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中国共产党党内民主建设的历史经验研究

2015-07-05蒋婵

2015年27期
关键词:历史经验中国共产党

蒋婵

摘 要:共产党内民主建设是一项长期而艰巨的任务,自共产党成立以来一致持续到现在,在实践、理论基础方面积累了非常丰富的经验。不断进行党内民主建设既是党坚持马克思主义的基本要求,也是我国进行社会主义建设以适应世界潮流、巩固执政党地位的重要任务。在新的历史起点上,对于不断总结党内民主建设的历史经验,对于更好的推动民主化,发展党内民主,坚定不移的走中国特色社会主义政治发展的道路,具有重要的现实性意义。本研究主要总结和分析了民主建设取得成就及经验,旨在从中总结出规律,进一步加大民主建设力度,促进共产党的发展和壮大,为相关研究提供参考意见。

关键词:中国共产党;党内民主建设;历史经验

党内民主建设作为党的生命性的建设,这是共产党不断保持马克思主义的政党的必然要求,能够不断完善和考察党的自身发展,得出的重要的科学结论。中国共产党建立的马克思主义政党是在两大潮流的混合中建立的,第一个是列宁领导的俄国的“十月革命”不断发展的国际共产主义运动的思潮,以“民主集中制”为基本原则,这个政党的建立成为许多国家效仿的对象,包括当时的一些进步青年;另一是在1919年我国国内爆发的五四运动思潮,这个运动是以大学生和进步青年为主,运动的口号就是民主进步和科学爱国,该时期的党员普遍具有较强的民主意识和观念,对今后社會的发展产生了极大的影响。截止到目前,共产党经过多年的发展,在党内民主建设方面取得了很大的成就,但在未来的发展过程中依然会将这项工作进行到底。

1. 新民主主义革命时期中国共产党对党内的民主建设

最初意识到党内民主建设的重要性是新民主主义时期,当时领导者主要是毛主席,要求基于马克思列宁主义思想,同我国的发展现状整合起来,构建出具有独具特色的中国共产党党内民主建设模式。在1921年中国共产党成立之初,在中共一大通过的《中国共产党纲领》中,对民主建设工作进行了进一步的深化推行,要求遵从大部分人员的意见和抉择;而之后在第六次代表大会中明确了民主集中制,这更加明确了坚持党内民主化建设;同时还反对了极端民主主义的倾向。

在土地改革时期,中国共产党主要建立农村革命根据地,但同样没有放弃党内民主化建设,依然不断加强党内民主化建设,当时工作的重点就是整合中国共产党民主的政权、军队两大建设内容,制订了针对性的标准规定措施,确保将民主集中制落实到实处。

在共产党民主建设的过程中,也带动了理论体系的完善,毛泽东同志于1937年就强调了党内民主建设是必要的;在1938年召开的六中全会强调不断扩大党内民主建设,这对党内加强民主建设的认识理解达到了成熟。在1945年召开的党的七大上对党的民主化建设进行了系统化的阐述,总结了建党以来党内民主的历史经验,这对党内加强民主建设达到了一定的程度。

在不断的发展过程中,共产党党内民主建设已经发展到一定程度,做出了创新性的改革。其中民主实践高速发展时期为延安整风运动开展时期,而在1945年党的七大上就规定党员的权利和义务,使党内民主主体对于行使民主权利有了根本保障。

在党内的民主实践中,党内的章程和纲领上构成了党内生活的基本框架,对党内民主实践得到健康发展。

2. 成为执政党以后中国共产党对党内的民主建设的发展与曲折

在新中国成立以后到1956年,党对党内民主建设又有了新的认识,党内民主建设主要围绕在国家政权建设、党风建设上,取得了非常好的成效。

党内民主建设与国家政权建设紧紧联系在一起,民主集中制作为党的组织制度和领导制度。在1949年新中国成立以后,党内的民主建设又运用到国家建设上去,为不断发展党内民主和人民的民主奠定了基础。中国共产党实行在共产党的领导下的多党合作和政治协商的制度,不断听取和吸收了党外人员的意见,为民主建设提供了许多帮助。

