四川大力发展创客空间

文|四川省科学技术厅

四川大力发展创客空间

文|四川省科学技术厅

编者按：技术的进步、社会的发展，推动了科技创新模式的嬗变。传统的以技术发展为导向、科研人员为主体、实验室为载体的科技创新活动正转向以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的用户参与的创新模式。应对信息通讯技术发展以及知识社会来临的机遇与挑战，不少国家和地区都在对以用户参与为中心的创新模式进行探索。今年，“创客”进入大众视野，并被赋予了代表创新前沿的标签。在深圳视察的过程中，李克强总理特意强调，“全民创新，万众创业，深圳能不能起一个表率作用！”并建议科研机构不要闭门造车，学习民间创新，聆听市场需求。前不久，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”，推进国际产能合作、提升合作层次；确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。?

近日，记者走进中国唯一科技城绵阳。在“大众创业、万众创新”的新一轮创业热潮中，一批批优秀的“创客”选择在绵阳创业。据统计，2014年，绵阳新注册私营企业近万户，比上年翻了一番。其中新注册中小型科技企业2226家，是上一年的 3.8倍。2014年四川省新增中小型科技企业，绵阳占了近1/3。2015年一季度，绵阳新增科技型中小企业674户，平均每天新增7户。

为全面贯彻党中央、国务院关于大众创新创业的决策部署，加快实施创新驱动发展战略，适应经济发展新常态，顺应网络时代新要求，四川大力发展创客空间，构建面向人人的“众创空间”，全面推进大众创业、万众创新。截止到2014年，全省建成国（省）级孵化器47家、大学科技园10家、省级小企业创业示范基地92家，在孵面积300万平方米，在孵科技型中小微企业7000家以上，形成了天府软件园创业场、十分咖啡、蓉创茶馆、西南交大创客空间、成都创客坊、电子科大“E创空间”、8号平台·成都青年创业沙龙、明堂青年文化创意中心、成都游戏工场、成都信息工程大学成创空间等一批集交流互动、创新创业孵化、天使投资、创业辅导培训、资源对接等为一体的创客空间。其主要做法是：

政府推动

四川省委省政府高度重视创新创业工作，研究制定了多项政策，支持四川省创客空间发展：2013年出台了《实施创新驱动发展战略增强转型发展新动力的意见》，2014年出台了《加快科技企业孵化器建设与发展的措施》，从鼓励多元投入、支持创新服务平台建设、扶持

在孵企业、加强投融资服务、加大财政资金支持力度、建立健全责任制等方面推进科技企业孵化器建设。2015年，四川省又印发了《四川省人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的意见》，提出了激活创新创业主体、夯实创新创业载体、营造创新创业市场环境、强化创新创业公共服务、强化财政资金引导、完善创业投融资机制、推进创新创业资源开放共享、打造系列创新创业活动品牌等8项主要任务，推进全省大众创业、万众创新。同时，四川省政府印发的《2015年四川省科技服务业发展重点工作安排》中明确提出了健全创业孵化体系，力争全年建设各类孵化器60家，孵化培育科技型中小企业5000家的目标，在《2015年全省服务业发展工作要点》提出了实施“创业四川行动”建设“天府创客”创新创业示范区，坚持以产业带动就业，增强服务业吸纳就业能力。

部门联动

四川省政府建立了推进创新创业工作联席会议制度，加强对创新创业工作的统筹、指导和协调，明确了科技厅、人才办、人力资源社会保障厅、财政厅、教育厅、省政府金融办、省发展改革委、省经济和信息化委等部门的责任分工，强化部门联动，形成了推进创客空间发展的合力。

社会参与

四川省在《加快科技企业孵化器建设与发展的措施》中明确提出，大力支持社会力量建设创客空间，鼓励多元化投资兴办孵化器，实行市场化运营，引导孵化器构建新型商业运营模式，推进投资主体由政府为主向企业为主的转变。鼓励大企业建立服务大众创业的开放创新平台，支持社会力量举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动。

财政支持

加大财政引导支持力度，对各市州重点打造的以创客空间为代表的孵化载体给予500万～1000万元支持。设立了四川省创新创业投资引导基金，充分发挥才智资金杠杆作用，通过市场机制引导社会资本和金融资本支持创新创业。积极争取设立国家参股新兴产业创投基金，通过设立创业投资子基金、贷款风险补偿等方式支持科技型中小企业发展。用好中小企业打造专项资金、电子商务财银联动资金，运用风险补助和投资保障等方式，支持创业投资机构投资科技型中小微企业。发挥财税政策作用，支持天使投资、创业发展，培育发展天使投资群体。

营造氛围

简化住所登记手续，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施，为创业企业工商注册提供便利，降低创新创业门槛。依法加强创新发明知识产权保护，将侵权行为信息纳入社会信用记录，营造创新创业公平竞争的市场环境。鼓励地方政府对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和用于创业服务的公共软件、开发工具给予适当补贴，鼓励众创空间为创业者提供免费高带宽互联网接入服务。积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，大力培育创业精神和创客文化，将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。加强各类媒体对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导，报道一批创新创业先进事迹，树立一批创新创业典型人物，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。

示范引领

充分发挥成都、绵阳市在创新创业的引导示范作用，鼓励有条件的地区开展创新创业试点，探索推进大众创新创业的新机制、新政策，不断完善创新创业服务能力。如成都市成立了创客空间联盟，着力解决众创空间“造血”能力，促进创新创业的有序竞争和发展，协调创客空间彼此关系，努力推进成都市众创空间协同创新，为加入众创空间的4000多名创客提供优质孵化服务。绵阳市成立了由各创新创业俱乐部自愿联合结成的中国科技城创客俱乐部联盟，建立了融发动、服务、育成等功能为一体的资源共享平台，推动区域创客空间资源汇聚、经验交流和创业实践，营造了浓厚创新创业氛围。