抢占电商制高点助推现代山地高效农业发展

抢占电商制高点助推现代山地高效农业发展

文丨宗 文

为有效解决农业增效、农民增收问题，实现与全国全面同步小康，铜仁市委、市政府审时度势，抢抓农村电商发展新机遇，全力推动现代山地高效农业发展。

今年中央一号文件提出“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范。”贵州省委、省政府着眼全局、顺应大势，高度重视和支持电子商务发展，省委书记赵克志、省长陈敏尔亲自推动与阿里巴巴、腾讯公司等行业龙头合作，引领开创了互联网、大数据、云计算的贵州时代。

铜仁不仅有丰富多彩的生态、矿产资源，还有绚烂多姿的文化特产以及特色农产品。铜仁市共有7个国家级重点贫困县，是典型的传统农业地区，山地农业特征明显。为有效解决农业增效、农民增收问题，实现与全国全面同步小康，铜仁市委、市政府审时度势，抢抓农村电商发展新机遇，全力推动现代山地高效农业发展。

内外并举多元发展打造农村电商“铜仁样板”

作者（前排右一）在国家级电子商务示范基地铜仁高新区电子商务产业园调研（铜仁市政府办供图）

做好顶层设计。铜仁市把农村电子商务发展作为一把手工程，成立电子商务专家顾问委员会，聘请社科院、商务部、农业部、阿里巴巴集团等长期从事电子商务研究工作的专家学者帮助进行策划和顶层设计，指导电子商务发展。坚持把加快农村电子商务发展作为重要改革任务来抓，以“电子商务+（农业、旅游、手工业等）”为发展路径，以市级农村电子商务示范基地（运营中心）为依托，制定了《铜仁市电子商务发展规划2015—2020》，明确农村电商发展路径、目标任务，全力构建武陵山区农村电商铜仁高地，打造中国中西部农村电商“铜仁样板”。

抓好政策扶持。市县（区）两级分别成立了专门机构抓农村电商工作，出台《铜仁市关于加快电子商务发展的若干意见》、《铜仁市加快电子商务发展扶持办法》及《铜仁市农村电子商务试点工作实施方案》，设立2000万元专项扶持资金，全力支持区域内电商企业发展，将农村电商工作纳入绩效考核。

为了帮助电商企业的快速发展，实行“五免”（给予电子商务企业免费注册服务；免费提供办公场所；免费提供货源信息并帮助将产品上传至网上；免费开班电商人才培训班）政策。搭建四大平台促进电商发展，即创业孵化平台，建立电子商务孵化中心，给电商创业者提供培训、咨询服务；质量检测平台，建立农产品检测中心，保证商品的检测质量不出问题，提供权威检测报告；健康指导平台，建立农产品健康指导实验室，请涉农的专家给出农产品的健康消费指导，用于农产品的销售包装、营销；数据信息平台，建立数据保障中心，保证数据安全可靠，帮助电商企业做好数据分析。

通过积极培育，全市电子商务蓬勃发展，目前电商企业已达680家，网店1280家，120多种农产品进入淘宝网销售，共交易50.69万单，实现销售额3134.7万元。此外，通过“淘宝+微商+O2O”形式，近一周内销售沿河空心面3万余斤，销售额达30多万元。

加强资源整合。各部门结合行业优势，努力为电子商务发展出谋献力。积极创办“雁归工程”农村电子商务创业园、巾帼电子商务创业街、青年创业示范基地等，引导农村青年、妇女发展农村电商；加快农村电商扶贫步伐，探索精准扶贫新路径新模式；推进村级金融代办服务点、农村超市、“千乡万村”农资与农村电商融合发展，快速推进农村电商网店全覆盖；鼓励现代农业示范园区、农民专业合作社、家庭农场开设农村电商网店，积极发展“电子商务特色农业”，推动电子商务与生态农业、休闲旅游、工艺制品等产业融合发展。

内外并举，多元发展，加强与阿里巴巴、京东等知名平台公司合作。2014年11月，铜仁市与阿里巴巴集团达成战略合作协议，12月正式启动阿里巴巴“千县万村”计划，在铜仁启动实施“农村淘宝”项目。大力培育仁城购、同城易购、武陵商城等铜仁本地电子商务服务平台，丰富拓展农村电子商务服务内容。

