公路工程计量工作中常见的问题及对策

李铋

【摘 要】公路工程施工过程中，按照技术规范所规定的方法对承包人符合要求的已完工程的实际数量所进行的测量、计算、核查和确认后，按合同规定对承包人的应付款项进行确认并办理付款手续的过程一同为公路工程建设项目管理与实施提供有效保障。其中计量管理是一项非常复杂繁琐的工作，特别是在工程后期，由于工程决算的需要，前期工程计量的数据将被多次调用，如果前期工程工作不扎实，往往造成重复劳动。本文从公路建设项目土建工程的实践出发，总结出了一套完整可行的计量管理方法，以供交流探讨。

【關键词】公路；计量；问题；对策

引言

计量工作在工程建设过程中属于基础工作，在计量工作的过程中，精度不准确，测量手段不够先进，以及管理不科学是目前在计量工作中常常遇见的问题，本文针对这些问题进行了详细的分析。

一、做好公路工程计量工作的重要意义

公路工程计量是编制公路工程量清单的基础工作，是组成施工工程报价的重要组成部分，工程计量的准确与否，将直接影响公路工程的预算造价，所以在公路施工活动中，计量工作是一个重要环节 。但是工程量的计算又是一项复杂而细致的工作，在整个公路施工建设预算中所占比例较大，任何粗心大意，都会导致计算上的错误，致使工程预算偏离实际，最终造成国家投资的浪费、影响施工企业自身的经济效益。对于施工单位来讲，能否切实搞好计量，做到及时、准确，保证资金支付及时，对于确保资金的有效利用，保证施工计划的顺利进行，正常的履行合同，起着举足轻重的作用。同时，公路工程计量是公路工程施工过程中监理工程师对承包人已完成工程量的确认或确定其价值，而所谓的支付，就是指根据所确认的工程量，按照合同单价通过计量支付报表计算出金额，出具证明给业主，由业主付给承包人的款项。工程计量的正确与否将直接影响到工程质量和工程投资的控制，也直接关系到业主和承包人的经济利益，由此可见，公路工程计量对正确确定公路施工所需费用的预算和造价有着重要的意义。

二、公路工程计量工作存在的问题

1、计量管理工作实施不到位。尽管工程开工前期对各阶段的计量支付制定了计划，但管理工作常常不能落实到位，导致计量支付任务不能按要求完成。经常出现的情况有：施工技术人员没有认真研究合同文件，没有充分挖掘计量潜力，为项目创造更好的经济效益；各部门责任分工不明，不能积极协助计量工程师做好计量基础资料的收集工作，数据的采集及资料的签认落实不到位等；外业人员工程变更与索赔意识薄弱，对施工中的原始依据没有及时收集，影响项目经理部的经济效益。

2、设计图纸工程数量难以满足计量工作的需要

按照设计规范的有关规定，公路工程设计图纸通常要包含各个分项工程的详细数量，在对招标工程量清单进行编制时，通常要直接使用图纸中标明的工程数量，但在实际施工过程中，设计图纸往往存在不同程度的缺陷，难以满足计量工作的需要。一般的工程计量人员都难以解决这些问题，常常将这些问题带入合同的工程量清单之中，导致工程量清单的数量存在出入。目前，有关监理人员在进行计量工作时，大多会用总量进行相应的控制，但是少数承包人会要求增补，就导致储量增多，常常被正常计量。

3、计量工作效率低

由于公路工程计量工作在实施过程中会涉及到各方各面的知识和专业，即使工程计量人员受过相关专业培训，但往往由于掌握知识的局限性，难以保证计量结果的准确无误。同时又因工程计量工作量大，很多计量人员都没有时间进行复核，这样导致存在相关隐患，若未能及时发现且问题影响较大，则会影响整个公路工程施工。

