引爆农村电商小宇宙

陈勇

近年来，国家级重庆（荣昌）生猪交易市场首创全国生猪活体网上电子交易，农企宝、特产宝、奇易网、香满园、鲜立达等一大批本土农村电商平台悄然崛起。与此同时，阿里巴巴、京东、苏宁等电商巨头也在加快布局重庆的农村电商市场，“工业品下乡，农产品进城”的农村电商格局初现端倪。随着国家“互联网+”战略的提出和农村信息化基础设施建设的提速，重庆正多措并举，加快推进农村电子商务发展。

加强政策引导和项目扶持力度。叠加西永微电子产业园区和农业产业化示范园区等优惠政策，鼓励有条件的区县建设电商创业园，吸引国内外知名电商来渝拓展农村市场；叠加农业产业化龙头企业扶持政策和小微型企业优惠政策，引导创业投资基金加大对农村电商初创企业的支持；着手研究出台优惠扶持政策，在互联网通道建设、征地补偿、廉价服务、信息补贴等方面给予实质性支持；积极推动市委组织部、市商委、市农委的工作试点、工作方案和示范工程。

加速信息化基础设施建设。将农村信息化基础设施建设列入全市“25件民生实事”予以重点推进。2015年，乡镇4G无线移动网络、有线电视网络、有线数字电视信号覆盖率达到100%；2017年，全市行政村光纤入村率、便民服务中心无线网络覆盖率、数字电视信号覆盖率均达到100%，农村平均接入带宽能力达到20兆以上。

培育农村电商市场主体。鼓励支持信息化服务企业、农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体投资鲜活农产品电商营销体系建设；扶持农村青年、大学生“村官”等围绕农产品电子商务进行自主创业，培育打造大户引领、小户借力的发展模式；力争到2017年，实现区县电商服务中心、乡镇电商服务平台、行政村电商服务网点三级全覆盖。

构建农产品网络销售体系。积极探索发展农产品网上批发、大宗交易、产销对接和跨境交易等电子商务业务；以“淘宝”“京东”等特色馆建设和“农企宝”“特产宝”“奇易网”“巴渝·醉美乡村”等本地化涉农电商平台为载体，逐步建成覆盖全市范围的农产品网络销售平台；支持商贸企业将网络零售方式引入农村，推进农家店向实体店与虚拟店融合发展，成为网购提货终端和网销服务点。

完善农村网络消费服务体系。依托村级便民服务中心，以农村党员远程教育平台为载体，积极开展农资超市进村、电子商务进村、金融网点进村工作试点；根据农村居民实际需求，设立电商营销点，带动产业大户、农村商超店主开展电商营销业务，延伸开展小额现金存取、转账汇款、手机充值、水电费缴纳、车票代购、农产品网上销售、快递包裹存取等服务功能，为农村居民提供便捷综合服务；积极打造“网上供销合作社”，为农民提供网上代买日用品、代售农产品、物流配送及农村电子商务培训等服务，为农村电商发展提供支撑平台。

完善农村电商物流服务体系。支持流通渠道的信息化改造，实现网上平台交易与线下物流配送无缝对接；积极发展现代物流，支持订单农业、连锁经营、物流配送的发展，开展农产品物流信息查询、智能配送、货物跟踪等物流信息服务，探索建立工业品下乡与农产品进城双向流通模式；加强农产品批发市场和冷链供应等一体化物流信息化平台建设，逐步形成覆盖城乡的现代物流信息服务体系，推动农产品多式联运。

（作者单位：重庆市农业信息中心）