实施机动式采油综治管理 杜绝涉油涉物违法犯罪

王野

对于油田企业来说，加强矿区社会管理综合治理，是实现矿区稳定的基础，是构建和谐矿区的重要保证，不断完善矿区治安综合治理工作机制，创新治安综合治理工作新方法，是适应当前现代化矿区建设的必然要求。机动采油大队紧密围绕曙光采油厂“持续稳产立厂、科技创新兴厂、精益管理强厂”战略，利用捞油、调驱两条主营业务的工作特点，在“活”、“真”上做文章，采取一个车组就是一个移动式采油站的管理方式，在实践中不断探索、总结完善，初步形成了以防范、教育、管理、员工队伍建设为主要内容的长效机制，强化了矿区社会综合治理建设，有力地维护了机动式采油的稳定，杜绝涉油涉物违法犯罪，推进了和谐矿区建设步伐，由此对大队矿区社会管理综合治理工作，起到了深远的影响。

一、机动式采油综合治理的探索是当前形势的客观需要

大队现有员工125名，下设三个捞油小队，共有11个捞油班组，13台捞油车。生产辖区覆盖盘山县、新生劳改总队、羊圈子及东郭苇场220平方公里。

（一）实施机动式采油综治管理有利于层层落实工作职责

一级管一级，环节扣环节，层层抓落实，明确工作职责，全面发挥机关部门、小队干部、卸油台人员、油品押运员积极性和能动性，使平安创建工作有序、有效、深入、实际的开展起来。

（二）实施机动式采油综治管理有利于提高整体防范能力

平安创建工作是一个复杂的过程，而做好管理和预防工作就是变得尤为重要，抓根本、抓基础、抓源头，进一步夯实平安创建工作根基。

（三）实施机动式采油综治管理有利于构建平安保障体系的建设

平安建设是一项需要长期讲、长期抓的系统工程，要有一整套科学、合理、完整的制度体系作保障，来随时解决平安建设存在的突出问题。

二、突出整治重点、加强“三防”建设，使机动式采油综合治理工作更加便捷

（一）强化体系建设，不断完善综合治理工作长效机制，积极推进“平安创建”活动

1.构建“上下结合、专群结合”治安整治机制

结合大队治安实际，建立“上下结合”工作机制，落实采油厂矿区社会管理委员会的各项规定，打击涉油违法犯罪。构建“专群结合”工作机制，将群防群治和抽检抽查相结合，增强综合治理工作实效。

2.构建“三横三纵三严”联防联控机制

建立联合防控机制，“三横”是由大队、采油作业区、保卫科构筑三位一体横向协作机制；“三纵”由单井、班组、联合站密织三线一点防护体系；“三严”是通过严防、严治、严打，加强大队治安综合治理。

3.构建“短平实快”常态化法制教育机制

全年大队在抓实“三防”核心工程中加大法制宣传教育力度，通过举办时间短、内容精、效果好，方法简单快捷、形式灵活多样的法制教育活动，建立了“短、平、实、快”常态化法制教育机制，实现了四点联动。即：与机关联动，开展主题讨论；与班站联动，开设法律微课堂；与岗位联动，强化治安隐患排查；与家庭联动，编制亲情网。

（二）建立视频监控技术防范体系，为大队职工生活秩序稳定和生产现场正常运行提供有效保障

在建立视频监控体系过程中，大队党政主要领导多次系统的调研大队车库、物资库房、停车场、捞油车等地点，调查了员工意见最多、最没有安全感的地方，号召员工提合理化建议，反复论证，反复研究解决方案，在大队院内安装摄像头6处共10个，在14台捞油车上安装行车记录仪28台，在调度室建立了视频监控中心，安排专人负责监控管理，实现了立体化、快捷化、密集化的24小时不间断有效监控。

监控系统除正常监视外，还可以存证取证，供事后回放分析，为公安机关破案提供重要线索。自视频监控系统运行以来，干部职工人心思安、人心思定、心人思业，形成了安居乐业的

局面。

三、推进机动式采油综合治理成果转化，为平安建设创造条件

（一）把实践成果融入到了捞油生产的各个环节

2014年，按照厂党委关于开展“五个专项”巡查工作的安排意见，针对治安综治巡视内容，在研究项目课题的同时，针对季节性变化，在大队生产、办公区域内开展了治安隐患排查专项整治活动4次，重点加强了物资库房、办公室、车辆、捞油井场巡视力度，查找各类隐患共3大类5小项30余处，对人防、物防、技防部位进行了风险描述，并制定出15项防范措施和11条考核标准，针对问题，分析原因，制定措施，进行跟踪，切实加强了大队治安综治工作。

（二）把实践成果融入到了员工思想的各个角落

加强捞油管理工作在于人的执行，在于人的思想认识，通过加大宣传力度，将制度落地，将管理理念入脑入心，使员工正确认识平安创建的重要性，实现了由被动的“要我平安”到主动的“我要平安”的良好转变。截止目前，通过“四点联动”法制宣传教育，开展员工家属“法治为伴”座谈会1次，观看“悔恨的泪”法制宣传片2场，召开“远离涉油犯罪，算清七笔帐”、“禁毒你我同行”等主题讨论4次，开展“普法教育”讲座5次，发放宣传材料300余份，累计受教育人数500余人次。

通过项目课题的研究，我们也清醒的认识到：综合治理工作看起来是虚的，其实是很实的工作，必须抓住工作主线、队伍组织、检查考核、规范制度、机制建设等工作，在求真经、想实招、查真情、办实事、见成效上下功夫。