林业工程造林管理的意义及方法

彭必丽

[中图分类号] S725 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）06-0131-01

引言

林业不但在国民经济发展中占据着重要地位，还具有极大的生态效益和社会效益，但人们对林木过度开采，利用率低，以至于林业发展中出现了许多障碍。为增加森林总资源，改善其整体质量，有必要开展工程造林，将植树造林工作纳入基本建设工程。同时工程造林也标志着营林生产逐步走向现代化、集约化，与以往相比，成活率大大提升，覆盖面积更广，且绿化效果良好。这就要求必须采取科学合理的方法，加强林业工程造林管理，促进林业发展以及经济进步。

1 林业工程造林管理的意义和原则

1.1 意义

开展任何工程都需要有科学有效的管理，林业工程造林亦然。工程造林的主要目的是维护生态平衡，促进林业发展，并带动经济的进步。这是一项系统工程，涉及林业、化学、计算机、管理诸多领域，需投入大量的人力、物力和财力。为保证各项工作能够正常进行，所有设备和资金都能发挥最大作用，避免出现资金资源浪费现象，有必要对工程造林工作进行规范、科学地管理。另外，工程造林并非一朝一夕能完成，需要各个部门长期积极配合，而且我国在这方面尚缺乏经验，亟需通过管理才能尽可能地减少失误，降低盲目性，以免走错建设方向，进而提高工程效率。所以，不管是从节约成本、资源利用，还是加快工程进度方面分析，都有必要加强造林管理。

1.2 原则

1.2.1系统性原则

工程造林与其他建筑工程等管理稍有不同，其系统性非常明显，在物资上有种子、苗木、消耗品、建筑物、各种机械设备等；在人员上有领导者、管理者、技术员和劳动者等；信息上包括当地气候和水文资料、设计方案、市场调查等；成本上包括各种投资及其他费用。需将造林管理当作是一项系统工作，各个子任务有序开展。

1.2.2综合性原则

工程造林管理不但内容繁多，还涉及诸多领域，管理中需要具备极强的林业专业技能和足够的管理经验，还要综合相关领域知识，如法律、化学、信息化等。然后根据实际情况制定合理可行的整体规划，真正实现生态平衡。

1.2.3经济性原则

林业在我国经济中占有很大比例，在保证森林资源增长，且生态平衡好转的基础上，还需考虑工程造林的成本投入，以及所带来的经济效益。关键在于必须从长远考虑，不能只顾眼前利益，所以在成本投资上，应首先考虑林业的可持续发展，然后才考虑如何降低成本投入。

2 林业工程造林管理的有效方法

2.1 通过培训引起领导重视

所有工程项目都要有领头人和负责人，否则就成了一盘散沙，林业工程造林管理关系我国林业发展水平和经济增长情况，参与此项工程的领导者必须强化责任意识，清楚地认识到工程造林管理的非凡意义。就目前状况而言，部分领导尸位素餐，对自身职务缺少重视，且领导队伍整体素质参差不齐，缺乏实践管理经验。这就要求首先对有关领导展开专业培训，一方面加强理论学习，令其里了解我国造林工程现状，明确今后的发展大方向，不断学习专业理论知识。同时还要熟悉国家在这方面颁布的政策和制度，并确保能够全部落实；另一方面，林业部门要通过实际调查分析获取足够的资料，掌握基层管理者的所有信息，并根据此调整岗位，尽量让每一位领导者每年都能参与实践活动，将所学知识用于解决实际问题，积累经验，最终为我国林业工程造林发展培养一支高素质人才队伍。此外，领导队伍的综合素质有待提升，包括其创新能力、思考方式、职业道德等方面，要顺应时代发展，将现代技术和管理理念融入到工作中去，尽快探索出一条适合我国林业发展的新道路。

2.2 提升工作人员的综合素质

当领导开始重视造林管理工作后，会积极组织人员有计划地进行每一项子工程。领导者主要起指导全局、分配资源的作用，具体工作还需要工作人员完成。为了更好地配合领导，工作人员同样也要具备极强的专业知识。尤其是技术监督人员，不但要熟悉林木生长习性、生长环境，还要掌握提高存活率、有效防治病虫害的方法。所以在工程开始前，也有必要对技术监督人员进行集中培训，考虑到所有可能出现的问题和风险，并采取相应的防范措施，以降低损失。传统部分造林方法效率较低，资源浪费严重，这就要求技术人员应及时更新知识结构，学习现代造林技术，如有必要可从国外借鉴经验。对基层劳动人员而言，需严格按照规定做好本身工作，尽量降低失误率和不规范行为。

2.3 加强工程造林技术管理

我国林业总资源逐渐减少，现有资源利用率也不高，在工程造林过程中，必须加强新技术的研究，从技术和工艺上提高林业资源数量和质量。技术首先要适用，即符合我国林业现状及未来发展趋势，早管理时很容易陷入的误区就是，照搬从国外引进的管理技术，没有与我国实情相结合，以至于浪费了大量财力，但技术却行不通。其次要具有先进性和创新性，技术太过陈旧，显然不能满足当前需求，应不断创新完善。最后技术还要遵循经济性原则，即在不影响质量的基础上，尽可能地降低成本。

2.4 提高造林资金管理水平

一是积极筹集资金，广开财源，增加资金积累，并对资金进行合理使用，以保证整个工程的顺利实施； 二是节约一切不必要的开支，降低造林成本，做到花钱少，办事多，效果大；三是对国家的补助性资金，必须专款专用，不准挪用；四是在资金的拨付使用上，实行分段管理；五是认真执行财政经济政策、 法令和规章制度，维护财经纪律，加大监督力度。

3 结束语

林业在我国经济、生态中的作用不言而喻，针对目前存在的诸多问题，坚持工程造林是一个很不错的选择。由于这是一项系统性工程，涉及诸多方面，需要长期坚持，在工程开展中很有可能出现各种风险。所以采取有效的管理措施，不断提高工程造林管理水平。