供电企业台区经理效能评估系统构建实践

吴宇红，章建森

（国网浙江德清县供电公司，浙江 德清 313200）

0 引言

供电所是供电企业的最基层组织和一线窗口，也是先进管理方式的最终执行者和体现者，其管理水平的高低、服务质量的好坏直接影响供电企业的经营效益和社会形象[1]。另外，信息资源的挖掘和实效利用也成为供电所强化管理和提升专业管控能力的关键所在。

依据浙江省电力公司供电所管理模式，将专业化管理要求延伸到一线，推行台区经理制管理方式[2]。台区经理主要负责辖区日常的用电故障报修、现场查勘、线路巡线、业扩报装等工作，并负责为客户提供用电咨询、停电通知等服务。台区经理制是省公司一项全新的管理制度创新，省内许多兄弟县公司在台区经理制的大框架下陆续出台了一些结合本地实际的具体实施细则和管理办法，这些都值得借鉴[3]。但针对台区经理全面的效能评估和量化考核的相关规章制度研究，尤其是以台区经理为中心的从竞聘上岗、工作部署、任务执行到效能考核这一整套全过程督查、评估制度的研究还不多见，而相关信息系统的开发使用更是空白。如何科学合理、客观公正地评估台区经理的工作绩效，建立相应的评估模型和奖惩机制，从而充分调动台区经理的工作积极性和提升班组管理水平，这是事关台区经理制能否真正落到实处的一项非常关键的因素。

1 系统设计的原则

1.1 业务流程优整原则

台区经理效能评估系统是面向考核业务流程的，系统平台的设计应该服从供电企业业务流程的需要。另外，从供电企业的总体组织和资源层面来清楚地定义它和其他重要业务流程的关系。

1.2 系统的优化原则

首先是采用当前先进的计算机网络、硬件产品以及模块化的软硬件设计，从而保证系统在技术上领先。然后需要注重系统的业务功能实现，技术为业务服务。同时，系统的开放性原则是实现系统互连的基础，它使系统具备良好的扩展和互操作能力，以便于系统的维护和管理。最后，在硬件和软件上都要充分考虑系统的可扩充性，硬件系统要有冗余的处理能力，应用软件系统要采用模块化设计，以便于随着系统服务项目的增多和业务量的增加平滑地进行系统的扩充。

1.3 系统的稳定性和可靠性

为使系统能为用户提供不间断的服务，一是系统在硬件选型和软件设计上都必须充分考虑系统的容错能力，以提高系统的稳定性和可靠性，保证数据的完整性；二是日常运行过程中，系统需提供对运行情况的监测和控制功能，从而保证系统的正常运行，同时，有效的业务量监控有助于对业务发展作出准确评估，可保证系统处理能力的及时扩容；三是系统应具备有效的、统一的手段和机制进行设备管理、应用软件运行环境和开发管理，生产系统和开发环境必须严格分离。

2 系统的技术思路

2.1 系统整体开发技术路线

系统开发环境采用美国Borland公司的Delphi8.0，总体技术走B／S与C／S架构双重并举的路线，在充分发挥2个架构各自优势的基础上，实现两者间完美的融合运行。实践表明，采用C／S结构，能有效提升供电所的数据更新速度，并明显提高员工的工作效力。同时，B／S做到了优化关键数据的统计查询和数据展现，让系统具备系统开发、维护、升级方便，并具有很强的开放性、易于扩展和使用方便的特点。

图1 系统网络拓扑图

2.2 考核流程的总体设计

系统本质上是一个工作流系统，从软件角度而言，整个系统开发的核心是工作流引擎的设计。台区经理效能评估涉及到台区经理个人、班组、供电所和县公司（人力资源部）4层，流程包括下发工作、工分登记、效能自评、审核、公示、申诉、汇总、评估结果审批等诸多环节。涉及人数众多，流传环节复杂[4]。因此，在项目开始前，必须对评估流程做尽可能的优化，努力做到简洁、高效。

图2 系统工作流设计

3 系统功能构建

3.1 基础工作

该模块主要对供电所组织机构设置，供电所下属班组基本信息设置以及日常工作任务所需的10kV和0.4kV设备信息的维护。另外，模块中还就员工的基本信息进行添加、删除与更新等操作，该功能主要解决班组员工按个人每天工作任务完成情况进行登记工分问题，最后是相关月定额工分折算表的登记，解决定额工分由计算通过个人登记的工分自动计算等问题。

图3 台区经理绩效班组设置界面

3.2 计分标准管理

利用台区经理按岗位将工作类别进行细化，同时还按台区岗位指标库设置与记录同类型岗位，对日常工作相同的台区经理进行归纳，设置定额考核分值。同时，还利用工作积分制考核内容建立4个考核标准库，该库的建立主要解决了台区经理一键式完成日工分登记的操作以及班组班长一键式完成每位员工日工作计划的制订与派工等操作。最后，还就员工和班组年度合同内容范围内的完成情况，进行指标值设置，解决年度员工通用性工作内容以外的考核内容。

