当代中国廉政问题思考

陈雪

[摘 要] 马克思、恩格斯等很早就对廉政文化有很明确的认识。中国历届领导人都将反腐倡廉工作放在极为重要的位置。在当代，中国廉政建设还面临着马克思主义理论教育、立法机制、人事管理制度不完善等问题。对于中国这样一个一党执政的大国，做好廉政工作，应积极学习马克思主义经典作家的廉政思想，完善有关廉政建设的法律制度，调动民众的热情与积极性，利用新媒体将廉政建设工作给予创新。利剑高悬，震慑常在，我们的廉政建设必将在新时期发展到一个崭新的高度。

[关键词] 当代中国；廉政；思考；漫画

[中图分类号] F01 [文献标识码] A

Abstract： Marx， Engels and other scholars had a clear understanding of the culture of a clean and honest government long ago. All previous Chinese leaders have put anti-corruption work in a very important position. In the contemporary era， the construction of an integrity government is still facing problems such as imperfect Marx theory education， legislative mechanism， and personnel management system. China is a large one-party-ruling country. As a result， to build a clean and honest government， the government needs to encourage learning the thoughts of the classical writers of Marxism， improve the legal system for building a clean government， mobilize people's enthusiasm， and create new ways in constructing a clean government with the help of new media. With a sword of Damocles hanging， the construction of an incorrupt government will be improved to a new level in the new development period.

Key words： contemporary China， incorrupt government， thoughts， cartoon

中国廉政建设网上有题为《中国贪官的末日已经来临》的一幅漫画，漫画中有几个因为贪污被审讯的官员，法官询问他们为何贪污，他们分别给出的理由是：都是社会风气不好、都是因下级不提醒我、都是因为我老婆…看上去答案很可笑，但是却给我们敲响了警钟，现在的贪污腐败之气不是一天两天形成的，廉政建设所要面临的问题还很多，廉政道路也必然要一直坚定不移的走下去。今年的2月11日，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山传达了习近平总书记的工作指示，坚持全面从严治党、聚焦问题、突出重点创新方式，让巡视利剑高悬、震慑常在。一句利剑高悬，震慑常在，让我们看出领导人对于反腐的坚定信念和决心。

一、当代中国廉政建设中所面临的问题

廉政一词，廉字代表的是廉洁，政则是指国家政权机关以及一些公务活动，廉政一词包含的含义与内容很多，但是从狭义上讲，廉政也就是指廉洁的政治。习近平总书记谈及廉政建设说：物必先腐，而后重生。一个国家的廉政工作做不好，严重的就要面临亡国的结局。如今，廉政建设迫在眉睫，国家对此投入的精力非常巨大，但冰冻非一日之寒，在中国的廉政建设中所面临的问题还有很多。

（一）马克思主义理论教育不完善

马克思主义理论教育对于党风廉政建设来说有着至关重要的作用。对党员干部进行马克思主义理论教育，可以更好的帮助他们树立正确的世界观、人生观﹑价值观。在这里，并不是说以前的理论教育没做好，而是很多时候，党员干部中间存在着一定的表面迷惑现象，为了应付上级领导，为了自身形象宣传而做表面工作，并没有真正的研习马克思主义理论，心得体会也永远是千篇一律，没有自己的理论见解与自身感想，更谈不上提升自己的党性修养、理论修养。理论教育的作用是潜移默化的，党员干部的头脑中没有一个清醒的认识，行事作风过于被动化，当行事作风只是流于形式，自然不会有一个公正自律的环境氛围。马克思主义理论教育是当代廉政建设的重要组成部分，理论联系实际，才能更好地发挥其思想渗透的作用，作为党员干部应该积极的学习马克思主义理论，用科学的理论去净化自己的内心世界，始终坚持严以律己，为人民群众服务。

（二）立法机制不完善

中国社会主义法制的概念是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。但是对于廉政问题，中国的法律制度还需要更加完善。很多官员、领导干部喜欢钻漏洞，这无形当中就给了他们放任的权利。中国缺少专门对反腐倡廉工作制定的法律体系，现有的法律条文不够全面细致，这就给贪污腐败分子提供了逃避法律制裁的通道。与美国相比，美国的廉政法律制度就比较具体完善，力求能够约束每位公职人员不同的境况。另外，执法力度不够强硬，大多数时候惩罚措施相对较轻，比如中国法律规定：不满2000元的贪污行为，只有在具有其他的犯罪情节的时候，才定为犯罪。无形当中，酿就了官员之间官官相护，以权谋私的局面。这样官员之间相互包庇，上行下效。就像漫画中提到的原因：领导说贪污是因为下级不提醒他，听上去是无稽之谈，但是着实令人深思。endprint

