩然正气”，达到“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”的道德境界。加强道德修养，需要下一系列的“工夫”，更重要的是“践行”，要在“事上磨炼”。马克思主义指出，只有在改造客观世界的斗争中，人们的道德品质才能真正得到改造。在革命战争年代，要经受艰难困苦、流血牺牲的磨炼;在今天，主要的是要在名利场、权力场中经受磨炼。东汉时，东莱太守杨震，有一天因公务途经昌邑，县令王密深夜拜访杨震，出黄金10斤相赠，杨震毅然拒绝，县令说:“暮夜无知者”，杨震严肃地说:“天知，神知，我知，你知，何谓无知!”这就是历代传颂的“杨震‘四知’”。杨震经受住了重金贿赂的考验，正是他在“事上磨炼”的结果。

(二)加强道德他律实现外在约束

所谓“他律”，是指通过法律、制度、纪律等外因条件发生作用来规范和控制自身行为的一种约束机制。习近平总书记明确要求:“各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。”

一是加强对领导干部的道德教育。道德教育是最高教育，思想道德教育历来是提高领导干部思想道德修养的重要途径。因此，对干部的教育培训既要重视能力素质的培训，更要重视“德”的教育，两者不可或缺，不可偏废，要努力使“德”的教育贯穿于能力培训的全过程。在干部教育培训中要把理想信念摆在突出位置，“理想信念是共产党人精神上的‘钙’”，通过教育引导和帮助干部始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。要加强宗旨意识教育，使干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。要加强作风教育，使领导干部继续保持艰苦奋斗的优良作风，树立崇高的精神追求，修身养德。

二是进一步强化领导干部道德表现的监督。孟德斯鸠在《论法的精神》中说:“人一旦有了权力，就滥用权力，使用权力直到尽头。”因此，有必要对权力进行监督和制约，长期缺乏有效监督的权力，容易滋生腐败和违法侵权等行为。邓小平在《共产党要接受监督》的文章里就提出，党要受监督，党员要受监督。反映了建设党员干部的监督制度的重要性。要建立起全社会共同的监督机制，使干部在道德实践的整个过程中都受到有效地监督和约束，保证道德建设的顺利进行。

三是建立以德为先的干部选拔任用机制。《党章》规定，党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部。形成道德导向的选人用人机制是激发领导干部道德修养自觉性的关键，要选拔和任用官德好、作风实、评价好的干部到领导岗位，从制度和机制上保证“德”在选用干部中的不可或缺性，使“德”存在问题的干部没有晋升重用的机会。(作者单位:中共淮安市委党校)

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