六盘水社会发展评价指标体系及综合评价

宁宝权，陈华平，郭树勤，陕振沛

(1.六盘水师范学院数学系，贵州 六盘水 553004；2.乌蒙山区发展研究院，贵州 六盘水 553004；3.大连理工大学管理与经济学部，辽宁 大连 116024)

六盘水社会发展评价指标体系及综合评价

宁宝权1，2，3，陈华平1，郭树勤1，陕振沛1

(1.六盘水师范学院数学系，贵州 六盘水 553004；2.乌蒙山区发展研究院，贵州 六盘水 553004；3.大连理工大学管理与经济学部，辽宁 大连 116024)

为了更进一步了解六盘水的社会发展状况，对六盘水2001～2012年的社会发展状况进行了深入研究。本文借助变异系数法对评价指标进行赋权，利用加权综合指数法对六盘水社会发展进行综合评价，建立了六盘水社会发展的综合指数模型。结果表明：六盘水社会发展情况越来越好，但还应该在住房改造、人口增长速度控制和基础设施建设方面加大力度。该研究对六盘水的社会发展具有重要意义。

六盘水；社会发展；评价体系；综合评价

目前针对城市社会发展评价也有一些研究，张卫国等建立了宁夏社会发展指标评价体系，采用菲尔德法、最小最大值以及最小化偏差法确定指标权数，运用综合指数评价模型进行综合评价[1]；张卫国等对民族地区社会发展指标评价体系及宁夏社会发展水平进行了综合评价[2]；朱丽利用熵值法复合构造出社会进步指数，对广州市社会发展进行了综合评价[3]；连希采用层次分析法和专家咨询法相结合计算各指标权重，然后利用多目标线性加权函数法计算求得1996～2005年社会指数，对福州市社会发展进行综合评价[4]；张和平以江西省吉安县为例，研究了县域经济社会发展指标体系及评价方法[5]；叶民强等对闽东南地区环境、经济与社会发展评价指标体系进行了研究[6]。以上对社会发展的研究都不够全面，而且结果只适合本地区的社会发展，通过查阅参考文献，针对矿业城市六盘水的社会发展的研究的文献非常少，本文在参阅相关文献的基础上，建立矿业城市六盘水的社会发展指标体系，并运用客观赋权法—熵权法和主观赋权法—G1法对指标进行综合赋权，这就避免了现有研究的主观赋权法无法反映客观条件变化、或客观赋权法无法反映专家经验的双重弊端，最终利用综合指数法对矿业城市六盘水的社会发展进行综合评价，建立了六盘水社会发展的综合指数模型，并根据评价结果给出了六盘水社会发展的政策建议。

1 评价体系构建

本文在联合国发展委员会的发展体系[7]、英国发展指标体系[8]、世界银行的发展指标体系[9]和国内一些引频较高的文献[1-6]的基础上，通过系统分析各城市社会发展指标体系中指标的特点、选择思路和构建角度，根据系统性、可行性、可比性、整体性、科学性、易选性和代表性的原则，利用主成分分析、逐步分析、灰色关联的方法对指标进行筛选，建立了包含生活质量、人口结构、基础设施和城市教育程度4个维度，共14个指标的六盘水社会发展评价指标体系，见表1。

表1 六盘水社会可持续发展评价指标体系

2 研究方法

2.1 指标的标准化

2.1.1 正向指标标准化

(1)

2.1.2 负向指标标准化

(2)

2.1.3 适中指标标准化

(3)

2.2 变异系数法确定权重[11]

按式(4)利用归一化后的数据计算均值。

(4)

按式(5)得标准差。根据均值和标准差得到变异系数，见式(6)。由变异系数确定指标的权数ωj，见式(7)。

(5)

(6)

(7)

2.3 综合指数法

综合指数法是指在确定一套合理的指标体系的基础上，对各项指标个体指数加权平均，计算出综合指数，用以综合评价的一种方法[12]。综合指数越大，表明被评价的对象越优；反之，则越劣，形成决策依据。

本文综合指数记为Ii，综合指数的计算见式(8)。

(8)

3 实例分析

3.1 原始数据

根据2002～2013年《贵州统计年鉴》和《中国城市统计年鉴》，对文中评价体系中的指标数据进行整理，原始数据见表2。

表2 2001～2012年六盘水社会发展指标原始数据

资料来源：贵州统计年鉴，中国城市统计年鉴。

3.2 标准化数据及指标权重

根据表2中的原始数据，利用文中式(1)～(7)可以计算各个指标的标准化数据及变异系数法权重，见表3。

3.3 计算综合指数

根据综合指数法，即利用式(8)计算综合指数，从而得到六盘水社会发展的排序，进而对六盘水的社会发展情况进行分析，综合指数及排名见表4。

从表4中2001～2012年各年社会发展的综合指数和排序，可以得到2001～2012年各年社会发展的排序为：2012≻2010≻2011≻2009≻2007≻2008≻2002≻2006≻2005≻2004≻2003≻2001。

