关于事业单位财务管理问题的研究

贾玉军

摘要：事业单位指的是国家为了社会公益目的，一个从事科技、文化、教育、卫生等活动的社会服务组织，它起着推动社会经济、政治和文化发展的作用，承担着满足不断增长的物质文化需求的重任。本文主要针对事业单位财务管理方面出现的问题进行研究，并提出具体的解决对策来提供参考。

关键词：事业单位；财务管理；存在问题；对策

随着事业单位不断的改革和深化，对其财政管理的改革进程也应该相应加快。目前，事业单位中比较薄弱的环节便是对财务方面的管理，有许多问题需要不断改进。因此，要充分重视对事业单位具体财务管理状况的研究，强化财务管理，对财务行为加以规范，充分合理的利用资金，尽可能提高其使用效益，为社会各项事业的健康快速发展奠定良好的基础。

1.事业单位财务管理所存在的问题

1.1财务管理意识和观念较差

事业管理部门对财务管理的认识往往不够全面，不能够真正的领会财务管理的职能，存在较大问题。由于部分领导没有充分重视财务管理，相关工作者缺乏对财务管理的正确认识，导致了财务监督职能不能够得以发挥，时常会出现违规行为。财务管理工作缺乏创新性，财务管理人员的业务水平和工作能力较低，具体的财务管理工作不够深入，对相关财务管理理论了解不到位，没有充分重视财务管理工作，导致了财务管理工作难以顺利进行。

1.2对固定资产的管理缺乏规范性

部分事业单位缺乏健全的财产清查制度，不能及时进行实物盘点，难以及时发现财务管理中存在的问题，致使财产的丢失和损坏问题频繁发生；不能正确认识财产管理的重要性，往往只注重物品的购置而忽略物品的管理，单位缺乏相关管理机制，造成财产管理混乱、权责不清、手续不全等问题；不按法定程序对各项资产进行购进、调拨、报废等报批；部分项目不通过招投标和政府采购就自行进行采购，行为不够透明公开，核算也不够规范。对财务管控仅流于形式，开设会计科目缺乏反具体明细账。

1.3内部的管理制度不完善

事业单位对内部的监督和制约不够完善，缺少具体的财务管理制度，内部的管理制度也不够健全。内部控制制度的完善程度对事业单位的财务管理水平有着十分重要的影响，但尚未形成完善的内部财务控制制度，缺乏有效的监督机制。事业单位的财会人员的职责不够明确，难以发挥较好的财务核算和监督职能。收支审批存在着较大的个人意志，批示管理由领导进行，制度形同虚设，工作效率不高。

1.4预算管理薄弱

一些单位对预算编制不够重视，随意对开支范围进行扩大，将开支标准提高，将资金转移，虚列支出，超发奖金福利。进行预算编制时没有进行客观的分析，预算编制不够科学合理，脱离于实际，难以实现预算的真正意义。在进行审批时，相关审批制度不够严格，任意扩大开支，难以按照预算执行。对资金的用途进行随意更改，不能做到专款专用，年终决算与预算严重脱节，不能反映预算的执行状况，导致预算的计划控制作用难以很好的体现出来。

1.5会计核算缺乏规范性

事业单位对原始凭证的审核十分粗糙，凭证的内容和格式不够规范；记账凭证不够详细、准确，难以说明业务的具体情况；总账设置不规范，使核对产生困难，明细账缺少摘要，账薄记录方法不规范；账务设置不够全面，账务和实际情况不符，违反规定要求，结余科目难以反映事业单位真实的状况；职务不能很好的分离，有时一人兼任多个职务，不能合理分离；对票据的管理不够条理，造成混乱。

1.6财务管理人员的素质较低

财务管理人员的专业技能和职业素质有待提高，相关人员缺乏系统性的学习和再教育，对专业技能的掌握仍有待加强。部分财务管理工作者未能经过专业的训练和培养，素质较低。

2.加强事业单位财务管理的对策

2.1改变思想观念，提高理财意识，提高财务管理人员的素质

事业单位的财务管理人员要树立起新的理财观念和竞争意识，不断进行财务创新，尽量降低成本，争取将资金实现效益最大化；采取科学的财务管理手段，将资金运作行为进行规范，不断提高其使用效益。财务管理人员要充分考虑各个方面，在认真分析、比较的基础上做出最好的决策，采取科学合理的方法对风险加以分析和控制，最大程度上的规避风险，减小损失，扩大收益。

组织工作人员进行业务知识和政策法规的培训，提高其法制观念和职业道德，培养复合型人才。

2.2加强对固定资产的管理

第一，不断完善固定资产管理制度，充分明确责任归属，保证固定资产的完好性，对于造成损坏丢失行为的个人要酌情惩罚，加大管理和监督的力度，是工作有法可依。第二，强化固定资产具体的管理措施，固定资产的采购需列入预算，避免重复购置等问题，对不同渠道和方式取得的资产有登记入账，并定期进行核查清点，加强对固定资产的保养，延长使用时间。

2.3加强内部管理机制

财务管理的加强首先需要对内部财务规章制度进行完善。事业单位需根据实际情况制定内部控制制度，对分工进行明确，开展岗位责任制，有专人负责核算工作。

2.4规范会计审核

不断完善管理制度，对原始票据实行稽查制度；做好账薄记录工作，按照规定建账入账；加强对银行账户的监督，完善审批备案制度；加强岗位管理，将不相容职务进行分开。

3.总结

事业单位的财务管理方面较为薄弱，有着诸多问题需要改进。随着事业单位的深化改革，财务管理的进程需要加快，应该要转变观念，提高理财意识、加强预算和固定资产的管理、建立相关制度、提高工作人员的素质，充分发挥财务管理的职能，为社会的健康快速发展提供保障。（作者单位：河北省沽源县交通运输局）

参考文献：

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