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税费上调对消费市场的影响

2015-07-02

时代金融 2015年16期
关键词:李国祥烟农消费税

香烟零售价上涨

新规一出台,很多商家立即上调了香烟的价格。某商品店老板高先生表示,他每天都要反复跟顾客解释涨价的原因:“我们的商店开在小区附近,顾客为小区周边的居民,都是些老顾客,对香烟价格非常熟悉,这次我按品牌将每盒香烟的价格涨1元至10多元不等,他们很快就感觉到了。”

高先生说,绝大多数顾客并不知道国家发布的这项政策,多数表示理解,也有一部分认为是店主上调价格。

“如果一下子把价格调上去,一些经济条件不太好的老烟民不太接受,所以我暂时还没有调价,先观望一段时间,等大家对这条新规熟悉了之后再涨价,免得顾客都流失了。”篆新农贸市场附近一家烟酒店老板周先生说道。

部分烟民减少烟草消费

香烟涨价,消费者反应如何?一项网络问卷调查显示,31.4%的网民选择照抽不误;25.5%的网民表示准备戒烟;39.9%的网民决定减少每天抽烟的量;还有3.3%的网民表示要降低烟的档次,选择稍微便宜些的烟抽。

烟龄长达20年的市民李先生表示,这次涨价暂时还能接受,但从长远来看还是会尝试戒烟,“我一般都抽20元的泰山烟,现在一盒涨了2元,我一天得两盒烟,一个月就多花120元,一年下来就得1440元,确实有点高,家里人也劝我早点把烟戒掉,我也觉得身体明显不如以前了,想趁着这个机会先少抽点,慢慢再把烟瘾戒掉。”

烟草种植环节影响有限

“税价联动”后,一方面通过增税提高烟草售价,大幅减少烟民数量和烟草消费量,另一方面,也有助于增加国家的财政收入,可谓一举两得。然而在利国利民的同时,另一个与烟草相关的群体,同样值得我们关注,那就是烟农。目前我国大约有2000万烟农,此次烟草消费税提高后,是否会影响到烟草的种植面积和价格,进而影响到这些烟农的利益?

据了解,眼下国家提高了烟草消费税,势必会对吸烟群体产生直接的影响,但对烟叶的收购价影响微乎其微,原因就在于我国目前实行的是烟草专卖制度。换句话说,就是烟叶种植是按照国家规定,必须是计划性种植、指令性收购。烟叶是属于专卖品,比如说一个烟站,国家局下达到省局;省局下达到市局;市局下达到地方,允许种植6470亩,一亩地是一袋种子,只给你6470袋种子,多一袋也没有,从源头就进行控制了。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示:此次烟草税提高对整个的烟叶影响是非常小的,第一,烟叶不会说因为卷烟价格提高,烟叶价格也提高;第二,烟叶价格是由烟草公司控制的,农民卖的烟叶的价格大概是成品烟价格的1/20,整个烟草公司也不会在乎因为卷烟的市场变化,会对烟叶起怎样的反应。通过多年的观察,烟叶、卷烟价格一直是在提高的。而对于烟农的年收入,李国祥表示,农户种烟的收入,要远远高于种植其他农作物的收入。

此前有人预测,此次烟草“税价联动”上调后,会带来卷烟需求量和消费量的减少,目前我国烟叶库存很高,随着烟叶需求的进一步下降,烟叶生产和烟农数量也将受到影响。对此,李国祥表示,我国烟草种植主要分布在河南、山东、云南、甘肃、湖南等地区,由于烟草种植的技术性和地域性较强,烟农群体相对比较稳定,此次烟草税是否会影响到烟农的数量,还有待进一步观察。

但对于整个市场的需求,李国祥表示,根据调查,跟别的产品不一样,烟的需求不会因为价格提高就会出现消费减少,而目前我们的烟叶库存是非常高的,但是我们一部分烟叶的需求还存在缺口,主要是优质烟叶,一些劣质的烟叶整体上库存非常的多,生产劣质烟叶的地区就会受影响,他们很可能会退出整个的烟草体系。

对遏制天价烟有利

对于本次香烟消费税新政,本以为烟草生产企业会大吐苦水,但出乎意料的是,企业纷纷表示对自己没什么影响。尽管香烟制造企业表示自己不会为新政所动,但从历史发展来看,任何一次香烟消费税的调整,都会对烟草企业及产业带来改变,甚至每次调整都会对这个行业进行一次“洗牌”。

1994年调整时,对不同档次的卷烟都按照统一的税率40%征收,使得烟草生产企业更倾向多生产利润较高的高档卷烟,企业的产品结构由低档向高档转移,而生产低档卷烟为主的中小烟厂出现严重亏损;1998年的政策则大幅增加了低档卷烟的产销,一些中小烟厂复苏,高档烟比重大的卷烟厂由于税负增加利润大幅下滑,有人戏说,中国烟草在那次政策之后进入了“战国时代”,地方保护主义严重;2001年的消费税调整对以生产中高档卷烟为主的名牌大企业影响不大,总体税负基本稳定。以生产低档卷烟为主、年产10万箱以下的中小企业出现严重亏损,纷纷关闭并退出市场。

对于高档香烟来说,新政可能会对公款消费及反腐起到一定作用。调整就意味着昂贵的香烟要缴更多的消费税,这在一定程度上遏制了所谓“天价”香烟的生产,起到“一箭双雕”的作用。

近几年,市场上出现了千元以上一条的“天价烟”,有的甚至超过2000元,这种现象并不符合市场和企业的发展规律。一条香烟的成本不可能如此之高,消费人群往往也是极少数。调价后意味着售价千元的香烟在生产环节要缴高额的消费税,企业成本大大增加,因此,调价对遏制“天价烟”是有利的。

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