全面从严治党的重要遵循

葛平

习近平总书记提出的“三严三实”，言简意赅、内涵深刻，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现了世界观和方法论的有机统一、自律和监督的有机统一，指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。纪检监察机关在全面从严治党、依规治党的进程中肩负着重要政治责任，必须深刻认识、准确把握“三严三实”的科学内涵，把“三严三实”作为履职尽责的镜鉴、标尺和准绳，以严实作风推进党风廉政建设和反腐败工作。

一、“三严三实”为全面从严治党提供了重要遵循

作为马克思主义政党，党的历史就是一部从严治党史，“严”和“实”是我们党90多年来的基本原则和政治要求。全面从严治党不是一个空洞的口号，必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。“三严三实”丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、把全面从严治党要求落到实处提供了重要遵循。

“三严三实”是推进作风建设的具体行动。党的群众路线教育实践活动开展以来，“四风”积弊得到有效遏制，党风政风焕然一新，广大干部群众为之点赞。但我们也要清醒地看到，作风问题“树倒根在”，滋生歪风邪气的病原体尚未彻底根除。可以说，当前转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上，乘势而上、持续发力，就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠，就可能故态复萌、前功尽弃。作风方面的种种问题，都与修身用权律己不严、谋事创业做人不实有关。作风建设是一项永无止息的考验，有他律，更要有自律;有制度导向，更要有价值指向。践行“三严三实”就是为了进一步正本清源，为党员干部强身健体注入“营养剂”。我们要牢固树立作风建设永远在路上的思想，把“三严三实”内化为价值追求，引导每一位党员干部以“三严三实”为镜，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气。

“三严三实”是严明政治纪律政治规矩的有力抓手。马克思在《致恩格斯的信》中曾明确指出：“我们必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”政治纪律与政治规矩是政党生存发展的生命线，政治纪律与政治规矩废弛，必然导致政党衰亡。“纪纲一废，何事不生？”一些党员干部正是无视党的纪律，不守党的规矩，放松自我约束，堕入腐败泥潭;一些地方甚至出现了党内政治生活随意化、庸俗化和自由化的现象，进而呈现塌方式腐败。分析这些问题，一个重要原因就是思想上放纵自由，言行上失规失矩，管理上过宽过软。解决这些问题，就是要从严上入手，从实处着力。践行“三严三实”，就是要进一步明规矩、严纪律、强约束，切实把“严”和“实”的要求立起来、树起来，使各级党员干部按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。

“三严三实”是打造勤廉队伍的内在要求。加强干部队伍建设，关系事业兴衰。回顾我们党的发展历史，正是培养造就了一批又一批、一代又一代高素质的干部队伍，才保证了党的事业不断从胜利走向胜利。新的时期，习近平总书记提出了好干部“五条标准”，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。其中最核心的就是“勤”、“廉”两字。勤政务实是履职之要，难题只有在实干中才能破解，愿景只有在实干中才能实现;清正廉洁是正气之源，只有严以律己、洁身自好，才能肩膀硬、腰杆直、底气足。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期党员干部应有的精神特质，从主观世界和客观世界两个维度，指明了培养勤廉干部的重要方法和路径，是检验共产党员是否合格的“试金石”。要对标“三严三实”，把“三严三实”作为选拔任用干部的重要依据，作为干部监督管理的重要原则，让想干事者有机会，能干事者有舞台，干成事者有地位，打造一支走正道、干实事、打硬仗的干部队伍。

二、“三严三实”为强化执纪监督提供了方向指引

纪检机关作为党内专门监督机关，落实“三严三实”要求，就是要以“三严三实”为航标，切实担负起维护党纪的神圣职责，充分发挥纪检监察机关在贯彻落实“三严三实”中监督执纪、惩戒问责的作用，切实履好责把好关，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。

严格监督求实效。“蠹众而木折，隙大而墙坏”。加强对干部权力的监督、把权力关进“笼子”，是践行“三严三实”的必然要求。要关口前移，抓早抓小，把纪律防线设置到党员干部履职用权的第一道关口，对任何轻微违纪苗头都不放过，对一些习以为常的小毛病，要“小题大做”，防微杜渐，把贪腐行为消灭在萌芽状态，决不能养痈遗患、放任自流。要突出监督重点，抓住重点领域和关键环节，围绕管好权、用好人、看好钱，突出对领导干部特别是“一把手”行使权力的监督，权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。要改进监督的方式方法，更多地从制度层面规范权力行使，更多地依靠阳光的力量来杀菌消毒，让干部用权始终处于监督的威慑之下。