图4 台区经理工分登记界面

3.3 考核计分登记

主要对员工个人工分登记、班组月度考核自评、供电所月度考评、员工个人年度合同指标考评、员工年度测评和班组年度合同指标考评等进行登记工作。员工个人工分登记依托流程来完成操作，首先由所在班长触发流程，并由每日的派工开始，员工在接收每日工作单后按内容实施，然后每日登记工作任务完成的工分，由班长进行所在班组员工的工作任务完成情况审核，然后进入月额定工分登记环节，并由计算机自动完成工分的加入，再由班长审核，最后由班长完成每位员工该日的工作质量与行为规范考核项的加扣分。班组月度与供电所月度考核自评表单操作设计采用内容项显示，操作员选择后双击即加入考核自评中，操作过程中无需键盘录入汉字，因此更加简单、快捷与方便。

3.4 考核汇总

是针对个人与班组两块，汇总分月度与年度，该模块的建立使数据汇总更精确与快速，真正实现班组减负。

3.5 工作计划

计划编制与下达是系统的重点，在该模块下共建有年度计划和月度计划2个流程，为了做到真实减轻供电所工作负担，在流程的设计时采取步骤达到计划编制与下达的功效。另外，在该模块下还建了班长制定周工作计划、班长制定日工作计划、周工作计划查询、日工作计划查询、班长工作自评、供电所工作考评、所有工作计划查询、管理员退回工作计划等模块。其中，班长工作自评和供电所工作考评模块还分月度与年度两块内容。工作计划下达主要解决供电所班长对班内员工日、月和年工作任务的下达，员工则从班长处接收工作任务，并逐项完成，然后再以工分制计入员工个人计分表中，最后由班长完成临时工作、工作质量和行为规范等加扣分后交予计算机完成统计与汇总。

3.6 自评查询

员工对个人月度、年度考核结果进行查询，然后根据核对数据录入的正确率，同时也起到员工之间互相监督等功能，班组月度和年度考核查询，是让员工了解自己所在班组的考核结果，同时知道自己班组的优势与不足，做到警示作用。

3.7 沟通平台

主要体现考核结果的公平公正，在员工对自己的考核结果不满意或有异议的情况下，可以通过本模块陈述自己的意见，职工异议输入后直接由班长回复员工所陈述的意见内容，并可以逐条进行解释与驳回。

3.8 系统管理

分员工与管理员两大部分，员工只能对系统的密码进行更改操作，而管理员可以对公司信息、部门设置和权限组设置以及系统数据表进行修改与删除。另外，根据省公司信息安全的要求，增加了异地数据备份的接口，避免管理员利用外存储器才能完成异地数据备份的繁琐工作。

4 实践体验

4.1 提升了考核工作效率

工作流程是按照特定的方式完成特定的数据修改，规范数据更新的权限与限制功能。台区经理效能评估系统在制定效能评估模型与绩效考核工作流程设计时，充分考虑如何使用工作流程的优点，完成各项更新数据，实现了工作流程的高效运行。实践表明，通过优化工作流程，能够切实解决基础资料数据收集与动态数据更新难的问题。

4.2 业务系统操作更简单

一个优秀的软件，其重要技术指标之一就是 “系统操作简单”。为此，台区经理效能评估系统尽量做到了操作简单、方便直观，以充分满足各级各类操作人员的需求。

4.3 信息传递更加快捷、方便

台区经理效能评估系统，在各部门之间建立了一个信息上传下达的快速通道，上级主管部门的通知、指示可迅速得到贯彻实施，各台区经理人员的考核结果可及时准确地反馈到上级主管部门，为管理部门的科学决策提供依据。

5 结语

台区经理效能评估系统是采用工作流按供电所日常业务开展的支撑软件，该系统主要由班组长、台区经理操作完成考核数据的采集、汇总，工作量与成本降低较大。该系统的应用也实现了台区经理在完成常规工作任务时，通过一键式操作即可完成考核数据登记，解决供电所农电工文化水平差异较大且对计算机知识了解不深的困惑，同时对供电所考评人员做到一键式汇总，也验证了该系统设计的合理性以及操作便捷的优点。

[1]敖波，熊红英，杜明.试谈基层供电所的建设与管理[J].重庆电力高等专科学校学报，2010（8）：43－46.

[2]梁波，高宁.乡镇供电所管理部定位之思考[J].中国电力企业管理，2015（5）：82－83.

[3]李莹莹.台区经理制模式在供电所管理的创新实践[J].经营管理者，2014（12）：78.

[4]黄伟军.规范基层供电所管理的对策探讨[J].机电信息，2014（24）：164－165.