高校继续教育学院学历教育改革发展路径探析

蒋瑁妍

摘要 在挑战与机遇并存的当下，高校继续教育学院成人学历教育若要实现可持续发展，必须改革求变。文章首先对我国成人学历教育的现状进行分析，其次在对策研究部分以上海立信会计学院继续教育学院学历教育近年来在转型发展、课程建设、现代化信息平台建设和教学管理四个方面的探索及实践为例，呈现其卓有成效的改革发展之路，为其他成人教育机构提供可借鉴的经验性做法，以期推动成人学历教育教学改革的发展。

关键词 成人学历教育 继续教育 改革发展 教学质量

中图分类号：G640

文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2015）01-0006-02

高校继续教育学院成人学历教育由于处于转型期而面临着严峻挑战，但是在构建终身教育体系和建设学习型社会的大背景下，高校继续教育学院成人教育亦迎来新的发展机遇。在充分认识各种挑战与机遇的前提下重新审视自我，积极探索高校继续教育学院学历教育发展新方向，是成人学历教育的当务之急。

一、高校继续教育学院成人学历教育办学现状

1.成人办学机构无序竞争、办学重规模、轻质量

目前成人学历教育办学普遍存在重规模、抢生源、轻质量的问题。究其原因：首先在观念层面上，高校普遍存在“重普教，轻成教”的观念，因此学校在人力、物力和财力上对继续教育学院支持不够；同时继续教育学院作为高校的创收部门，其收入的多寡很大程度上决定了全校教职工福利金的高低。因此主管校领导更多关注创收指标的完成情况，在不出事、尽量多赚钱的基础上兼顾办学质量，教学质量本应是生命线，实际操作中却退居次要地位；其次在行为层面上，近年来成人办学生源逐年下滑，在我国社会仅看重“一纸文凭”的背景下，生源市场无序竞争现象较为突出。为了抢生源，很多办学机构纷纷采取各种招生手段，竞相降低入学门槛，管理中的一些规章制度也形同虚设。学生入学后学校又对其疏于管理，致使成人办学质量每况愈下，成人文凭的含金量和社会认可度越来越低，甚至有相当一部分企业在招聘中不认同成人文凭。因此，加强办学机构管理，规范办学行为，刻不容缓。

2.课程设置未能体现成人教育特点，缺乏实用性和针对性

成人教育群体同普通全日制群体在工作阅历、学习目的、学习时间、知识结构等方面存在诸多差异。但目前成人学历教育课程设置没有体现出这种差异性，基本仍套用普通高等教育课程设置的模式，仅对课程难度和要求等方面做了些微调整，没有考虑到成人教育的规律。这种偏重学术性的课程设置过于强调理论知识的系统性和完整性，而对于成人学生感兴趣的技术性和实用性方面内容涉及较少。同时成人学历教育课程内容陈旧古板，无法反映出学科前沿带给社会经济的变革，与成人学生的职业和就业严重脱节，对学生工作指导性不强，很难激发成人学生学习的兴趣。这样的课程设置严重偏离成人学历教育的方向，影响成人学历教育教学质量的提高。

3.面授教学不适应成人学习的需求，工学矛盾突出

成人学历教育的学员大多为社会在职人员，他们承担着工作与生活的双重压力，学习时间无法保证已成为普遍问题。在就业难度和工作压力与日俱增的今天，工作往往被摆在第一位，工学矛盾日益激化。这就要求成人学历教育只能将课程结构设置得相对紧凑，知识传授安排较为集中。因此，过去成人学历教育一般采用集中授课方式，使学员能在有限的时间内掌握多门课程的核心内容，以便在不耽误工作的情况下掌握所学专业的精华，最终顺利获得毕业证书。然而随着现代信息技术的不断发展、网络授课技术的日益成熟，客观上给学生提供了更便捷的学习机会。但目前成人教育办学机构建设资金匮乏、信息化进程缓慢，授课技术落后。很多高校成人教育仍停留在传统集中面授的教学方式，无法适应当前快节奏的生活。面授教学在地域和时间方面的局限性，限制了学员灵活规划学习安排的自由，无法满足成人学员的学习需求，工学矛盾依旧突出。

4.教学管理不规范，忽视教学过程管理

目前，成人高等学历教育还缺乏规范的教学质量监控体系。随着近年来成人高等学历教育生源的连续下滑，继续教育学院创收指标有增无减，各学院主观上缺乏规范成人教学管理、提高质量的要求。很多高校为了完成指标，采取变相降低入学门槛的策略，成人教育生源质量不断下滑。不少学校为了降低办学成本，提高经济效益，面授课程和面授时间不断压缩，教学组织中所必须的课后辅导和作业更是无从谈起。不少成人院校一味迎合学生混文凭的心理，各个环节都降低要求，放松教学过程管理。考勤不严格，学生迟到、早退、旷课现象非常普遍，学生出勤率无法保证。成人高等学历教育宽进宽出的管理模式，使大部分学生基本都可以获得毕业证书甚至学位证书。这些因素己导致成人高等学历教育的教学质量严重下降，成人学历文凭社会认可度越来越低。

