成渝西昆菱形经济圈：“一带一路”的桥头堡

史本山

关键词：成渝西昆菱形（钻石）经济圈；西部大开发；区域经济；区域一体化；新丝绸之路经济带；长江经济带；一带一路；交通互联

摘要：成渝西昆菱形经济圈建设将带动区域周边地区的快速发展，为西部大开发战略提供新动力，使西部成为国家经济发展新的增长极。成渝西昆菱形经济圈的建设是新丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路以及长江经济带三大建设战略的重要通道，也能为“一带一路”战略的顺利实施提供有力的支撑。

中图分类号：F127

文献标志码：A文章编号：1009-4474（2015）03-0004-03

一、引言

近年来，国家根据国际国内形势分别提出了“长江经济带”和“一带一路”两大国家级的发展战略。“长江经济带”东起上海西达重庆，并延伸至成都，覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%；“一带一路”战略是习近平总书记于2013年9月、10月分别提出的建设“新丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。南丝绸之路从成都经昆明延伸到缅甸、印度，北丝绸之路从西安经新疆延伸至欧洲，海上丝绸之路从上海经新加坡、印度延伸至欧洲。通过空间位置的分析可发现，“长江经济带”和“一带一路”相互重叠的部分就是“成渝西昆菱形经济圈”。所以，成渝西昆菱形经济圈在区位上的重要性不言而喻。

二、菱形经济圈的现状

成都是南丝绸之路和长江经济带的起点，重庆是长江经济带上游的中心城市，昆明是我国南丝绸之路的出口，西安则是北丝绸之路的起点。成渝西昆四座城市所构成的菱形结构的四条边在空间距离上相近，皆为600公里左右，按高铁时速250km/h计算，只需2.5小时左右；从经济体量上看，2014年成都地区生产总值突破万亿，达10056.6亿元，重庆经济总量为14265亿元，而西安和昆明的经济总量也分别超过5000亿元和3000亿元，四个城市的经济总量达3.3万亿元，占整个西部地区经济总量的四分之一。菱形经济圈的四个城市之间无论是交通、经济还是文化上都不存在区域融合的障碍，一旦经济圈各个城市协同发展，加强互联互通，必将成为对内联结、对外开放的经济通道，成为支撑我国西部经济增长的核心增长极，为促进我国西部开发战略从基础走向深入提供新的动力。

其实，在成渝西昆菱形经济圈的概念正式提出之前，区域内部分城市之间已经有了一定的协同发展基础，但区域之间的互动从整体来看还远远不够。早在2011年，国务院就通过了《成渝经济区区域规划》，提出要打造重庆成都双核：充分发挥引领区域发展的核心作用，加强重庆、成都城市之间的资源整合，优化城市功能，实现错位发展，打造带动成渝经济区发展的双引擎和对外开放的门户城市。近年来，经过国家和两地政府的推动，成渝区域一体化越来越成为两地人民的普遍共识。同样在2011年，云南和四川两地政府签署了协议，双方决议加强合作，通过区域联动、资源共享、优势互补来实现两地的经济社会全面发展。

三、菱形经济圈对区域发展的影响

无论是对全球还是对一个国家，区域一体化都将成为促进经济发展的新途径。近年来，我国政府正在大力倡导区域经济一体化，并在长三角、珠三角、京津冀取得了初步成效。在众多区域一体化构想中，成渝西昆菱形经济圈无疑是最诱人的一个。真正的区域融合其实是空间的联通和资源、文化、市场、产业的整合。虽然成渝西昆菱形经济圈内部分区域一体化程度较高，但四个城市之间还没有通过真正的互联互通、优势互补、合作共赢实现经济区共同发展，菱形经济圈的建设还远未起步，其“1+1+1+1>4”的效应还远未显现出来。

区域融合的第一步应该是交通的联通。当前，虽然成渝西昆四座城市之间还未完全实现高铁联通，但是四座城市之间的交通网络已经基本搭建完成，并成为整个西部地区交通网络最为发达的区域。只要国家持续保持对该区域的基础设施建设投入，交通的完全联通就指日可待。

交通联通必然促进区域融合的第二步——资源共享。成渝西昆作为西部最为发达的城市群，囊括了整个西部最主要的科技、教育、文化、大型企业、旅游资源，代表着整个西部的生产力。成都拥有较为发达的科技资源、金融资源，重庆拥有工业制造资源和港口交通资源，西安拥有丰富的教育科技资源，昆明拥有比较丰裕的旅游生态资源。