4 结 论

本文对六盘水的社会发展进行了综合评价，主要从以下几个方面做了工作。

1)通过查阅相关参考文献，都没有对六盘水的社会发展进行的综合评价的研究文献，本文首次针对六盘水的社会发展状况进行了综合评价，构建了包含生活质量、人口结构、基础设施和城市教育程度4个维度，共14个指标的城市社会发展的指标体系。

2)采用客观赋权法变异系数法对指标进行客观赋权，体现了变异系数的基本原理，指标的变异系数越大，指标的信息含量越大，则指标权重越大，最大限度地克服了人为的干扰因素，最后通过综合指数模型，首次对六盘水的2001～2012年的社会发展情况进行了综合评价，计算了综合指数，从而给出六盘水社会发展的排序。根据综合指数，为更好地分析六盘水的社会发展状况，给出2001～2012年的社会发展的变化情况图(图1)。

图1 2001～2012年六盘水社会发展变化情况

3)从表4和图1都可以看出从2003年以后直到2010六盘水的社会发展状况基本呈现逐年上升的走势，但到2011社会发展状况出现下降，其原因最主要是2011年六盘水的产煤量是最大的，影响了六盘水社会的性，从2011～2012年六盘水的性又有所提高，这与2011年以后六盘水建设卫生城市、宜居城市、文明城市和举办旅发大会有很大的关系，从而加大了基础设施建设，促进了公共事业不断完善和行政机制的不断健全。整体来看，矿业城市六盘水的社会发展情况渐进进入良性发展通道。

表3 2001～2012年六盘水社会发展指标标准化数据

表4 2001～2012六盘水社会发展年综合指数及排名

4)针对六盘水的社会发展进行了系统的综合评价，从评价结果上分析，给出六盘水发展一些政策建议，六盘水目前存在的急需解决的实际问题。①六盘水应加快住房改造方面的基础建设，更加注重居民居住条件的改善。②严格控制人口的增长速度，严格执行计划生育政策，另外应加强就业指导方面的服务，通过政策性的引导，降低失业率。③持续加大基础设施建设，在改善民生方面加大改善力度。④需增加教育经费投入的力度，使人民的整体素质进一步的提升。

[1] 张卫国，白智泉.宁夏社会发展指标评价体系[J].宁夏大学学报：哲学社会科学版，1999，21(4)：30-32.

[2] 张卫国.民族地区社会发展指标评价体系及宁夏社会发展水平的综合评价[R].2002.

[3] 朱丽.运用熵值法探讨广州25 年社会、环境和经济变化状况[J].生态环境，2008，17(1)：411-415.

[4] 连希.福州市资源环境、经济和社会发展综合评价研究[D].福州：福建农林大学，2007.

[5] 张和平.县域经济社会发展指标体系及评价方法—以江西省吉安县为例[J].江西社会科学，2008(2)：211-214.

[6] 叶民强，林芳，袁力.闽东南地区环境、经济与社会发展评价指标体系研究[J].华侨大学学报：哲学社会科学版，1999(S1)：13-18.

[7] World Commission on Environment and Development(WCED).The B rundtland Report，Our Common Future[M].Oxford：Oxford University Press，1987.

[8] World Bank.Monitoring environment progress[R].1995.

[9] Government Statistic Office of UK.Indicators of sustainable development for the United Kingdom [M].London：HM SO Publications center，1996.

[10] 郭亚军.综合评价理论、方法及应用[M].北京：科学出版社，2007：49-51.

[11] 万玉成，胡勇，徐启丰.基于变异系数赋权与距离评价法的航材保障效能评价[J].兵工自动化，2007，26(7)：27-28.

[12] 唐月红，薛茜，汪平，等.加权综合指数法在平衡计分卡评价医院绩效中的应用[J].中国医院统计，2007，14(4)：301-302.

Index system and comprehensive evaluation of social development for Liupanshui

NING Bao-quan1，2，3，CHEN Hua-ping1，GUO Shu-qin1，SHAN Zhen-pei1

(1.Department of Mathematics，Liupanshui Normal University，Liupanshui 553004，China；2.Research Institute of Development in the Wumengshan Region，Liupanshui 553004，China；3.Faculty of Management and Economics，Dalian University of Technology，Dalian 116024，China)

In order to further understand the status of the social development of Liupanshui，social development situation of liupanshui in 2001～2012 was studied.The indexes were given weighting by the variation coefficient method and the social development of Liupanshui was evaluated comprehensively，the weighted comprehensive index model was built by the comprehensive index method.The results show that the social development of Liupanshui is becoming better，but Liupanshui should intensify efforts in housing reform，controling the speed of population growth and infrastructures.This research have important significance for social development of liupanshui.

Liupanshui；social development；index system；comprehensive evaluation

2014-07-22

贵州省科学技术基金项目资助(编号：黔科合J字LKLS[2013]33号)；贵州省教育厅高校人文社会科学研究项目资助(编号：13QN011)；六盘水师范学院自然科学研究项目资助(编号：LPSSY201313)；六盘水师范学院数学教育教学团队项目资助(编号：LPSSYjxtd201102)

宁宝权(1980-)，黑龙江望奎人，副教授，博士研究生，研究方向为区域经济、复杂系统评价。Email：bqning@126.com。

C931.1；C32

A

1004-4051(2015)06-0063-04