严厉问责勇担当。动员百遍，不如问责一次。只有严厉问责，问到实处，才能有效传导压力，才能祛除“沉疴”。纪检监察机关必须以严厉的问责落实“三严三实”，推动党风廉政建设。抓住问责重点。严厉问责“为官不为、为官乱为”，惩戒那些在岗不在状态、出工不出力的“混事官”，不学无术、瞎指挥、乱作为的“糊涂官”，门难进、脸难看、事难办的“老爷官”，让“不实”、“不严”之风没有市场，让“不实”、“不严”的人没有舞台。加大问责力度。坚持“严”字当头，挺起腰杆、板起脸来，问责之鞭一旦高高举起，就必须稳、准、狠，坚决杜绝畏首畏尾、得过且过，搞“下不为例”、“情有可原”。加强问责的规范化制度化建设，增强问责透明度，建立科学问责考评机制，强化问责结果运用，让问责更具威慑力，形成人人敬畏制度、人人担当有为的良好风尚。

严惩腐败零容忍。腐败的本质是权力滥用，严重违反“三严三实”要求。要通过严惩腐败，让纪律和规矩真正严起来、实起来、强起来，以最坚决的态度减少腐败存量，以最果断的措施遏制腐败增量。要坚持有腐必反，有贪必肃，保持惩治的高压态势，对踩“红线”、闯“雷区”的党员干部，发现一起，查处一起，切实做到无禁区、全覆盖、零容忍，不设指标，上不封顶。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，不管涉及谁，都要一查到底，真正做到“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”，管到位，严到份。要转变纪律审查方式，坚持快查快办，坚持“一案双查”。让搞了腐败的人付出代价，让想搞腐败的人断了念想，为践行“三严三实”提供坚强纪律保证。

三、“三严三实”为领导干部修身律己提供了明确目标

古人强调：“格致诚正，修齐治平。”“三严三实” 强调修心正身、律己求实，既融合了中华传统政治智慧，又把握了道德修养的时代脉搏;既强化了领导干部的从政准则，又提升了领导干部的作风标准。领导干部只有秉持“三严”的内在要求，才能经得起各种考验和诱惑;只有恪守“三实”的行为导向，才能担当改革重任，创造过硬业绩。

要秉公用权，千万不要“任性”。习近平总书记多次强调：领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意。“四风”之弊，积于忽微，正是一些领导干部心无敬畏、手无戒尺，越界越轨日积月累而成。德国哲学家康德敬畏“头上的星空与心中的道德定律”，中国古人笃信“抬头三尺有神明”。对今天的共产党人来说，更要充分认识到公权是公器，谋私即盗，怠政如贪。要心存敬畏，决不能因位高而骄傲，决不能不因权重而忘形。要严格把握好权力边界，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。要有自觉接受监督的勇气和雅量，习惯在法纪约束下用权，在阳光公开下用权，在制度“笼子”里用权。

要志趣高雅，千万不要被“围猎”。随着社会整体生活水平和文化层次的提高，不少领导干部钟情于琴棋书画、养花收藏。这些兴趣爱好，可以涵养身心，充实人生，乃人之常情，无可厚非。然而古人云：“好船者溺，好骑者堕，君子各以所好为祸。”爱好可以寄托闲情，但也有玩物丧志之虞。“聪明”的“围猎”者，总能千方百计发掘领导干部的人性弱点，从而制造出“总有一款适合你”的“围猎”手段。领导干部要让志趣远离庸俗，养炼坚强的政治定力、良好的道德品质和积极的生活态度。时刻注重加强品行修养，善于识破诱惑，勇于远离诱惑;时刻守得住清贫，耐得住寂寞，不追求物质享受，不沉湎感官刺激，严防个人爱好成为决堤的“蚁穴”，严防自己成为“围猎”的对象。

要固守原则，千万不要为情所伤。没有人生活在真空中，敬父母、爱妻子、疼儿女，为人之常情、世之常理。但是，领导干部不同于普通人，一言一行都会对本地区、本部门乃至社会产生重大影响。回顾近年来领导干部贪腐案例，家属、子女成为“出镜率”极高的词汇。 他们奉行“一人得道，鸡犬升天”，将权力亲情化、私利化，“儿女情长”战胜了“党性原则”，亲情最终成为自己的“镣铐”，令人扼腕叹息。毛泽东同志一直倡导亲情“三原则”：恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰。习近平总书记强调，不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭，注重家教，注重家风。领导干部要带头传承优良家风，守住廉政底线，切实当好家庭的“掌门人”。每当为亲情所困时，最智慧的选择、最简单的办法，就是严守原则，严守规矩，一切遵照党纪国法。

要从谏如流，千万不要独断专行。习近平总书记告诫我们：“面对群众的眼睛，领导干部自我要求越严格越好，勘误纠错越主动越好。”领导干部肩负重大责任，必须善于决策，敢于决断，肩膀能扛事，心中善谋事，才能很好地履行领一方发展、护一方稳定的重任。但是提倡敢于决断，并不意味着可以搞“一言堂”，唯我独尊，搞好高骛远、脱离实际的虚假政绩，而是要广纳善言，在民主基础上大胆拍板，切实做到谋事实，创业实。“择其善者而从之”，不仅是一种胸怀，更是一种领导艺术，是科学决策的一种责任。广开言路、从善如流，必能集思广益、多谋善断，提振干事创业的“精气神”，凝聚跨越发展的“正能量”。

（作者系中共淮安市委常委、市纪委书记）

责任编辑：张功杭