区域内的资源共享，带来的是区域融合的第三步，即区域内产业的进一步整合，实现产业的差异性互补，形成从最初资源到最终产品的产业链，进而真正做大产业，做长产业链。产业的整合，会加快区域间人员的流动，促进区域内文化的交融。

最终，整个区域在交通、资源、产业、文化上的融合，必将极大加快区域经济社会的发展速度，提高经济社会的发展质量。一旦经济圈的融合达到一定程度，必然带动区域周边地区的发展，进而成为整个西部经济增长的引擎和国家经济发展的新增长极。

四、菱形经济圈对“一带一路”建设的桥头堡作用

成渝西昆经济圈的建设不仅能够对区域内经济社会发展起到极大的促进作用，而且能够实现“长江经济带”和“一带一路”两大国家战略的互联互通，成渝西昆菱形经济圈将成为我国“一带一路”战略的桥头堡。三部委联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出，要把西安打造成内陆改革开放的新高地，把云南打造成面向南亚、东南亚的辐射中心，把重庆打造成西部开发的重要支撑，把成都打造成内陆开放型经济的新高地。

首先，菱形经济圈打通了南北丝绸之路。菱形经济圈对于“一带一路”战略最明显的作用就是打通了南北丝绸之路经济带。根据规划，北丝绸之路从西安出发，南丝绸之路从昆明出发，西安和昆明之间存在一个巨大的缺口。菱形经济圈的存在，则能够通过成都和重庆，把这一片区域联结起来，使南北丝绸之路之间形成通道，而这种区域的联通对于保证“一带一路”的互联互通具有十分重要的意义。

其次，菱形经济圈的构建将使新丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路以及长江经济带之间形成通道。菱形经济圈向北经成都、西安可进入亚欧大陆桥，与北亚、中亚、欧洲相联通；向南可以依托成都、昆明及泛亚铁路南通道，打通中印孟缅经济走廊以及中国西部的出海大通道；向西通过目前开通的中欧班列网络，可形成通往中亚、欧洲的运输大动脉；向东可以借助长江水道，发展长江黄金水运航道。菱形经济圈既是新丝绸之路经济带的起点，同时又能通过长江航道，将中国广袤的西部地区同21世纪海上丝绸之路联通起来。成渝西昆菱形经济圈的构建将使新丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、长江经济带三者之间实现无缝对接，使其成为中国通过丝绸之路走向南亚、西亚、中亚、欧洲的桥头堡。

可以预见，一旦成渝西昆菱形经济圈的构想得以实现，将为保证“一带一路”战略顺利实施提供有力的支撑。反过来，“一带一路”战略的实施，也会极大地促进成渝西昆菱形经济圈的建设。成渝西昆作为我国西部的四个中心城市，在国家“一带一路”战略中扮演着重要的角色，因而应该抓住国家政策的“东风”，积极将经济圈的建设融入国家“一带一路”发展战略，加快区域内交通网络建设和区域间市场体系建设，提高资源共享水平，整合并做大做强产业链，进而提升区域内经济社会发展整体能级，成为国家“一带一路”战略名副其实的桥头堡。

成渝西昆菱形经济圈和“一带一路”两大战略在地理空间上的重合，蕴含了相互促进、相互融合的机会。作为局部的菱形经济圈，一方面要利用其为“一带一路”对外开放桥头堡的有利条件，积极促进区域的发展，建成我国新一轮对外开放的前沿阵地，进一步助推西部大开发战略的实施，缩小东西部差距；另一方面要积极配合国家“一带一路”战略发展的需要，促进我国东部发达地区同中西部之间的联结，保障我国同“一带一路”沿线其他国家的联结。菱形经济圈内相关区域乃至整个西部地区，将会因为这两大战略的相互融合而迎来难得的发展机遇，为我国的对外开放事业和经济社会发展作出更大的贡献。

参考文献：〔1〕

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〔2〕申现杰，肖金成.国际区域经济合作新形势与我国“一带一路”合作战略〔J〕.宏观经济研究，2014，（11）：30-38.

〔3〕任佳，王清华，杨思灵.构建新南方丝绸之路参与“一带一路”建设〔J〕.云南社会科学，2014，（5）：1-6.

（责任编辑：叶光雄）