我国生态港口的建设思路与发展措施分析

2015-06-16交通运输部天津水运工程科学研究所天津300456

中国科技纵横 2015年11期

张　騄（交通运输部天津水运工程科学研究所，天津　300456）

我国生态港口的建设思路与发展措施分析

张騄
（交通运输部天津水运工程科学研究所，天津300456）

国民经济高速发展的今天，港口作为重要的交通枢纽也是国民经济的重要基础设施之一，对于相应的区域发展有着很大的促进作用。今年来我国港口建设得到了快速发展，同时也带来了较为严重的的环境问题。因此，本文讨论生态港口的本质内涵，归纳总结了国际上先进港口的生态保护措施及生态港口建设经验。同时又对我国生态港口现状进行分析。从各个方面探讨了生态港口的建设思路与发展对策。

港口建设生态港口生态保护

1　引言

国民经济高速发展的今天，港口作为重要的交通枢纽也是国民经济的重要基础设施之一，对于相应的区域发展有着很大的促进作用。然而目前的港口发展对于周边的海域以及港区都造成了一定程度的环境影响，现如今的港口已经无法满足环境方面的要求。因此转型对于港口来说已经是最急迫的问题了。环境与港口是否能够协调已经成为热议的问题，因此生态港口这种新兴概念就应运而生了。

2　国外生态港口发展现状

世界上诸如美、日这样的发达国家已经提出了生态港口的建设，将环境保护的工作切实到港口的整体规划、设计、施工以及运营之中，切实的将可持续发展观念运用到港口的建设与发展之中，也使得生态港口颇见成效［1］。

美国纽约的新泽西港。纽约新泽西港务局建设生态港口是建立在完善的生态港口的相关环境管理体系之上的，首先通过对外的宣传以及对内的员工培训大大的增强了整个可持续发展的观念，并将其融合于整个港口发展之中。其次还进行高速铁路的扩展以及港口物流的改善等等措施，大大的促进了生态港口的建成于发展，这样一整套的关于可持续发展的理念都得以形成了。

日本东京港。该港口以环境为着手点，规划了细致的关于港区的绿色公园规划，其中的绿地规划形成点、线、面，并且相互连接形成了一个大的网络绿地系统。海岸和水域的景观保护开发作为了环境建设的重点，岸滩的恢复也得到了重视，此外将港口与环境规划想结合，将环境与港口的发展相结合，这一系列的措施就使得生态港口的建成得以保证。

纵观全球一些西方发达国家的生态港口建设已经日趋成熟，能很好地将可持续发展的观念融入到日常的建设与运作之中，而且也有了自己完善的管理港口的条例与政策。例如美国联邦政府和各州政府的环保机构已对港口的环境保护作出了明确的可以量化指标的改善目标并强制执行相关措施；监管部门也一直对港口环保方面进行严格检查和审查；环保的管理加强也是这些港口自身所能做到的，可以说这种环境意识已经进入了整个运作过程之中；此外也得到了政府和社会各界的鼎力支持。可以说西方这类发达国家的这一系列的相关措施一方面得到现代港口发展的适应，另一方面也反映了生态港口的真正含义［2］。

3　我国生态港口发展现状及存在问题

3.1我国生态港口发展现状

相比于西方发达国家我国的生态港口真是一个起步阶段，它们主要是在天津、上海这类的大型港区。

2005年上海港开始进行绿色港口的建设规划的相关研究，其中就以生态港口作为研究的核心课题，并对于相关一系列环境保护方案进行探索。天津港在港区环境上做了很大的努力，优化了港口布局，具体的将其分为北疆和南疆两个港区，同时进行货场设施的建设推进，对于绿色建设这块也加大了投入。青岛港则坚持科技兴港、人才强港的政策，依靠思路创新以及科技的创新，通过科技的发展与创新走出自己特色的可持续发展的道路。

3.2我国生态港口发展存在的问题

现阶段真是我国由第二代向第三代港口进行转型的时期，相比于西方发达国家，我国的生态港口建设的重视度还远远不够。这长久以来的关于港口建设的规划中环境保护还未被重视，同时可持续发展也没有被放入到港口建设发展之中。长期以来的环保意识的缺乏，在整个港口生产中也未将诸如污染处理设施放在考虑范围之内，整个港口建设中就没有生态港口的意识，整体还仍停止在关于污染源治理以及港区的绿化上面，使得我国港口整体都面临着极其严重的环境问题。不仅如此，学术层面也缺乏对于关于生态港口的规划和设计上的研究，根本没有完整的可持续发展与生态建设港口的体系。关于生态港口开发、建设、规划以及运营等方面的评价指标也不够全面科学，除此之外，政府部门方面也缺少对于生态港口相关建设方面的推进条例等等，关于生态绿色环保相关的宣传力度也是少之又少。

4　我国生态港口发展的建议和措施

4.1建设资源节约型和环境友好型港

从港口规划、布局到建设、生产，全面落实环境保护措施，实施全过程的环境监督管理，实现港口的节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，实现港口经济效益、社会效益和生态效益共同提高。此外对于相关港口及企业的节能减排及其相关的环境保护标准、条例等等做好完善落实工作，真正的做到生态节约型、环境友好型港口建设标准统一、法规齐全、执法监督管理体系规范有效。

4.2开展生态港口规划研究，建立生态示范港区

规划是港口建设与发展的行动指南，开展生态港口规划的研究工作是建设我国生态港口的最有力支持。在港区生态环境调查与评价、港区海洋环境容量研究、港口建设发展环境影响分析、海洋生态系统服务功能价值评估以及国外生态港口建设模式与经验分析等基础研究上，严格遵循港口不同功能类型和地域环境来制定相应的工作要求和重点，对已建和规划建设的港口，按照建设期和运营期的不同，制定相应的生态建设要求和策略与改善港口生态功能的规划和要素配置原则［3］。

4.3科学布局，优化港口资源配置

当代在科技高速发展的同时就更加贴近了人和大自然的联系，因此必须做好关于在科学发展观要求之下的港口资源循环利用体系，在包括港口的规划、建设以及生产的整个过程中都将与环境保护项目紧密相连。进一步协调港区发展和资源利用之间的关系，对港口建设和作业的全过程进行绩效监督管理，解决我国港口普遍存在的因资源配置极度不合理而产生的产能过剩现象，从而实现港口资源的合理化配置。