关于中外危险品物流管理的比较研究

吴迪

大庆职业学院物流管理教研室

关于中外危险品物流管理的比较研究

吴迪

大庆职业学院物流管理教研室

我国工业化进程不断加快，危险品的生产和物流运输量大幅度增长，但以目前的情况来看，我国危险品物流的管理工作还处于比较生疏的起步阶段，为了改进我国危险品物流管理的水平，我们应该学习发达国家在危险品物流管理上的先进经验，加以学习运用，与我们的国情结合，建立统一、规范、安全、法制的专业危险品物流管理队伍。

危险品；物流；管理；中外结合

引言

如今我国每年通过道路运输的危险品已经超过三亿吨，而且还在呈上升趋势在增长，运输中，事故时有发生，且频率高，危害性高于一般的事故。所以，现在我们的当务之急是加强危险品物流的管理，学习国外的经验成果，结合我们的实际，加以完善。

一、目前我国危险品物流管理的现状分析

1、危险品物流网络规划不科学

我国危险品物流生产企业大多集中在东部沿海地区，但对产品的需求是比较分散的，生产地的限制就必须由后期的物流工作来弥补，所以危险品生产之后面对的就是长时间的运输，以及较远路程，甚至是偏远山区的配送，同时由于铁路运输能力的限制，大部分危险品的物流配送工作都是由道路运输来完成的，路线长、时间长、道路状况的不清楚使得运输过程潜在较大的危险性，同时也增加了运输成本，风险翻倍的提高。

2、协同管理严重不足，管理效率低

危险品的特殊性，危险品物流行业涉及的管理者众多在公安、质检、交通、环保、卫生、海关、工商、税务等等的部门都制定了针对性的法规以及很严格的检查程序，我们可以罗列出一大批危险品物流的管理部门，恰恰因为管理部门太多，管理项目太多，也使得企业陷入两难的尴尬的局面，职能交叉，同一个问题，在不同的部门有不同的处理方式，而且在问题处置上，众多管理者都有“抢功逃过”的心态。

3、危险品物流企业规模普遍较小，从业人员培训不足

目前，我国危险品物流企业规模普遍较小，危险品的运输在道路运输中占了很大部分，而且很多企业为了达到一定的经济利润，还会采用自产自运的经营模式，节省物流运输的成本，现在越来多的人加入到这个行业中来，那么从业人员的资质就成为了另一个要考量的层面，大多数人对这个行业并不了解，对危险品物流的知识范围小，操作也不够专业规范，导致本身就具有特殊性的危险品运输又增添了新的安全隐患。

4、危险品物流管理信息化监管能力差

各级部门出台了许多关于危险品物流信息化监管的相关标准，但是和一些发达国家相比，我们有很多需要改进的地方，危险品物流企业对信息化监管的能力较低，实现信息化监管对于这种特殊运输活动来说是十分有力的，合理、及时、准确、完善的监管到每一个细节，这样的管理是人工无法完善的，目前在管理上，我国的危险品物流全程都与信息化监管脱节。

5、缺少危险品物流应急预警机制

应急管理部门对危险品物流事故处理，尚未建立快速反应的有效机制，对危险货物的危害认识不足，相关防范和救援措施不能及时跟上，往往贻误施救时机，造成二次事故。

二、美国与德国的危险品物流管理状况分析

1、美国的危险品物流管理

最近十年来，美国因危险货物运输而引起的事故显著减少，特别是重大恶性事故发生的概率降低了许多，这都离不开美国在危险货物上合理制定的法规和完善的监管体制。在健全危险货物法规上，美国早在一百年前就有先进的法制意识，1908年05月30日颁布《州际商业爆炸物品及其他危险物品安全运输促进法》，20世纪90年代美国运输部经国会授权，草拟并经国会立法通过的《联邦法49典号—危险物质规则》,从立法到执法，都更加完善合理。针对性的立法使美国的危险品管理工作十分的到位。美国议会颁布的《美国法典》51章49条，明确将危险品运输管理权委托给美国交通部，之后美国交通部负责起草的《美国联邦法规》第49篇，又清楚的指出将交通部对危险品运输的管理权委托给美国管道与危险物品安全管理局，具体的执行权由各运输管理部门负责，笔者重点写出了这几项法规，因为这不仅是几条法律，这是美国对于危险品物流管理的优秀之处，一步一步的落实，阶梯性的进行职权交付，不会出现管理者职权错综复杂的状况。法律、法规、直属部门等问题都得到完善的解决。在美国相关的从业人员必须要经过专业系统的培训，严格考核之后，才可以进入岗位工作。美国国内，对危险品物流管理行业的培训机构，他们要获得认证资格非常之难，这不难看出美国在这一方向上做的非常优秀。

2、德国的危险品物流管理

德国在危险品物流管理上具有完备的法律法规体系，他们形成了适用于欧洲的《德国关于道路危险货物运输的有关规定》，用严格立法将危险品物流进行了规范，在危险品物流的工作中，每一个程序都是不能忽略的，包装、搬运、仓储、还有运单的填写、运输中的注意事项，这些都被细化，将工作内容和责任分配至各个作业人员之上。德国的立法明确了道路危险货物运输过程中发货人、包装人、装卸人、承运人、驾驶员、安全咨询员、单证填写员、企业管理人员等运输参与人员的具体职能和责任，细化的分配使得个人职责更加明确，减少错误和漏洞的偏差。很值得赞扬的方面是德国对于危险品物流管理中事故的应对，各联邦州的消防部门设有危险货物运输事故处室，而且配有相应的经过专业化培训，具备三年以上相关工作经验的危险货物运输事故救援人员，另外还有专门的报警接线员，不仅建立了专门的事故救援组织机构，而且配备了专业的事故救援人员，另外，德国各联邦州消防支队的危险货物运输事故救援部门通常设有危险货物事故模拟实验室，让事故的救援人员不断的学习，在出现危险的时候可以最快速、最有效的应对紧急事故，减少事故所造成的危害。德国在危险品运输的包装上十分重视，用牢固科学的包装方式来减小在运输中发生意外事故的几率。不断地强化包装材料与科学合理包装的技术研究，严格掌控危险货物包装质量。

三、对我国在危险品物流管理的启示

我们应该借鉴发达国家对危险品物流管理的优秀经验，结合我国的国情，完善我国立法制度，建立统一规范的危险品物流行业标准，将我国对道路危险货物运输进行细化，做到有法可依，分工明确，合理规划。进行危险品物流网络的区域划分，让生产和运输之间减少矛盾，缩短运输路程。进一步完善人员培训体系，建立专业执法队伍和紧急事故的救援部门，最后还要融合先进的科技，通过信息化来实现物流的准确配置。

[1]李俊韬;刘丙午.中外危险品物流管理比较研究[J].中国流通经济，2010(11).