建立铁路现代物流服务体系融入国家“一带一路”战略

河南铁路不断围绕郑州国际物流中心和中原货物快运网络建设，建立铁路现代物流服务体系。

在“一带一路” 战略不断深入发展的新时期，河南铁路如何融入“一带一路”战略中，确定今后的发展方向，也交出了自己的答案，那就是加快“米字形”铁路建设和“十”字加半环城际铁路建设；围绕郑州国际物流中心和中原货物快运网络建设，建立铁路现代物流服务体系。

河南铁路现状

河南是中国重要的交通枢纽，区位交通优势突出，拥有互联互通的天然条件。从古至今，河南都是丝绸之路经济带的重要区域，河南铁路网是国家铁路网的重要组成部分，处于国家“一带一路”中心枢纽位置。往西经陇海铁路至阿拉山口通往中亚、西亚和欧洲；往东经陇海铁路至青岛通往日韩；往北经京广、京哈铁路经绥芬河通往俄罗斯；往东南经京广、焦柳、京九铁路至广州、南宁、厦门通往东南亚和南海、印度洋；往西南经陇海、西康、成昆铁路通往南亚。

河南铁路网发达，已建成铁路运营里程5 200 公里，其中快速铁路982公里。普速铁路国家骨干网在河南省“三纵五横”排列（三纵：京广、京九和焦柳铁路，五横：陇海、新荷兖日、宁西、三门峡—禹州—许昌—亳州、晋豫鲁豫铁路）。快速铁路规划以郑州为中心呈“米”字形分布，直达河南周边省会城市。目前郑州至西安、武汉、北京已建成通车，郑州至徐州计划2016年通车，郑州经周口至合肥、郑州经南阳至重庆2015年内开工，郑州经焦作至太原、郑州经濮阳至济南已列入“十三五”规划。

河南城际铁路是河南铁路网的重要组成部分。规划以郑州为中心，“十”字加半环形构架，环“中原城市群”互联互通，线路总规模939 公里。已建成郑州至开封城际铁路50 公里，郑州至焦作城际铁路77 公里将于2015年6月开通。郑州至机场城际铁路43 公里将于2015年底开通。

郑欧国际铁路货运班列于2013年7月19日首发，开启了中国与欧洲的“新丝绸之路”。郑欧国际铁路货运班列始于郑州，经新疆阿拉山口出境，途径哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯和波兰后达到德国汉堡，历时11 天，全程10 214 公里。郑欧班列国内集疏网络覆盖31 个省、直辖市，国际集疏网络覆盖欧洲、中亚地区105 个城市，提供上门提货、海关报关、商检报检、送货上门等‘一条龙’服务。2014年做到了货运量、满载率、主营业务收入增速均位列全国中欧班列第一。

加快铁路新线建设，助力“一带一路”

1.加快以郑州为中心的“米”字形快速铁路网建设

习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理等中央领导对河南“米字形”规划给予了充分肯定，铁路总公司已将郑州至万州、郑州经周口至合肥铁路列入2015年新开工项目。必须加大前期工作的协调力度，督导有关部门及时办结有关手续，2015年内尽早开工建设；将郑州至太原铁路、郑州经濮阳至济南铁路纳入国家“十三五”规划，加快推进前期工作。

2.推进城际铁路建设，打造郑州内 陆开放型经济高地

省会郑州是“全国铁路心脏”，随着铁路的延伸，由单竖到“十”字，再谋划成“米”字。西北可至太原，东北可至济南，西南可至重庆，东南可至合肥，中原与三晋大地、山东半岛、巴渝地区、华东腹地的交通往来将变得空前便捷，经济交往更加密切。加快推进郑州与中原城市群的城际铁路建设，将带动中原城市群融入国家快速铁路网，显著增强郑州航空港的外向辐射力，国家粮食生产核心区也将更有力地发挥其引领作用,中原崛起的步伐才能更加坚实和豪迈。

建立铁路现代物流服务体系，服务“一带一路”

2012年11月，国务院批复《中原经济区规划》。中原经济区是以郑汴洛都市区为核心、中原城市群为支撑、涵盖河南全省延及周边地区的经济区域，包括河南28 个省辖市（18 个地级市、10 个省直管县市）及山东、河北、安徽、山西12 个地级市3 个县区，总面积约28.9 万平方公里、总人口约1.5 亿人，经济总量仅次于长三角、珠三角及京津冀，列全国第四位。河南社会经济的发展迅速，货运增长较快，2010年至2013年，全省货运量年均增长率10%。但铁路货运年增长率呈现下降趋势，而公路货运量增长率逐年提高。影响铁路货运能力进一步提高的主要原因：一是铁路货运设施存在布局散、数量多、规模小、能力不足、功能单一。二是存在与其他运输方式衔接不畅等问题，大大制约了铁路运输能力的发展。

