“三步曲”提升基层组织建设

吕中瑞+朱静怡

加强国有企业基层党组织建设，把党的工作落实到基层，是国有企业基层党组织必须要解决好的问题，西气东输管道公司通过实施强基础、严制度、重服务“三步曲”，加强基层党组织建设，提高了企业的凝聚力和向心力。

一、“强基础”是出发点，也是做好基层组织工作的有力支撑

1.做深做细党员管理工作，加强基层组织自身能力建设的重要标志是管理好党员队伍。一是严格党员发展标准。在组织发展中，严格按照程序，贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针发展党员。在实际操作中，严格坚持“三二一”法则，即发展党员要求在本公司工作三年以上，提交人党申请两年以上，人党积极分子考察一年以上，确保了发展党员的质量。二是优化党员组成结构。为了平衡党员发展结构，公司党委把基层员工作为发展党员的重点，着重在“三岗一优”人员，即一线站队长、技术员和优秀员工中发展党员。三是扩大基层组织覆盖范围。为了扩大党组织和党的工作覆盖面，针对天然气管道企业站队点多线长和员工队伍分散的实际，我们在实际工作中创造出了“三个一”的扩大组织覆盖面的办法，即确保一个支委负责一个片区、一个片区有 一个党小组、一个站至少有一名党员。

2.搞活做实党员教育工程。一是创新教育内容，解决好党员时代感不强的问题。在开展党员教育过程中，紧跟时代发展步伐，紧贴形势任务需要，紧扣党员思想脉搏，构建了既继承优良传统又蕴含时代气息，既体现共性需求又兼顾个性特征，既有广泛性又有针对性的党员教育内容体系。二是改进教育方法。结合党员分散、集中学习困难的实际，采取一对一辅导的方法组织发展对象学习，即由培养联系人负责组织学习，所在党小组监督，坚持每周一次中心组学习制度，每周一例会结束后由各专业轮流组织学习，支部负责监督党员学习的方式。这样既节约了时间，提高了学习效率，也保证了学习质量。三是丰富教育手段，解决好实效性不强的问题。为了解决党员教育手段单一滞后的问题，我们紧跟时代发展步伐，充分发挥信息、媒介的优势，通过分公司内网平台、内部通讯软件随时组织党员学习。

二、“严制度”是方法，也是做好基层组织工作的重要抓手

无以规矩，不成方圆。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，具有极强的约束力，是保证工作顺利开展的必要条件，必须把制度建设贯穿于基层组织建设的全过程。一是完善组织生活制度。根据形势任务的要求，在坚持原则的基础上，对一些不便操作、难以落实的组织制度，能合并的合并，能精简的精简。结合公司实际，认真梳理支部内部各项制度，在坚持原则的前提下，对不合理、不符合实际的进行废止，对不完善的进行重新修订，对缺失的进行补充。二是健全分类指导制度。不同的基层单位具有不同的特点，对组织建设的要求也不尽相同。我们结合工作实际，先后制定《支部学习制度》、《会议制度》、《党员管理制度》、《新闻宣传工作管理办法》等规章制度，强化制度的有效性。三是坚持集体领导制度。严格落实民主集中制，定期召开党小组、支委会、支部大会，讨论支部重要事项，让支部各位委员都能以主人翁态度和高度负责的精神参与决策。

三、“重服务”是着力点，也是做好基层组织工作的根本目的

对国有企业基层党组织来说，基础是根本、制度是保障、服务才是目的。在新形势下，建立服务型企业党组织是大势所趋。企业是从事市场经济活动主体，基层党组织的各项工作都要围绕经济建设中心来开展。

1.抓住中心，找准定位，服务企业。基层党组织要围绕主营业务这个中心开展工作，对于天然气管道行业来说就是安全生产、市场开发销售和实现增量创效。同时，要明确为企业发展服务点定位，“围绕中心，服务大局”是基层党组织的主要任务，要从企业发展的全局性高度，紧紧抓住每个阶段的中心任务，来谋划和安排党组织的各项工作。我们要通过长期实践，对基层党组织服务企业发展进行有益的探索，如在企业劳动竞赛服务中，坚持“三重一大”原则，对基层党组织工作进行分解，明确各项工作重点;在竞赛前积极宣传做好思想准备，充分做好党内动员，发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，持续挖掘先进典型，鼓舞士气、激发斗志，同时开展党员服务队等活动，助推竞赛顺利开展。

2.创新服务，用心帮扶，服务党员。新形势下企业党组织服务党员工作应主要抓好以下几个方面：一是让党员认识到自己在思想上、工作上、学习上的先进性，提高工作主动性。二是在政治上，对有能力的优秀共产党员加大培养和使用力度，为想干事、能干事的党员搭建成长平台。二是尊重党员权利，实行党务公开，激发党员的主人翁责任感，发挥他们的先锋模范作用。四是经常开展适用性和实用性培训，提高党员的能力素质。五是关心党员的工作和生活，用心帮扶，切实为他们解决实际困难。

3.共享成果，重视民生，服务群众。党的十八大报告指出，基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。基层党组织的四项职能中，“服务群众”是根本，是党的性质和宗旨的集中体现。基层党组织在开展服务群众的工作中，首先要关注民生，解决好群众反映强烈的突出问题，让群众共享企业发展成果;其次在思想上尊重群众，把企业决策、行动的意义告之群众，赢得他们的理解和支持，形成齐心协力推动企业发展的良好局面。

4.关注热点，融入地方，服务社会。基层党组织要重视国企承担的社会责任，积极融人地方、服务社会。我们多次以组织抗旱服务队等形式服务地方，保障重大活动和关键时期的天然气供应，在传递企业正能量的同时，赢得了良好的社会评价。endprint