浅析企业用电检查工作存在的问题与防窃电对策

田　雨（内蒙古电力供用电稽查局鄂尔多斯分局，内蒙古鄂尔多斯　017000）

浅析企业用电检查工作存在的问题与防窃电对策

田雨
（内蒙古电力供用电稽查局鄂尔多斯分局，内蒙古鄂尔多斯017000）

本文从重要电力客户用电安全检查中，对发现的问题进行剖析，指出客户与电网企业存在的问题，并提出如何防范与规避客户用电安全的措施与对策。研究分析违章、窃电用户目前的状况，正确运用法律武器，依法进行用电检查工作，严厉查处违章用电和窃电行为有非常重要的意义。浅谈用电检查工作中存在的问题，并探讨打击窃电的策略和方法以及提高用电检查效率的方法。

用电检查窃电问题对策

从根本上来讲，电力事业的蓬勃发展带动了整个社会的经济发展。如今，电能已经深入到人们生活的各个方面，电力事业的健康发展是国民经济和生活水平提高的前提。目前，用电检查工作中存在的问题主要涉及到操作程序和法律依据两方面，按规章制度对用户的用电进行检查是工作人员需要遵循的原则。窃电事件在我国发生的频率也很高。窃电指的是窃电者通过一些不合法的手段非法占用电能，进而达到获利的目的。了解窃电的基本原理以及窃电过程中常用的方法，可以帮助工作人员有效地查处窃电行为；掌握防窃电对策，可以尽可能地防止这种违法行为的发生，其最终目的都是为了保障社会经济健康发展，保障人民的切身利益。

1　当前企业用电检查工作中存在的问题

随着社会主义市场经济体制的完善，我国电力事业获得了空前的发展，电力企业的数量和规模快速增加。与此同时，电力事业的发展也带来了一系列问题，用电检查问题就是其中无法忽视的一部分。用电检查的目的是保证国家电网的正常运转，但在实际操作中却问题频出。分析用电检查工作中存在的主要问题并找出解决方法，有利于我国电力事业的长远发展。

1.1法律法规不够完善，操作性差

电力企业在我国属于比较特殊的企业，有着企业及管理机构的双重身份。从本质上看，电力企业是具有管理职能的特殊企业，在法律上与其他企业有着一样的法律地位，同事又具备了管理职能，可以自主处理用电纠纷事件。虽然我国制定了《电力法》和《电力供应与使用条例》等相关法律法规，但这方面的法律体系还并不完善，致使企业在处理用电纠纷时缺少必要的法律依据，操作性较差，企业处于十分被动的地位。

1.2没有遵循用电检查程序进行检查

由于法律体系不够完善，用电检查工作人员在处理用电纠纷时，如果严格按照相关规定程序进行处理，会经常出现电力企业败诉的问题。所以一般情况下工作人员进行用电检查时并没有严格按照程序来，虽然检查结果是较为精准的但往往容易引起其他问题，但容易导致最初的原告与被告身份发生互换。为了避免上述情况的发生，用电检查工作人员应该按规定程序执行用电检查工作，其中有以下几点需要注意。（1）提前申请，按规定填写《用电检查工作单》。检查工作的执行必须得到批准后才能进行，另外，必须在《用电检查工作单》上填写所要检查的内容。（2）用电检查工作必须在有人监督的情况下进行。为了确保用电检查工作的合法性以及透明性，在实际的检查工作中，必须要有其他人员在场，确保用电检查工作不掺杂个人因素在内。（3）带证检查。在检查现场，工作人员需要出示《用电检查证》，并在用户或是陪同人员的监督下进行检查。（4）确认检查结果。用电检查完毕后，用户确认检查工作的真实性，并在《用电检查工作单》上签字（5）按规处理违章用电。

2　常见的窃电方法及对策

通过调查我们了解到目前在我国，窃电事件在我国发生的频率很高。窃电指的是窃电者通过一系列不合法的手段非法占用电能，窃电的目的是无偿占用电能进而达到获利的目的，基本手段是让电表不计量或是少计量实际的用电量。作为一名合格的用电检查人员应该了解常见的窃电方法并掌握应对措施，依法打击窃电行为。

2.1窃电方法

2.1.1无表法

无标窃电包括甩表用电和私接电线两种。甩表用电是指用户将入表线路拔出导致电量无法进入表内；私接电线是用户在供电线路上私接电线从而达到窃电的目的。

2.1.2欠流法

欠流法主要是通过减少甚至是禁止电流从电表经过从而达到窃电的目的。其主要操作形式有：短接电力回路；改变电路接法；使电流互感器发生较大变化等。

2.1.3移相法

移相法是指窃电者将电流表里的电压与电流进行相位的改变，从而达到降低电流表运转速度的目的，其主要操作方法包括改变电流回路接线方式和改变电压回路的接线方式等。

2.1.4改变电表结构

窃电者通过改变电表内部结构使显示电量与实际用电量出现较大的差别。

2.2主要的防窃电对策

2.2.1法律手段

近年来窃电纠纷案件不断发生，严重影响了电网的正常运行，要控制这种现象的出现要采取必要的法律手段，根据实际情况，对窃电者进行惩罚。在用电纠纷案件中有两种处理办法：第一，依据电力管理机构的《供电营业规则》、《用电检查管理方法》以及《供电监督管理方法》，追究其民事责任，并要求用户承担相应的紧急赔偿；第二，根据《社会治安管理条例》，追究其社会责任成了。在实际操作中，选择哪种方法更合适是目前争论的焦点。笔者认为，最好能够将他们综合起来，根据实际情况酌情处理。

2.2.2严厉打击

电力企业本质上还是个企业，在打击窃电行为方面的力度还不够，电力企业可以与公安机关联合，加大对窃电行为的打击力度，并加强监控，做到防治结合。

2.2.3安装专用电箱

电力企业应积极研发并安装专用电表，增加窃电难度，从而减少窃电行为的发生。同时还要不定期派遣工作人员对电表进行检查，及时发现问题并解决。

3　结语

近年来，我国发生的多起和违章用电及窃电有关的纠纷案件，提醒我们在目前的用电检查工作中还存在很多问题。用电检查的目的是保证国家电网的正常运转，但在实际操作中却问题频出。本文分析了用电检查工作中存在的主要问题并提出了窃电行为的防止对策，希望能有所帮助。

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［2］陈文兵.新时期用电检查面临的困境及反窃电对策分析［J］.科技与创新，2014，21:103+105.

［3］张小枚.探究供电企业如何有效开展用电检查管理工作［J］.科技展望，2014，21:148.