水利工程质量检测行业存在的问题及对策研究

岳立果

【摘 要】水利工程是我国交通运输和农田灌溉的重要组成部分，其对于地方经济建设和社会的发展进步有重要的促进作用，保证水利工程的质量对于水利建筑行业本身、农业和交通运输业的发展以及国家的建设都有重要的意义。工程质量检测行业是对水利工程进行质量检验的部门，其检验的科学性和有效性非常重要，虽然在实际的水利工程建设中都会对其工程质量进行检验，但是效果并不理想，这个和该检测行业的特殊性有密切的关系。本文首先分析了水利工程检测行业存在的问题，然后针对其问题提出了相关的提高其管理质量的对策，希望能够为相关的工作人员提供一些借鉴。

【关键词】水利工程；质量检测；存在问题；对策

前言：

质量检测在水利工程占有重要的地位，质量检测工作的好坏对水利工程的建设与运行会产生直接的影响。水利工程质量检测不仅是水利工程质量监管的重要依据，也是完善与提高水利工程施工技术的重要保证。

一、水利工程质量检测管理的必要性及主要内容

1、水利工程质量检测管理的必要性

水利工程质量检测管理是指对工程实体的一个或多个对象进行测量、检测、试验等工作的管理，同时将检测结题与相關要求、规定进行对比，以便对每处检测对象的合格情况进行确定。质量检测还需要利用一系列的检测手段，对不符合要求的对象进行处理，对符合质量要求的对象进行评定。要保证与提高水利工程的建设质量，进行全面的质量检测管理非常必要。质量检测不仅是保证工程质量的重要措施，也是得到工程产品的质量特征值，对其合格性进行比较评定的重要依据。另外，通过对材料、器材等进行质量检测，也可保证工程的有序进行，避免由于材料、设备等质量问题而影响工程进度，或引发质量事故。

2、水利工程质量检测的主要内容

水利工程质量检测的主要内容包括水利工程实体，以及水利工程施工所使用的原材料、中间产品、成品、半成品、机电设备等。具体的检测内容如下：对工程相关的原材料、半成品以及工程施工实体等进行质量检验，然后根据正确的检测数据，来做出质量评价，同时参与工程质量事件的分析处理；对工程所用的结构、材料、工艺、设备等进行检测，以判断其是否能够满足工程的质量标准及要求利用科学的检测仪器或手段，来判断工程质量是否符合相关的技术要求与规范，同时提出相应的改进意见。

二、水利工程检测行业存在的问题

1、检测从业人员良莠不齐。就工程质量检测的结果来看，很多检测结果都反应出了其检测人员的专业技术水平受限的问题。在这个行业中出现的问题是很多从业人员并没有相应的从业资格证，也没有相应的从事该工作的技术水平，然而很多有实力的工作人员却没有相应的从业资格证，这就使得质量检测的结果失真，进而导致水利工程的使用寿命受到损害。

2、垄断现象依然存在。受到经济利益的驱使，尽管已经明文规定地方性的水利工程质量监管部门与其工程检测的相关机构要彻底分离，但是在实际的工作运营当中这两者之间还有很大的内在联系，所以其质量监管起不到应有的作用，水利工程的行业垄断导致了其工程质量没有保障的现状。此外，虽然在检测项目的选择上也经历了应有的招标程序，可是在这个程序中的暗箱操作还是经常出现，这就导致了工程质量检测市场的规则和体制不健全，进而造成大量水利工程质量没有切实保障。

3、检测缺乏有效监管。由于检测市场化运作所带来的竞争压力，部分检测机构为了生存，运用超常规手段来承揽任务，如超资质承接检测项目，或为了维护委托方的利益随意更改检测数据，出具虚假检测报告，而检测机构在实验室计量认证时所建立的一套严格的检测质量保证体系形同虚设，使得检测报告的公正性、可靠性遭到了质疑，这正是由于对检测机构及检测项目的监管不力造成的，缺乏完善的监管体系。

三、水利工程质量检测管理完善对策

1、加强人才培养，提高从业人员素质

相关部门应该积极组织与开展检测人员的培训工作，不断提升从业人员的整体素质与业务水平。由于水利工程质量检测工作大多是野外作业，工作条件较为艰苦，且常常在有害或危险的环境中工作，很难留住人才，岗位流动性较大。因此，应该尽量提高检测从业人员的工作待遇，从各方面保障检测人员的工作与生活，为检测行业留住人才。另外，还应该加强对检测人员的职业道德培养，对检测人员落实严格的考核及责任保障制度，对存在弄虚作假、编造检测数据的行为进行严格查处。

2、严格规范市场，提高行业自律能力

为了提高水利工程质量检测管理能力，规范水利工程质量检测行为，保障水利工程整体质量。我国已经相继出台了一系列的质量检测管理办法及规定，但仍然存在检测市场不规范的问题。因此，各地区应该结合本地实际情况，尽快在原有基础上，出台一些实施细则，并建立健全相关的制度体系，以加强对水利工程质量检测的监督与管理。进一步培育和规范水利工程质量检测市场的行为，强化行业的自律能力。另外，还应该建立起严格的市场准入机制，对进入水利检测市场的检测机构进行资质审查与信用评价，对出具虚假检测数据、检测报告的机构进行严格查处。

3、完善硬件条件，提高检测能力

不断加大检测管理的投入力度，对陈旧、老化的检测设备进行及时更换，积极引进先进的检测仪器；加大水利工程施工现场的实验室建设，保证检测设备能够满足水利工程建设项目检测的配置要求；定期对实验检测仪器进行检查和测试，保证检测仪器的精确性和有效性；不断改善质量检测的作业环境，提高检测人员的检测能力，提升检测机构的竞争能力，以适应不断发展的检测市场需求。另外，相关部门，也应该积极监督和引导检测机构加强自身建设，实施独立管理机制，从根本上转变工程质量检测的不良现象，以适应水利工程建设市场需求。

4、统一管理，建立内部约束机制

结合水利工程质量检测的实际情况，逐步实施网络化检测监督与管理，从取样登记到领取报告，实行全程的网络化统一管理。对检测过程、检测数据以及各类检测信息实施上传及监督机制。尽快完善水利工程质量检测体系，实现与工程质量监督管理信息的共享与互通，充分利用质量检测成果，科学而准确地对工程质量进行有效监督。在质量检测费用标准方面，应该尽快形成与成本挂钩的行业检测价格标准，对检测市场进行严格控制，严禁随意压价或抬价的行为。从而保证水利检测市场形成一个开放、统一而有序的管理环境。

5、推行第三方检测模式

水利工程施工单位质量检测是施工全过程的检测工作，是水利工程质量检测的基本，也是其他各方检测的基础。业主、监理单位的质量检测是以满足合同要求为目的所进行的检测。而第三方质量检测是站在第三方的立场，对工程质量进行客观的监督与检测，这种检测相对公平、公正，能够有效保证工程检测结果的准确性，提升工程质量。因此，水利工程建设应该积极推行第三方检测。

四、结语

完善水利工程质量检测的法律法规和有关规定，对检测机构形成严密的监管网络，严格检测机构的市场准入和清退制度，加强对检测机构的监督管理，在企业自觉、行业自律、政府有效监管的作用下，水利建设工程质量检测市场就一定能够得到健康发展。

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