酒都发展新动力——“国酒快线”公路即将建成通车

文丨陈连忠

酒都发展新动力
——“国酒快线”公路即将建成通车

文丨陈连忠

一条将国酒茅台与仁怀最具活力的酱香园区串联起来的“国酒快线”公路横空出世，在即将开启的“十三五”征程上，它不仅仅是助推国酒茅台持续跨越的快车道，也成为酒都仁怀加速发展的重要阶梯。

人间六月，花繁莺啼，正是一年好光景。驱车驶上仁怀坛厂至茅台路段，一幅壮丽的画卷豁然铺展在眼前：南部新城建设如火如荼，茅台古镇生机盎然，美丽新农村如诗如画……

山水画廊间，这条被命名为“国酒快线”的崭新大道从坛厂镇高速路口起始，连接着仁怀“三园一城一镇”（坛厂名酒配套园区、茅台酒循环园区、茅台酒厂十二五扩建工程区、南部新城、中国第一酒镇茅台镇），一直延伸到茅台镇上游的绵农村南坳，像一条彩练将仁怀最具活力酱香酒产业链完美衔接。

遵义市委常委、仁怀市委书记张翊浩认为，“国酒快线”的特殊区位、战略意义，决定了它是一条生态路、文化路、经济路、旅游路，是仁怀市委、市政府贯彻落实贵州省委、省政府城镇化带动战略的具体体现，是仁怀审时度势，顺应民意，加快推进城镇化进程的重大举措，是打造新的开发亮点、营造新的投资兴奋点和经济增长点的必然选择。

国酒快线为酱香出征壮行

茅台古镇是“国酒茅台”的故乡，是“未来十年中国白酒看贵州”战略核心区，是仁怀酱香产业蓬勃向上的发动机，还是“全国小城镇建设示范镇”，承载着全省经济社会发展“领头羊”的使命。

然而，这座顺赤水河延绵数十公里的中国第一酒镇，却受制于地貌的狭窄和交通的拥堵。2009年竣工通车的遵仁高速公路，目前承载量已远远超出了其承载能力，加上近年来茅台镇地方酒业发展迅速，车流量猛增，茅台镇与外界的交通时常处于拥堵状态。茅台集团一位常年奔波在外的销售人员无奈地说道，“在贵州，除了省会贵阳和部分地州市的中心城市，茅台镇应该算最拥堵的地方了。”拥堵的茅台镇，严重制约了国酒茅台的发展，也影响仁怀的跨越发展。另辟蹊径，解除茅台镇交通拥堵成了必然选择。

2011年4月9日，贵州省委省政府主要领导到仁怀调研。在全面了解茅台的发展规划后，作出了支持修建“国酒快线”，促进茅台集团发展、加速仁怀城镇化进程的决定。

如今，全长24.603公里的“国酒快线”高等级公路蜿蜒在茅台、鲁班、盐津、坛厂之间，一头连着国酒茅台，一头连着贵州仁怀经济开发区，中间是仁怀市新建设的南部新城，同时贯穿了配套园区、电子产业园区、茅台酒厂301厂区及茅台酒厂“十二五”扩建工程。国酒快线还是仁怀市公路网规划“2纵6横3联1环”中枢环线的西南环线，南接仁怀市三大园区（名酒工业园区、南部新城园区、茅台酒厂园区），北抵中国第一酒镇茅台镇，是仁怀南来北往的又一重要黄金通道。

“国酒快线”的建成开通，将有力缓解茅台镇到中枢城区的交通压力，解决困扰茅台集团发展的难题，促进酒都经济飞速发展。

“321”模式诠释责任与担当

2011年12月25日上午，“国酒快线”公路开工典礼在鲁班镇冠英村隆重举行，标志着公路进入实质性建设阶段。

建设初期，在省委、省政府及交通厅、省国土资源厅、遵义市委、市政府的高度重视下，仁怀市组建了强有力的独立协调服务指挥部，指挥部指挥长由市委副调研员陈玉忠担任。并在沿线乡镇建立相应的指挥部，由乡镇党政主要领导分别担任指挥长和副指挥长。陈玉忠要求干部职工始终牢记“情、理、法”三大群众工作法宝，坚持“条”服从“块”，局部利益服务整体利益两大工作原则，突出又好又快一个中心（简称“321”模式），不断改进工作作风，创新协调服务模式，牢记群众工作才是最大的控制性工程，妥善处理好园区与公路建设中相互交叉彼此包含的条块关系、点线关系、城乡关系，做到政策对接的完整性和一致性、工作推进的互补性。

参与三个标段施工单位的项目经理告诉记者：“‘国酒快线’公路建设独立协调服务为施工付出了太多心血，无论白天还是夜晚，也不分节假日，只要施工单位遇到问题，一个电话打过去，指挥部的人马上就会赶到并很快处理好。真正做到了有求必应，有事必出，出必有果。”

自组建以来，独立协调服务指挥部共接待群众来信来访350余件，化解和处理各种矛盾和纠纷700余件，对群众来信来访真正做到“件件有落实，事事有结果”。

此外，独立协调服务指挥部还积极争取施工单位回馈沿线群众。贵州路桥集团公司仁怀项目部党支部书记李彬告诉记者，“作为贵州当地的企业，我们肩上有工程任务，更有诚信施工、为贵州人民造福的责任。”据介绍，该公司作为工程参建单位，不仅为国酒快线的建设交出了一份满意答卷，还充分利用自身资源，帮助沿线老百姓解决实际困难，修便道、建水窖等，仅帮助群众修蓄水窖，就出资150多万元。

“情”“法”交融凝聚民心

为使征地拆迁工作顺利进行，如期完成任务，指挥部提出了各乡镇参与拆迁工作时要“人员到位、思想到位、工作到位”和“强化时间、强化质量、强化协调、强化服务、强化速度、强化审计”的“三到位”、“六强化”要求。

在征地拆迁过程中，各乡镇参与拆迁工作人员奔波农户家和拆迁现场，突出“法”和“情”，依法拆迁，按照有关拆迁法律、法规政策办事，严格按照法律程序逐步实施；有情操作，把群众利益放在首位，保证了拆迁工作的顺利进行。

连接“三园一城一镇”的“国酒快线”公路，建设过程中存在着明显的地区补偿差异、经济发展程度差异、群众思想认识差异，各种矛盾交割，不同利益交织。对此，仁怀市委书记张翊皓、市长梁铮提出，只要是指挥部提出的有利于征拆的工作建议，市委、市政府都全力支持。同时，沿线各地政府也做出了最大努力，保证工程顺利推进。坛厂镇党委书记王廷勇说，“面对如此复杂的环境，坛厂镇党委政府始终保持头脑清醒，思路清晰，坚持树群众观念、走群众路线、谋群众利益，牢记群众工作才是最大的控制性工程，协助指挥部妥善处理好条块关系、点线关系、城乡关系。“经过各部门的协调努力，“国酒快线”建设工程实现了无越级上访、无群体上访、无串联上访群工“三无”目标。

古镇茅台，一个曾经繁华的川盐入黔码头，一方演绎过“四渡赤水”经典战役的英雄热土。随着和谐、阳光的“国酒快线”公路即将通车，拉近了与外界的时空距离，串起了酒都酱香品牌和“红色”资源、地域文化，这条昭示着中国酒都奋进的国酒快线，必将成为仁怀升腾的羽翼。

（作者单位：仁怀市委宣传部 责任编辑/张 杨）

即将建成通车的“国酒快线”公路（蔡海红/摄）