室兰衰落的启示（下）

关田刚司(日本)

现在的日本，饱受劳动力缺乏之苦——工地缺少工人，造一条地铁花的时间是中国的3倍，盖一栋楼花的时间是中国的5倍，医院缺少护士，很多上班族等不到退休就辞职去照顾老人

（上文提要：时隔20余年，我第一次重返祖母的老家——北海道室兰市。上世纪80年代初是一片欣欣向荣的热土，日本的重工业基地之一。后来因为“少子化”等原因，劳动力匮乏，室兰走向衰落。）

让我们来看看日本的人口数据，室兰问题的严重性就一目了然了。

上世纪50～60年代是日本人口增长的最高峰，1950年和1965年的增长率分别为17.4%和11.3%。进入80年代后，日本人口增长率开始持续下滑，1980年为7.8%，1990年是3.3%，2000年只有2%。

从2010年开始，日本人口进入了负增长阶段，预计2015年人口增长为-2.8%——如果不是在2007年设立了“内阁府特命少子化对策担当大臣”这个专门职位和部门的话，估计人口增长率还要更低。

而且，日本的人口结构方面还有一个怪现状：严重失衡。东京首都圈（一都六县）的人口占了日本总人口的将近三成，全日本的劳动力几乎都被首都圈抽干。

2015年度，日本的预测是，65岁以上人口将占总人口的26.8%，平均3.7人中有一位是65岁以上的老人。

其实早在上世纪80年代末，日本已经明显出现劳动力缺乏的问题，厚生劳动省已经计划放宽对东南亚人口的工作签证。这在当时非常容易做到，但外务省很不配合，不断设立门槛进行阻挠，所以最终也没能顺利实现。20年后，随着东南亚各国本身的经济发展、收入提高，劳动力成本也随之上涨，“去日本淘金”的时代早已过去。

现在的日本，饱受劳动力缺乏之苦——工地缺少工人，造一条地铁花的时间是中国的3倍，盖一栋楼花的时间是中国的5倍，医院缺少护士，敬老院缺少护理人员，很多上班族等不到退休就辞职去照顾老人，同时企业里还有准备退休的职员。这样的企业怎么能有活力和发展动力、创新和冒险精神？怎么会有国际竞争力？这样的国家怎么发展？

说室兰的故事，也是为了给中国提个醒。虽然中国有十几亿人口，但是国土面积也相对较大。我手头能够查到的数据，按生育率比较，日本与中国为1.43：1.10（日本为2013年度总务省调查数据，中国为国家统计局2010年全国人口普查数据），令人吃惊。

虽然目前中国的“人口红利”还在，劳动力供应仍然充足，但如果不仔细调查人口的实际增长率和地区差，科学预测未来5～10年的变化趋势，并对人口政策进行相应调整，一些年后中国可能也会像日本一样，被劳动力匮乏束缚发展，甚至付出代价。