三、公路工程计量工作应采取的相关措施

1、加强计量管理工作

计量工作不仅仅是一个部门的工作，而是项目经理部整体配合的成果。要成功完成计量工作，必须完善各部门的职能，提高各部门的责任意识，避免出现计量缺项漏项、资料收集不完整的情况发生。工程计量工作非常复杂繁琐，要准确无误的完成各项计量工作，必须要建立完善的计量台帐制度，认真完成预先制定的计量计划，及时调整计量计划中的计量支付目标，从而达到为企业增收的目的。

2、加强计量前的图纸复核工作。对于公路工程而言，计量工作主要根据设计图中的工程数量而定，相关工作人员在进行工程量清单编制以及计量工作的时候，一般会直接使用图纸，所以图纸的准确性与可靠性就显得尤为重要。工程业主首先要将招标中的工程计量规则进行规范，以便于工作人员统一标准进行计量，确保提供出准确详细的工程数量。另一方面，监理工程师必须要在每一项单位工程计量审批之前，对设计过程中使用的图纸进行核对，保证数据的准确性。

3、熟悉施工组织及工程现场。编制施工组织设计不仅仅是施工部门和计划部门的工作，计量人员也要参与其中，施工组织设计建议书是编制投标清单报价的依据，计量人员要认真理解招标期间施工组织建议书。在编制实施性施工组织设计时难免有一些工艺的改变，这些都要了解，变更时才有依据；计量人员必须进行现场考察，现场与施工图纸不相符的地方应当时发现，现场实际情况很可能会造成重大变更，这些都要做到心中有数，并且时时把握工程进度，对所有已完成的工程细目进行计量和记录。

4、构建工程计量支付台账。清晰的计量支付台账是提高计量准确度的重要方法，因此，应构建尽可能详尽的工程计量支付台账，通过计算机将数据进行精确处理，实施静态和动态工程跟踪，进而清晰反映出单位计量工程项目或按比例计量工程项目的进度，为公路工程竣工结算及资料归档奠定基础。严格按照工程计量台账相关要求，根据施工设计图纸及工程量清单细目，将工程数量认真统计出来，并由承包人、总监代表、驻地监理三方核对确认无误后方可建立统一数据和台账，设立专人负责管理，确保工程计量真实可靠及数据准确。应用计算机管理工程台账，台账应按照工程量的清单细目号、分项工程等建立起来，承包人每个月要将月支付情况上报，同时将报表送至总监代表及驻地办进行审查与核对。

5、着力提高计量管理人员的专业技术水平。公路施工企业必须首先树立提高计量管理人员的专业技术水平就是在为企业增创效益的思想，加大教育投入力度，对现有的计量管理人员的专业技术水平进行全面的分析，大力加强计量管理人员的专业培训，不断强化计量管理人员的专业技术水平，使其在专业施工技术、工程经济、合同管理以及法律法规等方面都有全面的提高，这样才能不断适应日益变化的工程计量工作。

6、注重变更台账的建立与完善。计量由合同内计量与合同外计量构成。合同清单工程数量的计量，属于合同内计量；变更工程的计量，属于合同外计量。在公路工程中，不仅要建立工程数量明细表台账与计量支付台账，还要建立变更工程台账。由于工程变更归类于动态化管理，必须注意及时更新，只有经批准并下令更改的项目，才允许建立台账，且必须对其批准文号、日期等内容进行详细记录，便于查阅。

结束语

总之，计量工作对于公路施工而言是非常重要的，对于工程质量和工程效益都有直接影响，业主、监理、承包人应足够重视，密切配合，确保计量工作有序高效开展。

参考文献：

[1]公路工程计量支付管理现状及对策[J].黑龙江交通科技.2012（6）.

[2]浅析公路工程计量支付工作之要点[J].科技致富向导.2011（16）.

[3]浅谈业主对公路工程计量支付的控制[J].公路交通科技（应用技术版）.2010（18）.

[4]陈丽丽.如何做好公路工程计量支付工作[J].交通标准化.2013（19）.