二、高校继续教育学院成人学历教育改革发展的对策研究

面对成人学历教育发展的转型期所带来的严峻挑战，近年来地方各高校都在积极探索新形势下继续教育改革发展的新思路。上海立信会计学院继续教育学院对成人学历教育改革做了大量先行性的探索，初步摸索出了一条成人学历教育改革发展的新路子。现将诸种探索及实践经验总结如下，以期能为同类型的成人教育机构提供可借鉴的经验与行动方向。

1.树立规模、效益、质量协同发展的办学理念

随着成人教育的不断发展，过去学院仅仅依靠规模、效益的增长己经无法满足继续教育的发展需求，社会教育部门更倾向于学校声誉、教学质量和品牌方面的建设。因此各高校继续教育学院应积极改进和调整发展步伐，通过构建合理的教育模式促进教学品牌的打造，制定切实可行的发展战略，最终促进成人学历教育办学质量的提高。为此上海立信会计学院继续教育学院依照积极发展、深化改革、加强管理、保证质量的办学指导方针，正确处理规模与效益的关系。学院修订完善了学籍学历管理等各项规章制度，强化办学管理。学院不断加强学历清查和学历复查工作，坚决杜绝各种不合条件、弄虚作假的学生报考、注册和报到。学院不断规范成人高等教育教学管理工作，积极构建完善、科学、高效的先进教育模式，以确保从根本上提高办学水平和教学质量。

2.明晰培养目标，优化成人学历教育课程设置

成人学历教育固化的课程体系显然不适于新形势下成人继续教育的学习需求，明晰成人教育的培养目标，制定灵活，多元的成人高等教育课程计划势在必行。结合社会经济转型发展对于人才结构的需求，以就业为导向，优化课程结构，由过去以理论知识为主的课程结构向提升学生职业技能为主的课程结构转变，加大应用性和实战型课程比例，加强对学生职业技能的培养，服务学员成才就业。为此上海立信会计学院继续教育学院做了以下努力：一方面在明晰成人培养目标的基础上，对成人学历教育培养方案、教学大纲、教学计划进行了调整及修订。使教学大纲及教学计划更适应时代发展的要求，满足学员个性发展需要，凸显新知识、新方法以及成人高等教育特色；另一方面结合当前经济发展对专业结构的需求，学院对目前专业层次和专业设置进行了调整，为学员提供了更广阔的专业选择和深造空间，满足社会经济转型对人才的需求。

3.建设现代化信息平台，缓解工学矛盾

随着社会生活节奏的加快和信息技术的迅猛发展，以远程培训为主导的新型教学手段将是未来继续教育发展的趋势。现代化信息平台的运用将线下自主学习与线上视频教学有机结合，将传统面授与网络课程高度结合，有效缓解工学矛盾。近年来，上海立信会计学院继续教育学院不断加大信息化步伐，开发了符合学院特色的学籍管理信息化平台。新平台的上线有效降低了学校管理成本，避免重复劳动，提高了工作效率和管理水平，真正体现了为学生服务的理念。同时学院加强现代化教学手段的运用，进行了在线直播、录播、网络课程建设等多方面工作，成果显著，教育培训质量明显提高，为学员提供了灵活多样的学习手段。学院积极参与七校联盟课程改革，以《财务管理》课程建设为试点，将面授教学与网络教学有机结合，优势互补，最大限度地实现教育培训资源的共享，缓解了成人教育工学矛盾。

4.规范教学管理，强化教学过程监控

教学质量是高校成人学历教育发展的生命线。规范教学管理，狠抓教学过程，保证教学质量，是高校继续教育学院成人学历教育长足发展的根本保障。科学管理，制度先行。为实现系统化、规范化管理，使继续教育学历管理工作有章可循，加强对办学各环节全方位的监督。上海立信会计学院继续教育学院做了如下改革：一方面健全了学院教学管理的各项规章制度。学院依据教育部、上海市教委相关文件规定，制定了更完善的学院学籍管理规定，修订了学院教学管理等规章制度，保证学院教学管理秩序的有序开展，力求各个环节的管理工作都能规范化、制度化。另一方面学院加强了对教学过程的监控，建立和完善了继续教育各类信息反馈、测评体系和相应的教学质量监控体系。通过开展不定期教学检查评估，对教学全过程进行动态跟踪；定期发布检查评估结果，对管理混乱和教学质量低下的教学站点进行限期整改；加大学生平时成绩占总评成绩的比重等。通过以上措施加强学院教学过程管理，提高教学质量。

综上所述，在构建终身教育体系和建设学习型社会的大背景下，高校继续教育学院成人学历教育机遇和挑战并存，一方面成人办学机构应意识到成人学历教育在推动社会经济发展，建设全民学习、终身学习的学习型社会过程中的深远意义，另一方面需要认清目前成人学历教育存在的问题，不断审视自我，积极探索成人学历教育发展新方向，敢于革新，勇于实践。同时不断加强教学管理，完善成人高等学历教育各项监督管理工作，共同推动我国成人高等学历教育教学质量和办学水平的提升。