送电线路工程结算审核中的常见问题及其对策

马洪霞

【摘 要】送电线路工程是工程施工过的前提，只有通过对建设施工现场架设线路，才能保证工程施工的正常进行，而对其的结算和审核主要就是以工程的设计图纸、竣工的资料等为基础，然后按照国家的相关标准收取的电力费用，因此送电线路的工程结算审核也是工程造价重要组成部分，但是在对于送电线路工程的审核结算过程中或多或少会存在一些问题，本文就对这些常见的问题进行分析，然后制定出相应的解决措施。

【关键词】工程建设；送电线路；结算审核；问题和措施

在工程施工之前需要和电力公司的人员进行沟通，然后架设专属的工程线路，因此工程线路的架设是工程施工得以展开的必要前提，因此在项目工程的工程造价的计算时送电线路工程的结算审核也是重要的组成部分，如何将其实际的发生量套用到定额子目中是工程造价工作人员的责任，但是在实际的审核结算过程中却依然会出现一些问题，以下是笔者在工程项目竣工结算过程中常见的问题和一些浅显的看法。

一、送电线路工程结算审核过程中的常见问题

1、重复计算和取费错误

送电线路的收费标准是有专门的规定的行业定额和与之相应的费用定额标准，在收费时主要考虑的因素有地区、工程类型等，因此不管是埋设的电缆还是架空线路均要符合其收费的标准，对于达到标准的才能够收取各项的费用，否则不予以收取。不同的地区其电费的收费标准也不同，比如在三类地区收取的电费的费用标准必须按照三类地区的相关标准执行，但是有些施工单位在进行预算时却按照二类地区的标准或者一类地区的标准执行，这样表造成抬高或者降低物价的情况；除此之外还有些对于那些在规定范围内建造的道路围墙等临时设施，但是却多次申报费用。

2、定额子目套用不合理

送电线路工程造价在审核的过程中主要依据是电力企业和国家电力管理部门颁发的先关标准和行业的定额子目，因此定额子目的套用是否科学对于工程造价的影响也非常的明显，在项目施工的过程中，部分施工单位为了追求经济效益，采用少套多或者低套高的手段肆意的增加施工费用；除此之外还有一些企业在定额的套用过程中单项定额和综合定额交错套用，这样便会造成许多工程量均多次计算的情况发生，比如在一个项目施工过程中施工单位对注明的跨越线路为35kV的线路架设，但是在施工时工程造价的预算人员却将其改成110kV的定额子目进行套用。

3、现场重复签证

施工的现场经常会看到工程施工项目和施工的设计图纸出现差异的情况，一般的如果出现这种状况那么表示设计图纸作出了少许的变动，当然比足额的办理设计变更签证，但是在办理签证的过程中对于设计图纸中所涉及的数字进行了变动。比如在某个项目施工现场中，对于道路的修建定额总包括有120m内的土质清运的费用，但是又办理了对施工场地中没有余土的地方均外运100m的签证，这就导致这部分外运费两次计算，给工程造价和结算和审核造成影响。

4、工程材料管理混乱

（1）甲方提供的材料。某些项目工程由于建设单位需要加强工程质量的控制，因此会主动负担一部分比较重要的建筑材料，但是甲方的材料供给会给材料的管理造成较大的影响。如果癌材料的使用过程中管理欠妥，那么施工的过程中很容易浪费情况；（2）自购材料的价格偏高。随着科技和生产技术的不断发展，建筑材料的更新换代的速度也非常快，在高新技术的环保耐用材料质量较好，但是所标注的材料价格和实际采购的价格有出入，或者为了提升企业的经济效益，因此谎报材料的价格最终使得实际的发生量明显高于工程造价。

二、送电线路工程结算审核的措施

送电线路工程的施工其主要的特点是分布的点较多、架设的线路较长，同时又有较高的流动性，因此在解决上述的问题同时还要考虑其主要的特点。具体的策略主要从6各方面进行入手，首先是要建立完善的制度体系，规范工作人员的行为，加强对工程材料的管理和工程造价工作人员的管理；通过培训和实训来不断提升工程管理人员的能力，塑造其对于市场的敏锐的洞察力、工程管理能力、工程专业的知识、分析市场的能力等从而能够紧跟市场发展的步伐；努力提升工程造价工作人员的专业素质，从专业能力、工作的方式方法、等方面全面进步；另外施工的过程中需要深入到施工现场的内部，掌握和了解具体的情况，认真解决在送电线路工程施工过程中的各项问题，为之后的结算和审核提供帮助。具体措施如下：

1、全面掌握前期的资料

从工程的设计图纸、工程招标文件、施工合同、地区的补偿协议等资料必须完全掌握，在送电线路工程的施工过程中所涉及的铁塔、导线等材料由谁提供等，如果由甲方提供那么施工单位应该根据其设计图纸制定相应的材料领取计划，因此如果出现“超领”的情况需要按照相应的规定来扣减施工费用等。

2、熟悉费用的定额内容

电力部门和电力企业联合颁布的《电力建设工程预算定额》对全国各地区的收费标准均进行明确规定，不同的地区其相应的费用明细非常的清晰，比如措施费中包含有施工过机构的转移费、冬雨季施工增加费和临时设施费等，因此只有将费用的定额内容进行熟练的掌握才能够有效的避免重复计算的情况。在这些预算定额标准中的相关收费标准均是按照当地的具体情况制定的，比如在措施费用中有一条“冬雨季施工增加费”，这是根据当地地区的降水量进行综合的制定的，即使在施工的过程中没有发生也不能减少或者更改，但是如果工程造价的人员对于此项标准不够了解，那么施工单位在雨季进行施工，便会将这个费用再次计算，造成工程造价偏高。

3、掌握定额消耗量的内容和工程量的计算规则

在工程造价的审核结算过程中，其工作人员必须对消耗量定额的内容清楚的了解，定额消耗量也是工程结算书中主要的組成部分之一，在项目工程的各个施工段其人工费、材料费和设备使用费用均包含其中。项目工程的工程量是工程结算的基本内容，同时也是工程造价的计价基础，因此工程量的计算规则非常的重要，审核人员掌握其计算规则之后，便会对工程量冒算的情况进行结算，避免造成损失。

4、深入施工现场

深入施工现场无疑是准确制定工程造价的最直接有效的办法，对于那些对工程工艺、施工技术、材料价格等不甚了解的人员可以全程参与到工程施工过程中，搜集施工过程中的各项完整且准确的资料，然后根据设计的图纸和施工的内容进行一一比对，同时还能够对其收费定额进行比对，避免造成多算或者重复计算。

5、加强对建筑材料的管理

材料的管理也是送电线路工程造价中的重要内容，在送点选录工程中材料费所占的比重超过60%，由此可知材料成本控制对于整个工程造价的影响，因此在装置性材料费用的确定上也非常的关键，在送电线路工程中主要的材料包括铁塔、电线等；在保证质量的情况下尽可能的选择甲方提供材料的方式，这样在保证工程质量的同时还能降低工程造价计算量。

三、结束语

送电线路工程结算审核无疑是一项专业性和技术性要求较高的工作，在审核和结算的过程中也常常遇见很多的问题，这些问题阻碍着工程结算正常进行，因此作为企业一定要从工程的设计、施工、工程造价编制等方面入手，努力提升工作人员的能力，从而更好的完成结算和审核工作.

参考文献：

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[3]王娜.工程造价结算审核工作中常见问题及对策探究[J].东方企业文化，2014（11）.