（三）人事管理制度不完善

对于人事管理制度而言，确实存在着诸多的矛盾。我们所能听到的，诸如中国现行的人事行政制度不完善体现在：用人不够公开，透明；优先安排内部人员子女、家属；面试就是意味着要送礼等等。根本没有一项能够明确规范国家公务人员职责的法律法规去很好的约束这些不良现象。很多时候就算是有人举报，也会被压下去，或者只给出调查结果没有问题的答案，没有公开透明的审查过程。现在只要是说参加面试，别人就会反问一声：你找人了吗？好像只要是不送礼，不拖关系，就没有能进的希望一样。不可否认，也许这只是个别现象，但是诸如此类的情况定是有所发生。这样的结果只能是让公务人员难以自制，变本加厉的导致腐败滋生。这样招进来的公职人员，又谈何能做到廉政亲民，可能一生都致力于如何讨好上级官员，如何能让自己加官进爵。

（四）廉政意识不完善

在廉政意识这方面我们可以从两方面谈起。一是官员的廉政意识。官员对于抓好党风廉政建设的认识不到位，做事情缺乏积极性，被动消极对待问题，发现问题时，畏首畏尾，采取睁一只眼闭一只眼的态度。对于高官，不敢批评指正，导致廉政问题严重加剧。官员的官僚意识严重，廉政意识却越来越淡化。二是民众的廉政意识。民众缺乏廉政意识，对于廉政问题了解的知识太少，很多情况下自身利益遭受侵犯，却不知向何处诉讼。廉政意识、法律意识都极为淡薄。再比如说，前些年流传的口头语，我爸是李刚，现在的学生群体，很多学生互相攀比，在她们眼中，没有权利和钱办不成的事情，更谈不上去提高廉政意识。漫画中说社会风气不好，跟全民的廉政意识必然有着直接的联系。笔者认为廉政并不是仅仅抓腐败贪污人员，将意识观念提高，也同样重要。不管是官员民众还是大学生，廉政文化教育都应该作为社会主义核心价值观的重要内容，培养廉政文化素质，提高自身修养，才能更好的将廉政建设工作做的更好，更长远。

二、当代廉政建设的对策思考

在廉政建设方面，我们所要面临的问题还有很多，比如对于民众而言，有关廉政建设还是参与度不够，没有太大的积极性，比较消极被动；对于廉政文化的宣传也还是套用了多年的模式，在现代化的今天，我们可以有更多的创新方法去积极宣传廉政文化建设，达到事半功倍的效果等等。

（一）积极学习马克思主义经典作家的廉政思想

不管是马克思、恩格斯、还是列宁，在对于反腐倡廉工作中都提出过积极的建设性意见，他们的理论和观点至今对于中国的廉政建设有一定的启示意义。马克思、恩格斯都认为，权利异化是导致腐败的重要原因，只有人民当家作主才有可能消除这种异化。他们认为党政干部就应该是人民的公仆，一心为人民服务，不能以权谋私。公社中的人员一定要是普选的方式公开透明的选出。列宁的廉政思想跟马克思、恩格斯稍微有些不同在于他得出的结论是自身经历过的，实践过的，他倡导根除官僚制，让所有人都可以进行监督和管理。然后他继承了马克思、恩格斯倡导的“低薪养廉”政策，这样就让一些纯粹的想获得便利和好处的人望而却步，真正成为人民的公仆。列宁还提倡要用严厉的刑法杜绝贪污腐败现象，健全制度建设，为国家廉政建设提供了保障。尽管他们的提法也有不足之处，但是对于当代的中国廉政建设还是有一定的学习借鉴之道。无论何时，我们都要积极学习马克思主义经典作家理论，然后再根据中国的国情，制定出符合本国特色的方针政策。

