浅谈校园消防安全存在的问题和对策

江传启 高喜茹

近年来，我国群死群伤的火灾事故频发，那些触目惊心的人员和财产损失令人深思，这一切都说明一个问题：人们消防安全意识淡薄，火灾中的自我保护能力和救护能力实在是太弱了。学校作为人员密集场所，一直以来是消防安全工作的重点，做好学校消防安全工作，对于预防重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故有着十分重要的意义。

一、学校消防安全工作的现状和破解方法

1.目前我国学校课程中很少开设消防课程，部分学校消防宣传也只是走个过场，没有从开发学生兴趣，強化消防安全意识入手，让学生切实掌握消防基本知识。部分学校甚至存在学生消防观念淡薄，如何报火警、如何逃生自救、如何灭火等基本知识模糊不清的情况。有的学校领导没有忧患意识，特别是一些重点学校只顾保证升学率，面对火灾教训不以为然，认为学校近年来没有发生大的安全事故，主观上对消防安全教育工作重视不够，很少对学生进行消防安全知识的宣传教育，更不提组织学生进行灭火逃生演习了。

2.现实告诉我们，消防教育是引导消防安全的核心手段，也是破解校园消防安全现状的重要途径。重视消防工作唯一的办法就是宣传，只有宣传到位了，宣传质量提高了，才能扩大消防知识的普及面。消防文化进校首先应当走进课堂，增强学生的法制观念、集体观念，使学生掌握消防知识和逃生技术，不仅要让学生认识火灾的危害，懂得防止火灾的基本措施和扑灭火灾的基本方法，更要增强他们生命意识，教育他们珍惜生命，远离火灾，引导他们珍爱生命，热爱生活。

二、学校消防安全工作中主要存在的问题

1.学校消防安全责任不够明确。当前许多学校管理层对消防安全工作重视程度不够，认为学校主要场所是学生上课的教室和办公室，发生火灾的几率小，存在麻痹思想和侥幸心理，没有严格按照消防法律法规规定建立健全消防安全制度，确定消防安全责任人和消防安全管理人，各岗位消防工作职责不明确。有的学校将消防工作职责全部压在一两名工作人员身上，学校领导、其他教职工对消防安全工作很少过问，长期以来对学校内部的消防安全工作是属于松散的、粗放式管理，没有形成制度化、规范化，学校消防管理工作中漏洞较多，消防安全隐患不能得到及时发现和排除。

2.疏散通道不够畅通。安全出口、疏散通道不畅通是学校普遍存在的火灾隐患。部分学校在招生时未考虑教学楼、学生宿舍的最大容纳人数，造成教室、学生宿舍等场所人员密度过大，在火灾情况下人员疏散困难。有的学校教学楼、宿舍楼等窗户安装防盗网，将学生的逃生通道封死。有的擅自将教学楼、宿舍楼第二安全疏散通道锁闭、堵塞，晚上将宿舍大门封锁，造成消火栓、灭火器等消防设施被一分为二，同时也使楼梯、疏散通道被一分为二，增加了火灾危险性。一旦发生火灾，学生无法逃身自救，极易造成群死群伤事故。

3.消防设施器材配置不足。部分学校只重视教学，轻视、忽略对消防设施器材的日常管理。有的学校教学楼、实验楼、学生宿舍楼等重要场所未配置室内消火栓、移动式灭火器、应急照明灯具、安全疏散指示标志等基本的消防安全设施。有的学校虽然配置了消防器材，也存在数量不足、型号不符合要求等问题。有的学校配备的消防设施器材维护保养不到位，长期处于无人管理、无人维护的状态，造成消防设施年久失修，损坏严重，不能正常发挥作用。

4.宣传教育不够到位。就火灾发生的情况来看，学校火灾大多是学生消防安全知识缺乏间接或直接引起的。发达国家如美国、日本等国已将消防安全知识纳入学生重要学习课程，而我国受到教育体制等方面的因素制约，消防安全教育工作还很薄弱，学生消防安全素质普遍不高，消防安全意识淡薄。学生随着年龄、学历的增长，具有相应的判断和识别能力，但多数学生对消防安全知识了解、掌握得不深，主观上存在过于自信或麻痹大意，容易造成火灾事故的发生。一些学校，对学生消防宣传教育不够重视，将宣传工作停留在表面，对安全知识尤其是消防安全知识教育力度不大。

三、加强学校消防安全工作的几点对策

针对学校消防安全工作存在的薄弱环节和主要问题，应进一步加强学校消防安全管理，及时发现和消除存在的火灾隐患，确保消防安全。

1.明确职责，落实责任。落实“消防法”，强化消防安全责任主体意识，严格落实消防安全责任制，加强学校日常消防安全管理。明确法定代表人是学校的消防安全责任人，依照“谁主管，谁负责”的原则对本单位的防火安全负总责。学校主要领导是学校安全工作的第一责任人，要亲自抓消防工作，分管校长要具体抓。要建立健全逐级消防安全责任制，做到职责明确、责任到人、严格考评、奖惩兑现，确保校园消防安全工作时时有人抓，处处有人管。

2.完善制度，抓好细节。各学校要结合实际，认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）和《学校消防安全管理》标准，完善消防安全管理的各项制度，注重细节，不留死角。建要立消防安全教育、培训、防火巡查和防火检查制度；严格制定用火用电安全管理、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用等制度和灭火、应急疏散预案；要强化现有器材的管理，对消防设施器材的数量、性能、类型、完好情况逐一记录并保存，建立消防器材档案并指定专人管理，定期对消防器材进行检查，定时维修，做到警钟长鸣。

3.严格检查，消除隐患。教育主管部门和学校要严格依照《机关团体企事业单位消防安全管理规定》等法律法规规定，不定期的组织开展校园消防安全大检查，重点部位的防火检查每月不少于一次，其他部位的防火检查每季度一次，年终进行全校消防检查。检查工作要全面、深入、细致，不留死角，对检查中发现存在的火灾隐患，能整改的要立即整改，无法及时整改的，应落实火灾隐患防范措施，同时制定整改方案，并书面报告有关部门，争取限时整改，彻底消除火灾隐患，确保师生生命和校园财产安全。

4.强化培训、深入末端。学校应将消防知识纳入教学内容，把课堂教育做为开展消防安全宣传的重要阵地，定期不定期开设专题消防知识课，深入末端，使每个学生掌握消防安全常识。针对不同年龄段和大、中、小不同学历学生状况，采取专题讲座、典型案例教育、消防主题班会、消防安全图片巡展，消防安全征文、消防知识竞赛等灵活多样的消防宣传形式，将火灾报警、火灾扑救、各种消防器材使用方法、火场逃生自救常识及家庭火灾常识等消防安全知识传授给学生。同时针对师生火灾自救自护能力薄弱环节，组织开展消防逃生疏散演练，掌握消防安全常识和技能，提高学生逃生自救能力。