涟源农业机械库棚现状及建设对策

■ 涟源市农机局 张 弦

农业机械库棚是农机具存放的重要场所及其基本保障设施。调研发现，涟源农机库棚建设现状已严重滞后于农机化发展，加快农机机库棚建设已迫在眉睫。

1 农机化情况及农机库棚需求分析

涟源地处湘中腹地，为山地丘陵区，下辖20个乡镇（办事处）、1个经济开发区，951个行政村（社区）。总人口116万，其中农业人口99万，总面积1897km2；总耕地 5.36 万 hm2，其中水田 3.13 万 hm2、旱土万2.26万hm2。常年种植水稻4.8万hm2，是全国484个粮食生产大县之一，是传统的农业大市。

至2014年底，全市农机总动力达79.6万kW/11.6万台套，其中拖拉机达到6082台、配套农机具352台套、联合收割机达到799台、插秧机400台，水稻生产综合机械化水平达到59.9%。全市共有农机化作业服务组织309个，人员5310人。其中拥有农机原值20万～50万元的服务组织139个，2732人；拥有农机原值50万元以上的68个，169人；已注册的农机专业合作社22个，496人。全市共有农机户43366户，人员64612人，其中拥有农机原值20万～50万元的农机户150户，614人；拥有农机原值50万元以上的49户，290人。

农业机械保有量的增加，随之农机库棚面积须与之配套。但目前实际情况是，全市农机合作社、农机大户及农机合作组织农机库棚面积不到2000m2，90%的农机大户和农机化专业服务组织都没有机库棚，大中型拖拉机及联合收割机大都停放在村道边上或角落里，只能用塑料布蒙住。农机专业合作社有机库棚的仅仅只有4家，农具露天场地存放，任凭风吹日晒，时间一久机具锈迹斑斑。据统计测算，全市大中型农机具库棚还需建设50000m2，按每平方米600元测算，共需资金3000万元。表1为农机合作社及农机大户迫切希望在近期建设的机库棚面积统计。

2 机库棚建设的紧迫性

大部分农机户用辛辛苦苦挣来的钱购置农机具，因没有地方存放，往往农忙过后，露天摆置或用塑料布、秸秆掩藏，整日风吹雨淋日晒，不能得到及时很好的维护保养，来年再用时既费时费力又增加了维修成本。这种局面造成的原因与后果是：一是大多农户因为农村宅基地面积小，家里放不下日益增多的农机具，机械使用过后，只能往大门外院墙根、草垛旁、大树下随处堆放。二是农机户对机具防护保管意识不强，有的农户舍不得拿出资金用于机具存放场所建设投资，往往是不但没少花钱，反而增加了机具维修费用，多增了开支，大大缩短了机具的使用寿命。三是农机户由于购置的机械多，自家的院落狭小，放置不下，左邻一台、右舍一套，存放的相当分散且不安全，机具被盗、损坏严重。不但影响了邻里关系，还造成了不必要的浪费。实验证明，农机具露天停放在泥土地上的锈蚀率达4.6%，在库棚内用木板支垫保管的锈蚀率仅为1.12%。因此建设农机库棚，是减少自然损耗、延长机具使用寿命、保证农机完好技术状态的重要措施。

表1 涟源农机专业合作社及农机大户近期需建设库棚统计

3 加快农机库棚建设对策

（1）加大财政政策扶持力度。目前国家只有农机购置等方面的补贴，而对农业机械库棚建设并无相关补贴政策。建议各有关部门要加大对农业机械库棚建设的扶持力度，实施农业机械库棚建设补贴，为农机户搞好农业机械库棚建设提供强有力财政资金支持。

（2）简化建设用地审批手续。由于农机库棚建设占用土地面积大，相对于其他公共设施来讲占地较多，特别是新型农机具个头大、配套机具多，单体车库面积较大，给农机库棚建设所需的土地规划和审批带来困难。建议国土、规划、农机等多个部门联合调查研究，提出农机库棚建设用地解决方案，同时做好农业机械库棚建设用地综合协调与业务指导，简化建设用地审批手续，优先解决为农机发展的基础设施建设问题。

（3）提供实在的信贷支持。对农机合作社和农机大户等库棚建设需求者来说，建设农机库棚场地，除去土地费用外，加上场地硬化、车间建设等，费用不小，若没有上级资金或银行信贷有力支持，仅凭农民的自身力量难以完成。建议政府及银行等部门为农机大户的库棚建设上提供低息、贴息贷款等。