工程造价全过程控制方法的研究

卢卫卫

【摘 要】工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，工程造价全过程的有效控制对保证、加速社会经济发展具有重要意义。本文作者基于多年的实践经验，基于工程建造中决策阶段、设计阶段、工程招标阶段、施工阶段、竣工阶段等过程，对工程造价全过程控制方法进行简要分析与研究，以期在实际造价控制工作中具有借鉴作用。

【关键词】工程造价；全过程控制；方法

前言

工程造价又称建设项目总投资，其含义一般是指工程建设所需的全部建设费用，是从工程项目的可行性研究直至项目竣工使用所花费的全部建设费用之总和。工程造价是决定工程项目成本的主要因素，而工程建设成本在工程项目总投资中占很大比重，因而加强工程造价管理、合理控制工程造价，不仅有利于增强施工企业在国际市场的竞争力，而且有利于社会资源的节约。

建设项目的建设程序一般划分为五个阶段，分别是决策阶段、设计阶段、工程招标阶段施工阶段、竣工阶段。造价管理的全面参与，是基本立足点，是实现造价管理的前提。本文基于工程施工建设程序，对工程造价全过程控制方法进行浅议。

一、工程造价全过程控制的有关理论

一个建设项目从决策到竣工交付使用，其建設程序大体包括以下几个阶段：项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评价阶段。所谓的造价管理就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各阶段采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和批准的造价限额内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益和社会效益。

从投资者来看，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，建设工程造价就是建设工程固定资产的总投资。而从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承包发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。

工程造价控制体现在项目的各个阶段，每一个环节环环相扣，在任何一个环节有所缺失都有可能造成工程造价的不平衡。在项目决策阶段，需要根据总体建设目标，考虑各种建设条件，通过多种方案研究，确定合理、优化的建设方案，并形成投资估算；在设计阶段，运用技术经济方法评选设计方案，在设计过程中进行限额设计，形成设计概算和施工图预算，使建设工程造价控制目标具体化；在工程招投标阶段，编制工程量清单和控制价，利用市场机制，确定工程承包价，使工程造价控制目标具体落实到承包人；在施工阶段，严格按图纸和施工规范施工，控制工程变更，务必在审核期中付款签证，及时、准确的处理承包人提出的索赔；在竣工验收阶段，对承包商提出的工程量和竣工决算进行审核，防止承包商高估冒算，如实体现该工程的造价。

二、工程造价全过程控制和管理

1设计过程中的造价控制

一般来说，设计费只占建设工程总投资费用的1%以下，但是这不到1%的费用对工程造价的影响度却超过70%以上，设计在工程造价全过程控制中尤为重要的作用。如果等到设计阶段结束，进入到施工图纸结算，仅仅依靠项目管理公司对工程过程的造价控制，影响是有限的，其影响工程造价的可能性也只剩15%左右。设计阶段是决策阶段工作的延续，是可行性研究的深化和具体实现。

设计方案招标是指建设单位就拟建工程的设计任务发布通告，吸引设计单位参加竞争，通过对参与投标的多种设计方案进行比较选择，择优选定设计单位来完成设计任务。很大程度上设计招标确定中标的依据包括：设计方案优劣、设计进度快慢、公司的资历、主设人员资历、设计收费等，很少有能在设计招标时就对设计方案的概算进行评比，不仅是设计方案可行，更要结合性价比模式来界定是否是一份造价合理、各方面最优的设计方案。

其次，运用价值工程优化设计方案。价值工程，是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学的技术经济方法。

再次，利用数学模型优化设计方案，一般来说，设计人员在设计过程中，首先重视的是建筑的安全、适用与美观，他们不会去关心建筑的造价而是把大量的精力花在方案设计、平面布置及结构计算上。实际上利用数学模型就可以选择出最优化的设计方案，比如钢筋混凝土优化设计，就可以让结构在满足承载力要求的情况下，使构件的混凝土、钢筋用量的总价最少。以梁高宽、柱高宽为设计变量，利用矩阵位移法计算出构件的内力，进而再计算构件在满足承载力和构造要求下的钢筋面积。通过一些目标函数及约束条件，进过一定计算步骤可知：在满足设计规范要求的前提下，框架构件的截面高度取得越大，混凝土所占造价的比例也越大，虽然配筋减少使主筋造价降低，但总的造价趋高；反之，构件的截面高度取得越小，混凝土所占造价的比例也越小，虽然配筋增加使主筋造价上升，但总的造价趋低；这其中有一个搭配最为合理、最为经济的方案，正是运用数学模型的优化方案。

2加强施工招标过程中的造价控制工作

工程量清单是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单，它是将设计图纸和业主对项目的建设要求转换成分项和数量的表单格式，反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标，为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。

分部分项工程量清单又称为实体分项工程量清单，是完整的建筑产品形体的组成部分。措施项目清单中的项目是有助于工程实体形成的措施性项目，其他项目清单是指预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工程项目费等。工程量清单招标的做法是：由招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单，投标单位参照消耗量定额，结合自身实际情况和市场行情，自主报价和自主竞争。这种报价模式规范了报价行为，符合工程造价“量价分离”的原则，“统一量、竞争价、浮动费”，使工程造价建立以市场形成价格为主的管理体系。

在招标时，要熟悉设计图纸和要求，分析工程造价各子目和构成的合理性以及费用最易突破的环节，约束投标单位的不平衡报价，从而明确投资控制的重点。对无具体规定的项目用暂定价来规范，确保招标公平公正和控制造价。不平衡报价是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，调整内部各个项目的报价，以使既不提高总价、不影响中标，又能在决算时得到更理想的经济效益。投标单位经过核算，把工程量会增加的项目的单价提高，在决算时可多赚取利润，而将工程量会减少或完不成的项目，单价降低，工程决算时损失不大。

主要材料和大型设备供应对造价的影响很大，应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面，招标前监理与甲方应深入市场调查，然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量，价格档次，由投标单位按要求自行报价，形成投标价格，签定合同时就形成了固定单价合同，这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。为防止施工单位以次充好，对其供应的材料应严格检查。

结束语

工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，其控制成效也直接影响着建设项目的效益，关系到工程建设参与各方的经济利益。相关人员要不断借鉴国内外工程造价控制理论和实践的基础上，结合我国实际市场经济条件下造价管理体制改革现状，用于探索、创新成功有效的造价控制方法，加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，。只有这样才能更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要，在激烈的国际、国内竞争中立于不败之地。

参考文献：

1、黄晓彦建设项目全过程造价控制[J]福建建材，2010年01期.

2、韩宏.关于有效控制工程造价的方法和途径[J].科技风.2010（01）

3、赵剑锋.浅谈有效控制工程造价的途径[J].科技风.2010（05）