浅谈廉政建设对国企预防职务犯罪的意义

段晓

摘 要：国有企业是我国的市场经济主体，它在我国的市场经济发展中具有非常重要的作用地位，但随着社会环境与思想的改变，一部分国有企业人员为了谋求不法利益，走上了职务犯罪的道路，他们利用职务之便，贪污、受贿、开后门，给企业的发展带来了阻碍，而且造成了非常恶劣的社会影响，这对我国的市场与经济发展来说极为不利。为此，必须要通过加强廉政建设，来有效的预防国企职务犯罪。本文基于作者自身的实际工作经验，首先简单分析了当前的国企职务犯罪现状，以及廉政建设对国企预防职务犯罪的意义，然后主要对加强国企廉政建设的措施提出了部分探讨性意见。

关键词：国企；廉政建设；预防职务犯罪；措施

国企职务犯罪不仅会阻碍企业自身的发展，更会影响到我国的整个市场与经济发展，在当前的社会环境下，通过加强廉政建设预防国企职务犯罪，已经刻不容缓。

一、当前的国企职务犯罪现状

（一）手段越来越多样，隐蔽性高

当前，国企职务犯罪的手段越来越多，虚列支出、滥报白条、重复报账、霸占企业财产等现象并不少见，还有的利用起了高科技进行犯罪，体现出了智能化、复杂化等特点，隐蔽性相当之高。

（二）犯罪人员较为集中

从当前所查处的国企职务犯罪案件来看，往往是一个案件就会牵扯出较多的犯罪人员，有的三、五个人，有的多达十数人，这些人蛇鼠一窝，形成了一个职务犯罪网络体系，相互包庇、相互获利。

（三）改制过程成为了职务犯罪的高峰点

在国企改制过程当中，会发生资产审计、评估，岗位人员更换，大额资金投放审核等事项，这恰恰给别有用心的分子提供了可乘之机，他们借此机会利用职务之便，侵占国家财产，所以改制过程成为了国企职务犯罪的一个高峰点[1]。

二、廉政建设对国企预防职务犯罪的意义

（一）通过廉政建设能够构建一条预防职务犯罪的思想防线

一些之所以走上职务犯罪道路的国企人员，他们并不是因为生活上面临困难，而是思想上出现了问题。他们面对越来越丰富、安逸的生活与工作环境非但没有满足，而是进一步扩大了对利益的欲望，于是开始利用职务上的便利犯罪获利。而通过廉政建设，可以对国企人员的思想起到良好的教育与引导作用，帮助他们树立正确的人生观、价值观，使他们能够正确认识和对待经济物质利益，防止职务犯罪发生。

（二）通过廉政建设能够构建一堵约束职务犯罪的高墙

思想层面的教育和引导是廉政建设的一个环节，制度建设与实践是廉政建设的另一环节。在廉政建设中，通过对岗位制度、监督制度的建设完善与实践，针对国企中容易发生职务犯罪的风险点，出台专门的整治预防措施，约束岗位权力、突出岗位责任，可以消除职务犯罪的可乘之机，防止职务犯罪发生，所以说通过廉政建设能够构建一堵约束职务犯罪的高墙。

三、加强国企廉政建设的措施

（一）有效推进廉政文化建设

要在企业中创建良好的廉政文化氛围，有效推进廉政文化建设，这可以弥补硬性规章制度层面的不足，体现出廉政文化建设的人性化特点，对预防职务犯罪能够起到非常好的作用效果。例如，可以组织企业人员进行预防职务犯罪方面的小品编演，或是开展廉政建设的主题征文，让廉政建设与预防职务犯罪方面的意识渗透进国企人员思想。同时还要加强对他们的教育，从思想政治、法律制度、传统美德等角度出发，引导他们树立起正确的人生观、价值观，严格约束自身思想，面对一切的诱惑不动摇。

（二）完善监督制约机制

权力是一把双刃剑，权力监控的缺位和弱化，为权力的滥用、腐败的滋生留下空隙。国有企业必须强化对权力的监督和制约，从而实现权力的合理、合法行使。

第一，要建立内部自律机制。通过建立行政责任机制和行政伦理机制，从制度和伦理两个方面来明确权力主体的权力和责任，从而使企业所有人员都能忠于职守、廉洁从业。

第二，要建立外部监督机制，发挥职工群众的监督作用。依靠群众、发挥群众的监督作用，是加强党风廉政建设的基础。企业应该通过采取一系列措施，积极引导职工群众参与到党风廉政建设中来，变被动参与为主动参与，变偶然性参与为经常性参与，从而形成一个有效的社会监督体系[2]。

（三）完善制度执行机制

制度是用来执行的，只有通过执行，才能体现出其作用效果，正所谓“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，在完善了监督制约机制后，更重要的是还要完善制度执行机制，这是确保制度发挥出实效的关键。一项好的制度如果执行不到位，就难以发挥其应有的价值和效用。为了避免制度流于形式，首先必须不断完善制度执行机制，把提高执行力作为制度建设的重中之重，不断强化对制度执行的监督检查，将执行力度、执行效果作为廉政考核的重要内容，确保各项规章制度的有效执行。同时还必须加大惩处力度，对于在制度执行中，滥用权力、弄虚作假的行为一定要进行严肃的处理。

（四）提高纪检监察队伍素质

国企廉政建设所涉及到的具体工作面非常广，而且具有很强的政策性，在这样的情况下，必须要有一支素质过硬的纪检监察队伍对各方面的工作情况进行协调。因此，必须要不断提高纪检监察队伍素质，从职业思想道德、业务能力两个大的方向出发，对其展开教育培训，让他们在思想上与业务上均能够具有过人的表现，助力企业廉政建设。

总之，在当前的社会环境下，国有企业必须要加强自身的廉政建设，以预防职务犯罪的发生，在保障自身发展的同时，进一步促进我国市场与社会经济发展。

参考文献：

[1]李煜.新形势下国有企业如何预防职务犯罪[J].学习月刊，2014，04：48-49.

[2]徐靖诗.关于国有企业党风廉政工作建设的思考[J].现代交际，2014，05：41-42.