党内民主建设与党的组织建设紧密联系在一起,人民的巩固发展才能保障党的巩固发展。对于党内民主建设采取了三大措施;第一,建立纪律检查委员会,这为党内民主发展提供了组织保障。第二,不断公开批评和自我批评,这不断提高了党为人民服务的意识。第三,全面加强组织建设,这不断扩大和落实了党内民主建设。

党内民主建设与党风建设联系起来,从1950年开始,党内和军内开始进行整风运动,1951~1954年开始整党运动,这都与国家的建设密切联系在一起。在这种结合中,党内民主建设对党的发展提供了重要的意义。

在1956年八大上对于党内民主建设是最突出的。制定了第一部党章,这对于扩大党员的积极性、主动性,有利于充分发挥民主集中制。

3. 十一届三中全会以来中国共产党对党内民主建设的发展

由于“文化大革命”十年间,对党内民主建设进行了破坏,十一届三中全会以来,党的民主建设得到了不断恢复和发展。在这个历史过程中,党不断从理论上、组织和制度上完善和发展党内民主建设。

在1980年,中央政治局扩大会议上通过了邓小平《党和国家领导制度的改革》上的讲话,指出要必须改善党的领导,要不断改善党的领导制度,这为党内民主建设有提供了一次重要发展。

在中国共产党的十二大的党章上提出:党的全国代表大会每五年举行一次,由中央委员会召集.中央委员会认为有必要,或者有三分之一以上的省一级组织提出要求,全国代表大会可以提前举行;如无非常情况,不得延期举行。这为党内发展民主提供了重要的保证。

在党的十二大上,不断完善和规定了党的选举制度,在十三大上又进一步强调了改革党内的选举制度,对中央委员、候补中央委员和中央纪律检查委员采取差额选举法,这向民主选举迈开了重要的一步。

进一步健全全党委制,党的委员会制度的健全和有效运行,是发展党内民主的重要方面,完善党委制,进一步发挥党的委员会全体会议作用,保障了决策的科学性、民主性。

在中共十六届四中全会上,对于发展党内民主,是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。科学发展观在党内民主建设工作中得以开展和落实,主要是我国在十六届五中全会的推动,在会议中提出了构建和谐社会主义的理念,并制订了一系列的对策和措施,来提高共产党的执政能力,保证党的权威性,这深化发展了党内民主建设。

4. 党内民主建设的历史经验和教训

在回顾党内民主发展90多年以来,既有成功的经验也有失败的教训。

在历史的发展经验中对于党内建设不能够缺少民主化,特别是在1957年以后,由于党的指导思想发生错误,而导致的十年的“文化大革命”这给党的建设带来了严重的阻碍,所以历史经验证明,党内不能没有民主。

党内民主要与党内法制相结合,以实现民主的制度化和法制化,这能够成为维护党内民主正常运行的有力工具。

发展党内民主必须要正确处理党内民主和党的民主集中制的关系;发展党内民主就必须从中国共产党的实际出发,正确处理和借鉴外国党的经验,但是我们“绝不照搬西方政治制度的模式”,从中国的国情出发,以更好的发展党内民主建设。

结语

在中国共产党成立90多年以来,对于加强党内民主建设需要不断创新恶化探索,党内民主制度不断完善和健全,党内民主作风要不断培养,党内民主形式不断改革和完善,只有这样,从历史中不断吸取教训,这样才能够不断发展党内民主建设。

参考文献:

[1] 中央档案馆:《中共中央文件选集》第4册,中共中央党校出版社1983年版,第184页。

[2] 《毛泽东选集》第l卷,人民出版杜1991年版,第277―278页。

[3] 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第329、330、333页。

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