食品安全责任在社会责任中的价值分析

姜雪

我国食品安全事件的高频曝光，使得食品安全问题成为大众关注的焦点。今年年初，清华学生陈巧玲出版的《中国食品安全档案》，书中搜集了一系列食品安全问题的相关新闻报道和学术研究报告，比如蔬菜中农药残留量超标，用双氧水、甲醛处理海鲜制品，对水果进行打蜡、染色，将霉变大米抛光制作成米粉等。同时10月1日将要施行的新《食品安全法》，强调4个“最严”——最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，将严守从农田到餐桌的每一道防线。食品企业的道德、文明和规范问题越来越受到社会各界的关注，这其中也暴露了食品企业社会责任的缺失，特别是针对消费者的食品安全责任的缺失。

1. 食品安全责任在社会责任评价中的内涵

食品安全的内涵是一个漫长的渐进式发展过程，它包括食品安全质、量、可持续发展等多个方面。随着我国经济水平的快速发展，人民生活水平不断提高，对食品安全的要求更多的体现在质的安全上：食品营养价值、食物结构、加工工艺、食品储藏，销售、消费。从供应链的角度分析，它涉及到供应商、制造商、销售商直到消费者等各个环节的把控；从利益相关者的角度分析，食品安全与否直接决定了食品企业的消费者责任执行情况，除此之外还会影响到股东、政府、供应商等相关者的利益，可以说食品安全责任的有效执行是实现其他社会责任的基础。食品安全是食品企业社会责任的最基本控制线，食品的特殊性质决定了食品安全是企业社会责任的最重要体现因此在研究食品企业社会责任评价时应该把食品安全责任放在最基础、最重要的位置来分析评价。

“三重底线”、“金字塔”等社会责任模型，利益相关者理论等基本思想和理论的形成为我国企业社会责任的研究提供了强大的理论基础；在研究食品行业社会责任相关内容时，需要在主流理论基础上结合我国食品企业特殊的行业背景和经济社会发展形势。由于食品企业准入门槛低，我国食品企业呈现出数量多、规模小、分布散、企业自身质量安全管理能力较低等特点，同时食品安全责任在行业内的独特重要性地位，因此在评价食品企业社会责任执行情况的时候，评价对象和评价权重设置不能单纯地照抄国际或者我国其他行业现有的评价标准，而是制定能够体现行业特点的社会责任评价体系。

2. 企业实现食品安全责任存在的问题

尽管我国每年都会有相应的上市公司企业社会责任披露，报告数量逐步增加，内容体系性也有所加强，但是对于企业社会责任的实施并未起到真正意义上的推动作用，原因在于一些本质性的问题未能得到解决。

（1）买卖双方信息不对称

企业和消费者针对产品的“信息不对称”，使得消费者处于弱势地位。消费者对自己购买的产品有知情权和选择权，企业有义务公开正确的产品信息，帮助消费者对产品有全面和充分的认识；但截至到2014年，我国上市公司社会责任报告来看，企业并未对产品的信息公开化程度进行描述。企业公开正确的产品信息，有助于和消费者联合起来打击假冒伪劣行为，避免由此产生的食品安全问题。

（2）中小企业在行业竞争中力不从心

相对于规模庞大、资金实力雄厚的大型公司制企业，我国小型食品加工作坊企业的人力、物力、和财力资源的缺少都是影响其社会责任实现的重要因素。中小企业由于技术水平较低、加工设备落后、从业人员缺乏专业素质，食品生产过程中达不到国家食品安全生产的要求，直接导致食品加工过程中的二次污染。很多中小企业缺乏合理的安全监管体系，食品检验仍然采取目测等原始方法，微生物、病毒、有害物质超标等污染源使得大量不合格食品流入市场。这种情况使得他们在激烈的市场竞争中难以获胜。

（3）起步晚、法律法规不健全

我国对企业社会责任及其评价、披露的研究晚于西方国家，尤其对社会责任指标体系的涵义、框架、模型等的了解十分有限，这在一定程度上影响力我国企业社会责任管理实践的进度。我国现有的针对企业社会责任的法律，主要有《消费者权益保护法》、《环境保护法》、《产品质量法》等，这些法律过于客观化，缺乏可操作性和监管性，定位不够准确。同时政府和监管部门实践性较弱，对于企业社会责任的实施情况大多是借助于企业每年的社会责任披露，而无充分发挥监督作用，对于社会责任绩效表现出色的企业未给予相应的政策或税收优惠激励。

3. 加快食品安全责任推进的对策

（1）制定具有行业特点的社会责任评价标准

尽管我国出台了针对食品行业的企业绩效考查的管理办法，但是食品行业具有很强的产品替代性，相对于其他行业，竞争格外激烈。我国中小企业具有庞大的群体，要有企业社会责任意识，食品企业要转变以传统的以利润为先导的经营理念，诚信经营；同时，针对中小企业资产规模小，人员、技术不占优势的情况下，政府应给与一定的支持，并鼓励创新。制定公平合理的行业秩序，建立以食品安全为基础的食品行业社会责任评价体系；真正做到食品安全健康、消费者权益受到合理保护，同时在产品检验，研发投入，产品信息公开程度以及售后服务上做到及时准确。

（2）增强消费者的维权意识

近年来，我国食品安全事件频频出现，一个重要的原因在于普通大众消费者缺乏自我权利保护意识，这给一些不良厂家提供了钻空子的机会，间接导致了不合格食品出现在市面上的情况。因此，消费者应增强自身的维权意识，要用法律武器维护自身的合法权益，对食品企业进行监督，促使食品企业履行相关社会责任。做一个负责人的消费者，平时多关注食品安全信息，主动参与食品安全宣传活动，把个人消费安全和公主消费安全结合起来，从而提高整个社会的食品企业安全水平。

（3）实现企业价值，与国际接轨

积极主动承担企业社会责任，更有利于企业价值的实现。作为世界企业社会责任运动领跑者的雀巢集团，秉承“创造共享价值”的观念，把社会责任纳入公司的发展战略。它把产品研发致力于生长发育、健康老龄和体重管理方面的研究，得到了消费者的信赖。在欧盟和美国，更多的企业主动承担了企业社会责任，并将其和自身价值的实现紧密联系在一起，政府起到了规制和宣传的作用。由于经济发展阶段和文化背景的不同，我国的企业社会责任推进与欧美还存在一定的差距；同时，消费者自身和广大媒体平台抗衡力量比较薄弱，所以政府要加强企业的“企业价值”实现，从而推动食品行业和消费者紧密联系，加快企业社会责任推进过程。（作者单位：北京工商大学）

參考文献：

[1] 郭毅. 中小企业社会责任推行方式：特点分析和经验借鉴[C]. Proceedings of International Conference on Engineering and Business Management 2011

[2] 刘莉. 中国食品行业企业社会责任影响因素研究[D]. 西南大学2013

[3] 李琼娟. 以产品质量为核心的食品行业社会责任会计研究[D]. 东华大学 2013

[4] 沈琼，姚闪闪. 中小食品企业食品安全危机管理研究[J]. 河南商业高等专科学校学报.2008

[5] 郑海东. 企业社会责任行为表现：测量维度、影响因素及绩效关系[M]. 北京：高等教育出版社.2012

[6] 张庆虹. 基于食品安全的企业社会责任探析[D]. 四川师范大学 2011