随着路网规模地不断扩充，铁路运输能力大大提高。加快铁路现代物流服务体系建立，推进大型货场、物流中心等大型装卸点的建设，加快铁路货运基础设施建设，是运力协调发展扩充铁路运力的需求，也是服务“一带一路”战略发展的重要举措。

1.加强郑州现代化铁路综合物流中心建设

根据 《全国物流园区发展规划（2013—2020年）》，按照物流需求规模大小以及在国家战略和产业布局中的重要程度，将物流园区布局城市分为三级。郑州市是河南省唯一被确定一级物流园区布局城市。依据河南省物流十二五规划，郑州将建设成为国际性的物流中心。总体布局围绕提升国际物流、区域分拨、本地配送三大功能，以国际物流园区、航空港物流园区、西部物流区、北部物流服务区、南部物流服务区等五大物流功能区为重点，加快推进郑州国际物流中心建设。

图1 河南城际铁路规划示意图

图2 河南“米字形”铁路建设示意图

2013年3月7日，国务院批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013—2025年）》。规划提出，郑州航空港经济综合实验区的战略定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。

国际物流园区与航空港物流园区是未来郑州现代物流业发展的主要载体和核心区。国际物流区以圃田集装箱中心站为核心,相应规划建设与铁路集装箱中心站连接的铁路专用线和园区道路网络，建设连接主城区与物流园区的城市轨道。将圃田站建设成为枢纽内办理集装箱、快运、特货运输和专用线业务的大型综合货站。航空港物流区以新郑机场和高铁南站为核心, 考虑到薛店站远期货运量，为适应郑州市经济发展，对薛店货场货运能力加强。

根据郑州枢纽铁路总图规划研究成果，货运系统逐步往货物环线转移，西部物流区、北部物流服务区和南部物流服务区，与圃田集装箱中心站共同承担枢纽货运作业，通过新设的铁路货运站实现相应的物流功能。其中新建西部物流区还结合沟赵站、关帝庙站货场的建设来实现相应的物流功能，适应、服务地方经济发展，更好地为货主服务，将郑州北站升级改造为路网性物流中转基地。远期预留南部和北部物流区，南部物流区增设侯寨站货场，北部物流区增设京水站货场，从而配合郑州市整体物流规划，完善了郑州枢纽货运系统，提升了枢纽货运能力，增强了铁路运输能力，对实现铁路可持续发展具有重要的意义。

2.加快中原货物快运网络建设

为降低社会物流成本、打造河南省零散货物运输快运通道，构建零散白货快运网络，郑州铁路局组织开行了中原快运货物列车，从而更好的服务中原经济区建设和“一路一带”发展。中原快运列车是铁路货运改革的重要内容，是挑战传统物流业的新项目，解决零散货物和小批量货物运送不便等问题，进一步深化铁路货运组织改革。

中原快运货物列车的开行，是在充分市场调查的基础上，不断优化快运列车开行方案，建立一口价运价管理体系，提高适应集装化需要的货运装卸能力，完善门到门接取送达网络，建立健全客户代表和客户服务机制，做好集装化设备的调运组织等。郑州北站作为郑州铁路局快运货物中心站（集散站），承担着郑州局管内“中原货物快运”和跨局零散货物快运货车的始发终到、解编取送、车流交换、设备整备、货物集结以及跨局货物的集散分拨等作业。

3.加快既有货运设施整合或升级

根据既有铁路货运设施调查分析，密切结合铁路物流发展规划，按照适应市场、适应货运与物流业务发展和提高投资效益的要求，遵循“集中化、专业化、规模化”的原则，充分利用既有设备设施及接近城镇的优势，对既有货运设施升级转型进行规划。对处于城市中心的既有货场，原则上不搬迁或关闭，按照便民利民、适应城市管理、增强服务能力的要求、加快完善物流设备设施，转型升级为城市物流配送中心。

结合河南各地区铁路综合货场的规划，在洛阳、开封、商丘、三门峡等既有货场基础上，规划布置集装箱装卸线、长大笨重装卸线、整车零担装卸线、特货装卸线，新增站台、仓库、信息化系统、安全监控系统、通信、信号、电力、消防、装卸机械和生产生活房屋等相关配套设施，规划出相应的集装箱作业区、大宗物资存放区、仓储区、综合服务区、生活服务区、城市配送区等。