组织对国有企业内部管理执行力的影响研究

祝向阳

摘 要：为探讨管理的组织职能对国有企业内部管理执行力的影响，对国内外关于执行力影响因素进行了研究，通过问卷及工作实际研究执行力的现状，就组织职能对于国有企业内部管理执行力的影响进行了分析，运用模型构建、实证和因子分析方法对组织职能的各个方面进行了评价。结果表明国有企业内部管理执行力水平受“明确自身所担负的责任”，要有“责任就在这里”的态度，“在责任面前，不找任何借口”三项组织职能的影响明显，据此本文提出了相应的对策与建议。

关键词：组织；国有企业；内部管理；执行力

在管理的职能中，组织工作主要包括：①组织结构；②岗位设置；③岗位职责确定；④管理幅度；⑤组织文化。借鉴国内外学者关于组织因素对于执行力的影响的说法，本文提出以下假设：H1： 国有企业现行的组织结构适合现代企业发展战略与现代企业内部管理执行力正相关。H2： 国有企业岗位设置的合理并有清楚的岗位要求与现代企业内部管理执行力正相关。 H3： 领导具备良好的决策能力和创新能力与现代企业内部管理执行力正相关。 H4： 国有企业组织文化是一种执行力文化与现代企业内部管理执行力正相关。

一、组织因素影响国有企业内部管理执行力的度量

度量组织因素的变量是从组织结构、岗位设置、岗位职责、管理幅度、组织文化五个方面提出，具体是：国有企业现行的组织结构并不影响高等院校决策的执行，国有企业存在“按人设岗”而不是“按岗设人”的现象，我深切感觉到所从事的国有企业管理教育培训工作是一份高尚的事业，但我认为国有企业的官僚气氛太重、创新意识不强学术气氛不够浓厚等16个变量。

二、组织因素影响国有企业内部管理执行力分析

（一）因子分析适用性判断。在这里将用16个子变量对国有企业内部管理执行力组织因素进行分析。以下是数据KMO检验及信度检验，见表1 KMO和Bartlett球形检验表、表2信度分析表。

从表1、2分析结果可知KMO值为0.802，Cronbach a值为

0.8302，符合因子分析对于各项指标的要求，因此该部分数据完全适用于因子分析法。

（二）国有企业内部管理执行力组织因素分析。在因子分析适用性判断的基础上，本文接下来将对国有企业内部管理执行力组织因素进行具体地分析，对16个子变量进行降维，找到

2-3个公因子，以更好的解释组织因素对于国有企业内部管理执行力的影响情况。

从图1和表3、4的分析结果可以看得出，通过因子分析得到三个主成分因子。在组织因素影响国有企业内部管理执行力方面，这三个主成分因子解释了16个变量信息的56.282%。可以归纳为：因素1：是否具有清晰的岗位职责和团结合作的精神、全局观念以及浓厚的创新意识而非官僚氛围；因素2：组织结构是否与战略相适应；因素3：领导是否具有果断的决策能力和创新精神以及是否有一种执行文化；

三、清晰岗位职责，强化组织和员工的责任意识

通过寻找这三个公共因子的模型分析，可知“是否具有清晰的岗位职责和团结合作的精神、全局观念以及浓厚的创新意识而非官僚氛围”对于国有企业内部管理执行力水平的影响程度排名第二位，且影响因子系数是0.304，具有较强的正相关性。按照人力资源管理的原理我们知道：劳动定岗和劳动定员是人力资源管理一项十分重要的工作，随着组织的成长与发展需要进行必要的岗位设置和调整，在设置某一岗位时我们就清楚地界定了这一岗位的职责，具备什么样条件的人员可以胜任这一岗位。任何一个组织都应该有一套明确的岗位说明书，以此作为人员选拔和调整的重要依据。只有这样才有可能做到把合适的人放到合适的岗位上，才有可能做到事得其人，人尽其才，人事相宜。恰恰是在这一点上大多数国有企业并没有做好，在人员任命与选拔上存在浓厚的官僚作风，并没有根据岗位的要求进行科学的选人、用人。