（二）积极完善有关廉政建设的法律制度

中国关于反腐倡廉的法律条文还不够完善，现在出现的腐败现象多种多样，正如漫画中所表述的，贪污腐败的原因也是五花八门，法律制度的不完善必然会给那些喜欢钻漏洞的人一线生机。列宁曾经说过：法律如果不认真执行，很可能完全变成儿戏而得到完全相反的结果。[1]他在腐败问题上治理非常严格，号称为“钢铁原则”，对于贪污腐败决不姑息，这对于我们党对于廉政建设工作也有一定的借鉴意义。我们必须要有严谨的法律制度去形成约束力。把行政过程法制化，要完善对财产公示方面以及对贪腐官员纠察方面的立法制度，还有做好法律监督，最主要的执法力度一定要严格。法律制度完善了，民众的参与度也会有所提高，很多时候没有人敢站出来指正各种不公平现象，一是怕打击报复，二是官官相护，始终维护的是贪污官员的利益，法律制度完善了，我们才能更好的体现公平正义，在强大的法律体系和监察力度面前，才能真正做到利剑高悬，震慑常在。

（三）积极调动民众的热情与积极性

廉政建设不是一味地严打严抓就能取得很好的效果，民众的参与度也是至关重要。我们应该让民众也树立起一定的廉政文化意识，正如葛兰西所倡导的文化领导权，我们需要建立一种关于反腐倡廉的意识形态建设，这对于党进一步的抓反腐营造了一个良好的思想氛围，党与人民一条心。人人都有责任去关注贪污腐败现象，形成一定的民众监督机制，真正体现民主化，制度化。贪污腐败现象不是只有政府部门才有，医院、企业、大学等等，很多地方都充斥着贪污腐败现象。民众要做的不是跟风，别人送礼，我也去送礼。别人找关系，我也找关系，而是要形成一定的廉政意识，对于贪污腐败行为，要勇敢站出来指正。廉政文化建设工作的宣传和教育要做到位，民众心里曾经的不满才会上升为公平感和正义感。另外，对于调动民众积极性方面，我们可以形成一定的激励机制，对于如实举报的民众，给予一定的奖励措施，这样无形中能调动一定的民众参与的热情与积极性。

（四）积极利用新媒体将廉政建设工作给予创新

由共青团中央主办的中央重点新闻网站中国青年网2月8日发表评论《“反腐”相声来得正是时候》，这篇评论的主题就是：反腐不能全靠纪委，需要媒体“晒丑”。确实，随着时代的发展，新媒体方式的层出不穷，确实能给我们当代的反腐倡廉工作带来一定的积极影响。首先，新媒体可以更好的将廉政建设意识传达给人民群众。现在手机、微博、新闻客户端的兴起，让人们了解新闻，了解国家各项方针政策，了解身边发生的事件提供了便利的渠道。我们甚至可以在线互动参与进来，以前进行宣传都是在宣传栏里张贴标语海报，或者只有从电视上才能知道最新的动向等等。所以我们的宣传教育可以利用新媒体实现转变，加大廉政力度宣传，让廉政意识深入人心。其次，利用媒体将那些贪污腐败的事件曝光，不仅让当事人无处遁形，而且以此为戒，让那些正在有贪污受贿想法的人和想去贪污的人心惊胆战。广东纪委书记黄先耀同志也提出：要充分发挥新闻媒体暗访曝光的威慑作用。

有寓意的漫画必然是反映了一定的社会现象。自习近平总书记上任至今，国家的反腐工作让民众看到了信心与希望。从一开始的观望和怀疑中，到看到了各种贪污腐败的领导干部真正受到了法律的制裁。可以说，国家的廉政建设工作已经走向了正轨，2015年，新一轮的视察工作又展开，我们坚信，经过这样的严打严抓，法律制度、监督制度的不断完善，群众不断攀升的热情与积极性，真正让党领导干部从群众中来，到群众中去，成为人民的公仆，真正实现人民群众当家做主，发扬中国的社会主义核心价值观。利剑高悬，震慑常在，我们的廉政建设必将在新时期发展到一个崭新的高度。

[参 考 文 献]

[1]列宁.列宁全集（第37卷）[M].北京：人民出版社，1986

[2]李洪峰.廉政文化建设的理性思考[J].思想政治工作研究，2010（5）：4-7

[3]郭建安.党风廉政建设几个问题的思考[J].湖北审计，2000（8）：20-21

[4]孙爱荣.浅谈如何贯彻落实党风廉政建设责任制[J].求实，2009（1）：48-49

[5]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995

[6]列宁.列宁文稿（第4卷）[M].北京：人民出版社，1978

[责任编辑：王凤娟]endprint