长春市养老产业现状的调查分析

段雨晴++尹崇静++李冰++高静

摘要：在我国人口老龄化程度不断加深的背景下，养老问题成为亟待解决的重大社会问题。从2003年起，长春市开始进入老龄社会，现已步入快速发展时期。本课题通过对老年人口及其子女的养老现状与养老意愿进行调查，结合走访各类养老企业，探讨长春市养老产业存在的具体问题，并提出相应的对策建议。

关键词：人口老龄化 养老意愿 养老产业

据统计，截至2013年底，长春市老年人口达122.9万，占户籍人口的16.3%，未富先老、未备先老特征明显，养老服务的供需矛盾非常突出。

一、老年人养老现状及其需求调查

为充分了解老年人的养老现状及养老需求，我们发放针对老年人及其子女的两份调查问卷，共500份（老年人200份，回收187份；子女300份，回收243份）。

（一）目前的养老方式。家庭养老仍是目前老年人养老的主流趋势。187位老人中，采取家庭养老方式的老人有128位，占比68.4%，社区养老48位，占比25.7%，仅有11位老人采取了机构养老方式，占比5.9%。

（二）养老方式选择的影响因素。影响老人养老方式选择的主要因素按照影响程度排列如下：

1.身体状况。身体状况良好的老人多愿意家庭养老，而被老年病缠身的老人采取机构养老和社区养老能得到更好的照顾。

2.收入。调查结果显示，约45%的老人月收入在千元以下，7%的老人靠子女供养。大多数老人的收入只能满足简单的日常支出。收入水平限制了养老选择。

3.子女照顾程度。与子女同住或子女看望频率高的老人往往能得到较好的照顾，对养老服务的需求和依赖程度较小。而在243位子女中，有61人隔半年以上看望一次父母，占总人数的25.1%，空巢老人的数量逐年增大，对养老服务的需求相应增加。

4.服务质量。目前，养老机构的服务体系尚不成熟，最普遍的养老机构——养老院也时常爆出各种负面新闻。碍于对服务质量的担心，很多身体状况不好老人宁愿在家养老。

5.观念。在与老年人的交流中，我们发现很多老年人认为入住养老院是自己无能或是子女不孝的表现，因此选择家庭养老。

（三）理想养老方式

根据统计结果，大多数的子女和老人都偏向于选择家庭养老，其次是社区养老。对于机构养老，子女和老人的观念有明显的不同：187位老人中，仅有3位倾向于机构养老，占比1.6%，而243位子女中，有24位子女选择，占比9.9%。

二、养老产业的现状调查

截止到目前，长春市共有462家与养老有关的机构。其中，公办养老机构有6所，农村福利服务中心有98家，民办养老机构有358家。城区内有246家，其中“无证”经营有81家。

通过走访，我们发现长春市的养老产业大多存在以下几个问题：

（一）养老服务类型单一。长春市的养老服务类型集中在养老院、福利院等，只提供简单的生活护理服务。而养老产业中的其他重要组成部分却处在起步阶段，例如老年大学、老年用品、老年娱乐等。

（二）服务品质差异大，两极分化严重。在走访的养老机构中，设施全、服务好的机构往往费用高，床位紧张，多数老人难以负担；而费用低的养老机构则空间局促，设施陈旧不全，还存在相当数量的在营无证“养老院”。

（三）从业人员素质低，缺乏专业人员。养老护理员的供需不平衡在长春市十分明显。长春市的养老护理员多数是农村户籍已婚女性，受教育程度普遍偏低，缺乏专业的服务人才，人员流失率高。

（四）缺乏规划经验，盈利模式不固定。长春市养老产业仍处于摸索阶段，民营养老机构发展艰难，入不敷出，没有固定的盈利模式，资金短缺是普遍存在的问题。奉行“拿来主义”，学习西方，也并不与中国老年人的观念相适应。

三、养老产业发展的政策环境

养老问题关乎社会稳定，政府极为重视养老产业的发展，为其发展提供了诸多优惠政策。

2014年9月，长春市政府正式施行《关于加快养老服务业发展的实施意见》，将养老服务业纳入重点支持范围；个人创办、合伙创办的养老服务业相关经营实体可享受小额担保贷款及贴息政策，积极引导社会各方面对养老服务业的投入。

四、关于养老产业发展的建议

中国的养老产业面对巨大的市场需求，却始终得不到发展。对调查结果分析之后，我们对长春市的养老产业发展提出以下建议：

（一）服务类型多元化。养老服务产业不应只把目光局限在医疗、看护等方面，也应重视老年人的精神需求，开拓老年学校、老年旅游等领域。

老年人的消费水平各不相同，养老产业应针对不同的收入人群划分服务，加强中档服务建设，避免两极分化。

（二）提高工作人员素质。养老产业应提高员工的录用门槛，并对员工进行系统的专业培训，注重培养员工的耐心、爱心，提高服务质量。

（三）增加上门服务。居家养老是主流养老方式，因此周到的上门服务的需求量很大。养老产业应推出多种上门服务，例如清扫、保健咨询、体检等。

（四）舆论指导。多数人对于养老产业的认识不足，思想依然传统守旧。养老产业应加大宣传，改变人们的传统看法，引导消费。