因此首先要制定出清晰的岗位职责手册，对国有企业内部管理所需的各个岗位逐一进行具体地说明，以此作为全员聘任的一个重要依据。其次，进行职能部门设置时，应做好企业内部各部门的劳动定员，劳动定岗。使得每一个在其岗位的员工都有自己清楚地工作内容和职责范围。这样就保证了无论是新老员工在任何时候完成任何任务都有章可循，有效防止由于很多管理工作，凭经验管理，人员出现流动、变更的时候，工作无法顺利衔接的现象。最后，要做好各部门之间的职责划分，哪个部门应该完成哪些工作应该是清楚明确的，对于各部门之间的管理权限进行划分，明确组织层次之间的命令链和汇报关系，已解决企业内部的纵向的控制问题。这样任务就会明确到部门，到岗位，到具体地工作人员。避免职责不清，相互推诿的现象，为提高国有企业内部管理执行力水平打下良好的基础。

在做到清晰岗位职责工作之后，还要通过各种途径以增强组织和成员的责任意识。负责任是一种人生态度，是一种价值的追求。时间证明，富有责任感的人无论承担何种工作任务，都能比那些没有责任感的人更好地完成。“天下兴亡，匹夫有责”，是明末清初著名思想家顾炎武的传世名言，这话用到国有企业和其成员的关系上，那就是：企业兴衰，职工有责。作为国有企业的员工一定要有企业发达我发到，企业衰败我衰败，企业发展我发展，企业强大我强大的思想意识。

国有企业的员工在执行中富有责任感，不仅能使企业上下各项任务有效执行，还能赢得良好的社会效应，从而为企业的发展奠定良好的基础。由此强化责任意识应该注意以下三点：

（一）要明确自身所担负的责任。这点要靠岗位说明书来明确，在管理工作中，责、权、利这三者是统一的。领导者在拥有其权，享其利的同时，更要负其责。自己的责任就应该自己承担，即使这种责任重于天，也不能推卸。强化高度的责任意识，明确自己的责任是前提。因此要让每一位员工都要牢记自己的使命，勇于承担责任。

（二）要有“责任就在这里”的态度。哈里·杜鲁门担任美国总统时，在他的办公室门口，挂着一块牌子，上面写着：“责任就在这里” 。如果你对下属的工作不满意，请不要责怪下属，而是先要看看是否自己用人不当或者是领导无方所造成如果你觉得上司对你不够重视，请不要埋怨上司，而是先从自己身上找原因，看看是否是自己能力不强或协调不当所导致；如果你不能完成组织交给你的工作任务，请不要抱怨工作太难做，而是先检讨自己，看看是否是自己没有尽力。这就是“责任就在这里”的具体表现。

（三）在责任面前，不找任何借口。美国的西点军校是世界上非常有名的军校，该校有个久远的规定，即在长官问话时，学生或者下级军官只能选择四种标准答案种的一种：“报告长官，是！”“报告长官，不是！”“报告长官，没有借口！”“报告长官，我不知道”如果选定其中任何一种，就要对此回答承担责任。除给出一种答案之外，别的话都不要说了。。。。。。巴顿在他所著的《我所知道的战争》一书中，曾经描述过这样一个细节，他要提拔人时，常常把所有的候选人召集到一起，告诉他们，“我要在仓库后面挖一条8英尺长，3英尺宽，6英寸深的战壕，”我就告诉他们那么多。我有一个带后窗的仓库，候选人在检查工具时，我走进仓库，通过窗户观察他们，我看到他们把工具放到地上，休息几分钟后，他们开始议论我为什么要他们挖这么浅的战壕，有的说，6英寸还不够当大炮掩体；有的说，这样的战壕太热。如果是军官，他们会抱怨我不该让他们干体力活。最后有个伙计对别人下命令：“让我们把战壕挖好后离开这里吧，那个老畜牲想用这个战壕干什么都没有关系。”最终，“那个伙计得到了提拔，我必须挑选不找任何借口的完成任务的人。”巴顿写道。巴顿为什么要挑选不找任何借口的完成任务的人？因为没有任何借口，只有强而有力的执行力，这乃是组织职能对企业内部管理执行力的形象表现。

参考文献：

[1] 刘刚.国有企业管理创新机制研究[D].北京：中国人民大学，2008

[2] 张艳征.国有企业管理中的人性化管理思考[J].商场现代化，2012（22）