开放经济下江苏省贸易、环境与城市化协调发展评价

童瑶

摘要：改革开放以来，江苏省对外贸易水平和城市化水平不断提高，却伴随着环境问题日趋恶劣，三者协调发展迫在眉睫。本文就此问题作出探讨，认为2010-2012年江苏省贸易、环境及城市化发展属于轻度失调衰退类贸易滞后型、良好协调发展类贸易滞后型和优质协调发展类环境滞后型，并对此提出了相关建议。

关键词：开放经济；贸易；环境；城市化；协调发展

改革开放以来，中国的城市经济高速发展，城市化水平得到不断提高。根据《中国城市发展报告（2012）》相关统计表明：1996-2011年中国城市化率由30. 26%增加至56. 27%，增加幅度是非常显著的。预计到2030 年，将有 62% 的人口居住在城市，2050 年则有75%的人口居住在城市。研究开放经济条件下贸易、环境与城市化协调发展具有现实性意义。本文选择江苏省的贸易、环境与城市化作为研究对象是考虑到江苏省经济社会发展迅速，对外贸易程度较高、城市化水平较高，同时经济可持续发展同资源、能源供给之间的矛盾日益加剧，资源问题对江苏经济发展的制约作用日益明显，研究其三者间的协调关系具有典型性意义。

一、贸易、环境与城市化的相关理论

许多研究表明，城市化和经济水平之间存在倒U型关系，即在经济发展的初期，城市化水平随着经济发展逐渐上升，但随着经济发展到一定程度，城市化速度开始放缓。随着经济全球化的拉开，城市国际化的趋势也日益凸显，贸易促使城市与世界联系更加紧密，并有助于城市现代化因素的累积。城市化催生了贸易，而贸易则推动了城市化的发展。同时，国际贸易促进了专业化分工，使生产、贸易的商品构成发生变化，从而对环境产生影响。与城市化和经济水平间的倒U型关系类似，城市化发展与环境状况也存在倒U型的关系，即在城市过程开始时，环境污染较低，随着城市进程的加快，达到某一临界点后，随着城市化水平的继续提高，环境污染逐渐改善。在城市化速度日趋加快的今天，城市化引起的“热岛”效应、水资源污染、耕地面积锐减、空气质量恶化等种种问题已经凸显。

二、江苏省贸易、环境与城市化基本现状

江苏省位于我国的东部沿海，其城市化水平居于全国前列，众多产业都处于全国领先地位，对外贸易和城市化进程推动了江苏省经济的快速发展。近年来，江苏省经济一直保持较快速度发展，并长期致力于优化招商引资结构，外贸规模扩大，外贸依存度保持较高水平，但出口市场的集中度仍然偏高，这直接导致其经济发展会受到国际经济波动的较大影响，2008年的经济危机很好地证明了这一点。此外，江苏省出口商品技术含量仍旧不高，缺少外贸核心竞争力。

众所周知，江苏省作为我国城镇化水平最高的地区之一，表现出人口密集度高、产业发达等特征。城市间的网络联系紧密，基本形成同城效应，并与周围的上海、浙江省交流频繁，形成了相当大的产业规模，城镇体系较为完善。但苏南苏北存在明显的城市化水平地区差异，而各城市内部也存在城市化水平的差异，在外围地区，特别是远郊地区，城市交界等处均处于低谷。

然而，在工业生产过程中，能源的消耗在推动原材料转换的同时，其产生的废弃物严重影响环境质量的下降。工業活动对江苏环境的负面影响十分明显，主要表现为工业废水、工业废气和工业固体废弃物。江苏对资源的需求量很大，供需存在较大缺口，这使得资源和能源压力逐渐加大，区域经济可持续发展同资源、能源供给之间的矛盾日益加剧，资源问题对区域经济发展的制约作用日益明显。同时，水污染、大气污染以及固体废弃物污染问题突出，是影响经济可持续发展的绊脚石。例如，一方面，江苏工业污水排放量逐年上升，主要内陆水系和近海海域都受到不同程度污染；另一方面欧美等发达国家对国内环境保护力度和意识也比较强，使得一些外国企业将高污染、高耗能的生产部门转移到江苏，使得江苏地区生态环境污染的恶化。

三、江苏省综合水平、协调发展情况分析

本文研究了2010-2012年江苏省贸易、环境以及城市化三者的协调度，最终发现：2010年江苏省贸易、环境与城市化轻度失调衰退发展，并且贸易发展落后，这可能是因为江苏省仍未摆脱2008年的金融危机影响，各方面都收到严重影响。2011年，江苏省三方面发展情况明显有所好转，属于良好协调发展类贸易滞后型，虽然贸易落后，但贸易水平回升迅速。2012年，江苏省明显从金融危机影响中恢复，贸易水平急剧回升，城市化也保持较高水平，属于优质协调发展类环境滞后型，环境问题成为最需要关注的问题。从最近三年的城市化水平变化情况来看，我们发现，江苏省城市化水平一直在稳步提升，环境综合水平有所波动且各项指标也处于波动状态，而贸易水平快速提高。说明，现阶段江苏省的经济社会发展受到环境问题的制约。

四、江苏省贸易、环境与城市化协调发展对策

（一）解决环境问题是协调发展的重点。通过本文的分析，得到江苏省贸易、环境与城市化协调发展状况于2012年达到优质协调发展类环境滞后型，这表明江苏贸易与城市化发展已达到较高水平，但环境问题成为制约经济可持续发展的突出问题。因此，解决环境问题是三者协调发展的关键点。对重点排污企业实行排污许可制度，做到持证排污，鼓励有条件的行业试行排污权交易，对污染严重的企业生产工艺和设备，实行强制淘汰制度，并提高市场准入的门槛，实行更严格的环境保护标准。

（二）坚定不移地实施经济开放政策，优化对外贸易产业结构。虽然江苏对外贸易总额一直保持较高水平，但出口贸易质量较低，出口产品大多属于技术含量低、污染较大的产品，进出口总额高某种程度上说是虚假繁荣，亟待调整对外贸易产业结构。而与此同时，我们不可否认经济开放所带来的巨大效益，因此我们要坚定不移地实施经济开放政策，这能够促使中国产业结构持续的与世界经济发展方向相匹配，不断地产生新兴的优势产业。

（三）促进城市化与贸易适度发展，并积极推动贸易、环境与城市化三者协调发展。发展低碳经济是当今实现可持续发展的新途径，更是有效途径。地方政府应该积极响应中央号召，转变地区经济发展传统理念，推行绿色GDP核算体系，以实现可持续发展的目的。江苏应正确认识城市化发展不能单纯追求速度，而忽略环境问题。为了克服这种速度偏好的倾向，我们应该推进政府向公共服务型政府转变。同时，要对贸易进行宏观调控，保持其适度稳定增长，特别是要采取一些环保措施来调节出口，保持利于生态环境发展的适当规模。我们要积极推动贸易、环境与城市化三者协调发展，加快资源节约型和环境友好型社会的建设，全面提高城市化的可持续发展能力。切实促进贸易发展，营造一流的贸易环境；把环境保护作为公共财政的重要内容，进一步加大政府环保投入，同时健全污染治理市场化运行机制，吸引社会资金投入，推动循环经济建设。（作者单位：东南大学经济管理学院）

参考文献：

[1]姬世东，吴昊，王铮等. 贸易开放、城市化发展和二氧化碳排放——基于中国城市面板数据的边限协整检验分析[J]. 经济问题 ，2013，（12）：31-35.

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