试论领导干部法治思维培养的重要性

严旭

摘 要：法治思维是我国领导干部必须具备的基本思维和素质，其对于领导干部行政职能的发挥具有重要意义。文章通过对领导干部法治思维培养的重要性进行分析论述，对领导干部法治思维的培养策略进行了探讨，旨在促进领导干部法治思维的培养与提升。

关键词：领导干部；法治思维；培养；重要性

“法”是我国治国之根本，其对于保证我国公民的基本生活秩序具有重要意义。领导干部作为我国行政管理人员，必须具备法治思维才能更好的发挥出自己的职能作用，为百姓提供优质的服务。从我国当前的领导干部结构来看，部分领导干部的法治思维能力还较欠缺，这一问题在基层领导干部方面表现尤为明显。为了进一步提高领导干部的综合素质与执政能力，加强领导干部法治思维的培养至关重要。

一、领导干部法治思维培养的重要性

领导干部是国家政府权利的主要执行者，领导干部在执政、行政过程中的法治思维能力是很重要的，它直接体现官与民的利害关系。因此，培养领导干部的法治思维能力至关重要。

（一）进一步落实依法治国

“法”是我国社会发展的基础，其是决定百姓权利、义务的根本，更是促进我国社会进步的动力。法治是“法”在我国社会生活当中的直接体现，其能够让“法”变得具象化，成为现实生活当中切实存在的东西，为百姓的社会生活提供帮助与约束。依法治国是我国治国之根本，也是我国政府一直所奉行的治国理念，领导干部作为政府在各地区、各部门所任命的管理者，其在社会性质上代表的就是我国政府。在实际工作中，领导干部的法治思维水平会直接影响其职能范围内各项活动的效果，进而影响到当地百姓的生活质量和秩序，所以说领导干部的法治思维是进一步落实依法治国目标的重要途径。

（二）实现对公权利的制约

对公权力是国家政府所赋予领导干部的权利，这是领导干部代表国家政府的重要象征。在实际工作当中，领导干部的对公权力的使用是否科学、得当，会直接影响其职权范围内各项事务的实施效果。从我国当前的领导干部执政水平来看，部分领导干部在法治思维上有所缺失，这直接导致他们无法正确把握对公权力使用尺度，以至于部分领导干部出现了滥用职权、越权和以权谋私的情况出现。法治思维的存在，能够在客观上对领导干部予以震慑，让他们深刻认识到滥用职权所为自己带来的惩罚，进一步约束他们的对公权力使用，从而提高领导干部对公权力的使用正确性。

二、领导干部法治思维的培养策略

法治思维在领导干部的思维与执行力中重要重要的地位，因此，领导干部应该要重视法治思维能力的培养。如何有效科学的培养领导干部的法治思维，笔者觉得可从以下三个方面进行：

（一）学习进修，进行系统性法治思维培养

学习进修是实现对领导干部法治思维培养的重要途径，其由各地区行政管理单位来组织开展进修学习，在不影响领导干部基础工作事务的基础上予以展开，通过讲座的方式来对领导干部进行法治教育和法治思维的培养，以实现对领导干部法治思维水平的提升。在这一环节当中，组织领导干部进行法治思维的上级单位，要注意做好三方面工作的控制：（1）确保领导干部的参与性，保证每一位领导干部都能够接受法治思维的教育，杜绝形式主义的出现；（2）做好进修结果考核，保证每一位领导干部在接受法治教育后，都能够在法治思维水平上达到一定的标准，为法治思维的全面落实创造条件；（3）保证法治进修内容与国家法治内容的一致性，避免因为信息滞后等情况的出现，而影响领导干部法治思维的正确形成，为法治思维的构建提供最基础的保障。

（二）定期考核，实现法治思维的硬性要求

从我国当前的领导干部素质及法治思维实际水平来看，我们必须要通过硬性手段来提高领导干部的法治思维，才能够真正的实现对他们法治思维的培养。为此，我们要在组织领导干部进行法治思维进修的基础上，定期对领导干部的法治思维水平予以考核，考核方式可以通过“理论”、“实践”的双项指标模式予以展开。（1）理论考核。领导干部每个月都要上交一份思想报告，对自己的法治思维水平进行描述，展示自己的进步，反省自己的不足。在此基础上，领导干部每年都要参加上级部门所组织的法治思维考核，通过笔试论述的方式来对领导干部的法治思维进行掌握；（2）实践考核。实践考核可以通过每年一次的法治思维实践竞赛来予以完成，通过领导干部对实践事务的处理效果，来掌握他们的法治思维处理事务的能力。与此同时，还应该采取不定期实践测试的模式，在领导干部不知情的情况通过对特定事务环境的構建，来考察领导干部在现实生活当中的法治思维处理事务能力。

（三）鼓励自修，提高领导干部法治积极性

鼓励自修也是提高领导干部法治思维的重要途径。在我国现代社会发展背景下，社会生活对领导干部的素质要求越来越高，许多高素质领导干部都已经认识到自己在我国社会发展中的重要作用，所以他们自我约束的前提下，就已经通过不断的学习，来督促自己的进步，实现对自己法治思维的不断提升。在这种情况下，政府部门应进一步加大对领导干部法治思维自修的宣传力度，并在此基础上为领导干部提供一些书籍、报刊等法治思维类型的资料，以鼓励的方式来促动领导干部进行法治思维的自修，进一步提高领导干部对自我法治思维构建的积极性，使他们能够真正的实现自我提高，为自己职能发挥提供支持，也为更好的为人民服务提供支持。

结语

综上所述，法治思维作为法制社会的基本思维方式，其对于提升领导干部的个人素质与工作能力具有重要意义。在实际工作当中，我们需要在充分结合我国社会发展状态的基础上，开展对领导干部法治思维的培养，使他们能够真正认识到“法”在我国社会发展当中的重要作用，从而能够以法治的思维去处理和解决自己的工作事物，为我国法制社会的形成提供动力支持。（作者单位：中共娄底市委党校）

参考文献：

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