高校贫困生资助管理工作的几点思考

吴爱燕（北方工业大学理学院100000）

高校贫困生资助管理工作的几点思考

吴爱燕（北方工业大学理学院100000）

文章分析并提出了我国高校贫困生管理现存的问题，并根据日常实际工作，从资格认定、日常管理、心理帮扶、贷款诚信四个方面阐述了做法与对策。

高校贫困生资助心理诚信

自1997年开始，随着我国高校招生并轨制度的全面实施，高校收费制度全面改革，城乡居民收入差距较大。因此，在我国现阶段，高等教育大众化趋势下，高校经济困难学生人数增多，尤其来自偏远地区、山区农村的学生贫困比例较大。据有关部门调查测算，近年，我国高校经济困难学生人数接近在校大学生总人数的20%，这其中经济特别困难的学生比例为40%多。虽然政府、社会各界和学校对经济困难学生非常关心和重视，大多数高校也已经逐步建立了以国家助学贷款为主体的，包括奖学金、学生贷款、勤工助学基金、特困生补助和学费减免在内的多元资助体系[1-2]，但是高校贫困生比例较大，俨然已成为高校日常管理中一个重要的特殊群体，管理中的问题日益凸显，如是否贫困，有多贫困；学年度内评定终身制；经济困难导致的心理困难；贷款诚信度低等，亟待解决。

国外高校对贫困生管理方面积累了丰富的经验，早在20世纪50年代就开展了助学贷款业务，目前已有50多个国家于60年代以来就实施了多种形式的助学项目，其中主要有无偿助学金、学生贷款和混合资助3种模式[3]，与我国现行的资助模式较类似。但是由于我国的教育体制与国外差异较大，许多具体问题的解决方案难以借鉴。本文针对目前存在的问题，参考自身日常实际工作，从资格认定、日常管理、心理帮扶、贷款诚信四个方面谈几点做法。

一、资格认定：三级评审、申报回避，资助对象合理化

1.存在的问题：贫困生认定工作主要有两个难点，一是是否贫困，二是贫困程度。

2.做法：每学年度按照学校的工作要求重新进行贫困生的资格认定，在学院的评审推荐过程中，设立班级、年级、学院三级评审推荐制度；坚持申报者回避原则，严格禁止申报人评审；坚持各级评审小组全局化，避免评审成员局部化集中；坚持评审推荐群众化、民主化，避免评审推荐一家之言。评审推荐各环节的制度要求自新生入校开始加强通知宣传，夯实贫困生认定的初始化观念，确保贫困生、特困生的认定工作零失误和认定机制长效性，力保资助对象合理化。

二、日常管理：过程考核、成长跟踪，日常管理动态化

1.存在的问题：当前，各大高校在贫困生日常管理中缺乏有效监控，一旦认定结束，学年度内终身制，致使自我管理较差的贫困生逐步偏离方向，不能及时教育弥补。

2.做法：每年新生入校一个月后，便是贫困生资格认定工作，认定工作一旦结束，立即开展新生贫困生管理工作初始化学习，让学生在与学校生活相互磨合期间，相关管理制度、行为规范潜移默化融入他们的大学生活，成为他们生活习惯性的一部分。同时，每学期从宿舍卫生、勤工助学、课堂出勤、早读、竞赛、成绩、挂科、奖学金、违纪等方面建立成长考核表，建立过程考核机制，实现动态跟踪管理。

三、心理帮扶：生活帮困、思想解惑，心理帮扶主动化

1.存在的问题：在经济困难学生群体中日常主要存在两种思想或心理状况，一是面对富裕的同学摆不正心态，或是虚荣攀比，或是自卑敌视或自闭；二是怨天尤人，没有理想目标，缺乏主观能动性。

2.做法：从新生入学第一次贫困生认定开始，细致了解每一个申报人的家庭背景、成长经历，做好申报档案初始化、心理帮扶名单初始化，把国家、学校的资助政策落到实处。一方面，主动帮助贫困生，尤其是特困生，及时解决生活困难，与他们建立信任，然后再进行思想引导，逐步进行心理健康教育，避免“交浅言深”，工作浮于表面，难以深入；另一方面，主动做好贫困生的思想动态收集、分析工作，根据心理帮扶名单，有针对性地重点关注，及时发现问题、及时解决。日常管理中始终保持工作主动性，做好贫困生的思想工作，鼓励他们自信、自强、自立，发奋图强，使他们对我国的国情和现状有充分的认识，对周围的一些相对较富裕的同学，摆正心态；此外，引导他们做事情要从个人的实际情况出发，不要怨天尤人，要树立远大理想，充分发挥个人的主观能动性，克服困难，不断进步。

四、贷款诚信：初始诚信、严审信贷，助学贷款档案化

1.存在的问题：国家助学贷款作为信用贷款的形式出现，毕业后还款难主要基于以下原因：一是学生毕业离校后卡损坏，不知如何处理或因工作忙没有及时处理；二是学生毕业后出现还款问题不知咨询谁；三是恶意拒还，觉得可以不还、不还也无大碍，所以不想还。在高校贫困生队伍里恶意拒还的是极少数，多数造成还款延期是由于前两种情况。

2.做法：一方面，每年在新生入学第一次贫困生认定后全面开展诚信教育，将诚信教育初始化。另一方面，每年国家助学贷款工作开始初期，将国家信贷政策、信贷中应该注意的事项告知贷款学生，如第一期还款时间，学院、学校、银行三级信贷联系电话等。同时，每期每笔助学贷款都要严格审查，避免无需国家资助的学生申请助学贷款。以上两方面可以帮助学生建立诚信观念，同时避免恶意贷款。此外，构建助学贷款学生档案，包括贷款学生姓名、班级、学号、性别、宿舍及舍友联系电话、父母及父母联系电话、班导师及联系电话、辅导员及联系电话、班级主要干部及联系电话、班级党员及联系电话、本地亲友及联系电话、本人联系电话、家庭联系电话（座机）、家庭住址及邮编、毕业后工作单位等。助学贷款全面档案化，以备催款或临期提醒还贷时联系贷款人，一方面可以帮助学生及时处理还款出现问题，以免信用危机；另一方面，可以及时提醒并督促有恶意拒还想法的学生。

近年来，在坚持以上四点做法的基础上，我院贫困生培养优良率大幅提高，一年级贫困生挂科率接近于零；二年级贫困生英语四级通过率达百分之百；三年级贫困生全部顺利提交毕业资格；毕业班贫困生考研或就业都很顺利，杜绝了贫困生无法毕业或待业的情况，而且申请助学贷款的学生都按银行要求时限及时偿还，已形成良好的贫困生成长氛围。

[1]蓝超英.论高校贫困生管理中贫困生的主体作用[J].教育与职业，2007（6）：37-38.

[2]闫非.高校贫困生管理综合分析与对策[J].文化学刊,2012（3）：61-64.

[3]陈璟.高校贫困生资助工作中的认定难点及对策分析[J].中国成人教育,2014（4）：40-41.

（责编 赵建荣）