大力完善配套服务，实施“村村通”光纤宽带工程，推动物流和网店覆盖到村、延伸到组、进到家庭，全面打通农村电商发展“最后一公里”。目前全市已选定首批试点“农村淘宝”服务站54个，正式开通投入运营47个，截至2015年4月30日，已实现线上交易2.4万多笔，交易金额240余万元。

强化宣传造势。通过召开电商发展大会，深入开展“电商大讲堂”进机关、进企业、进学校、进社区、进农村活动，利用干群连心驻村工作队开展农村电子商务知识普及宣传。

坚持把“营销产品”与“营销铜仁”相结合，充分运用网络、传统媒体、户外广告、营销活动等多种形式开展农村电子商务社会宣传，营造全民电商的良好发展氛围。铜仁市电商办现在每天都会接待很多上门咨询的群众，也会接到许多本地及外省的咨询电话。新华网5月7日报道铜仁市外出务工人员返乡开展电商创业的《村里来了“合伙人”：“互联网＋”加速中国青年返乡创业》被新浪财经、环球网（财经）等各大媒体转载。6月17日，马云微博转发了松桃网上买龙舟的新闻图片，评论道“只有你想不到，没有你买不到”。农村电商打通了贵州大山深处的信息高速公路，让更多人知晓铜仁、品位铜仁、向往铜仁，有力地提升了铜仁的知名度和影响力。

大力实施“电商网店培育工程”打造武陵山区电子商务高地

铜仁市农村电子商务的发展打破了传统农业发展模式，破解了农产品难卖的问题；倒逼了农业结构调整、农业标准化生产和农业市场化发展，开辟了“三产融合”的规模化、产业化、科技化发展新通道，为加快现代山地高效农业发展插上了信息化翅膀，转化成农业转型升级的强力引擎。

虽然铜仁市农村电商发展取得了一定成绩，但依然存在农村电商专业人才匮乏，农产品规模化、标准化、组织化程度不高，农村电商物流配送成本高等突出问题，需要在实践中逐步探索和解决。在未来发展中，铜仁将充分利用天然的好山好水好空气，按照习近平总书记在贵州考察时“守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超”的重要指示，以加快推进国家级电子商务示范城市、电商扶贫示范区建设，把铜仁建成武陵山区域性中心城市、电子商务中心城市为主战场；以依托阿里巴巴做实农村电商，大力实施“电商网店培育工程”为主战线，以培育网络供应商，组建网商联盟为主攻方向，努力将铜仁打造成为电子商务发展环境成熟、资源配置合理、产业集聚度高的武陵山区电子商务高地，走出一条有铜仁特色的农村电商发展助推现代山地高效农业跨越式发展之路。

具体体现为抓好五个结合、培育五个一批，促进五个升级：一是抓好线上与线下结合，培育一批电商基地，促进农业资源配置优化升级。通过线上与线下深度融合，加快农村产权有序流转，壮大农产品基地建设，促进农业资源配置优化升级。二是抓好上行与下行结合，培育一批农特产品，促进农产品加工业转型升级。在抓好“工业品下乡”的同时，努力抓好“农产品进城”，充分挖掘梵净山翠峰茶、沿河空心李、德江天麻、松桃珍珠花生等本地优势农特产品市场影响力，利用电商网络销售平台，提升销售覆盖区域和农产品品牌号召力，促进农产品生产加工转型升级。三是抓好生产与销售结合，培育一批经销商，促进农村商贸市场升级。采取派出去、请进来的方式培育一批电商经销商，建立国内外营销渠道，以网上销售倒逼农业生产，推动农业专业市场建设，促进农村商贸市场升级。四是抓好经济效益与社会效益、生态效益结合，培育一批生态农业景区，促进农业园区转型升级。坚持绿色、环保、生态，切实将铜仁的生态优势转变为发展优势、经济优势，通过网络实时播报农业生态园区图片，吸引城市居民参与农业休闲旅游，推动农旅融合，促进农业园区转型升级。五是抓好龙头企业和小微企业结合，培育一批龙头企业，促进农业经营主体繁荣升级。大力促进各类企业电子商务产业结合，出台大企业带动小微企业行动实施方案，打造龙头企业与小微企业共生共荣联合体，促进农业经营主体繁荣升级。（作者系铜仁市委常委、常务副市长 责任编辑/哈文丽）