依靠创新集群优势打造哈尔滨市群力金融产业创新集群

[摘 要]创新集群具有规模经济优势，知识溢出优势，聚集经济优势，经济增长优势。打造哈尔滨市群力新区金融产业创新集群，应选择“政府主导型”集聚模式，积极实施人才发展战略，培养学习意识和企业家创新精神，优化和调整金融机构规模和结构，创新金融产品，发展配套产业，不断优化和完善发展环境。

[关键词]创新集群；金融产业；哈尔滨；群力新区

[中图分类号]F062.9 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2015）04-0048-03

[作者简介]杨佳音（1989-），女，汉族，硕士，研究方向：产业经济学。

[基金项目]哈尔滨商业大学研究生创新科研项目“哈尔滨市群力金融产业创新集群发展规划研究”（项目编号：YJSCX2013-274HSD）。

哈尔滨市群力新区位于哈尔滨市道里区，总面积为27.33平方公里，被列入哈尔滨市政府重点工作目标。群力新区的布局为“一核、两轴、三水、四带、七片”。一核是指中央活动核心区；两轴是指群力大道和三环路两条交通主轴线；三水是指三条河水带；四带是指四个景观带；七片是指七个大型居住社区。中央商务区是新区的商业中心，是集总部经济、金融、保险、科研、商务、高新技术、外事等为一体的综合性核心区域。“十二五”期间，中央商务项目将完成“两带一核”建设，借机同步打造哈尔滨市群力新区金融产业创新集群（以下简称新区金融产业创新集群）。

一、创新集群概念

创新集群从地域角度来看是研究机构（包括大学）、企业、中介机构等聚集在同一地域，吸引区域内外的各种社会资源并进行集中运作，有针对性地持续生产和转移新技术和新产品，推动研究成果更好地转化为新技术、产品和服务。从创新集群运行的角度看，创新集群要素包括：集聚特定产业或者领域内的高级人才和相关机构；良好互动的研究合作网络；人才流动机制；新企业创新及创新孵化机制；融资保障机制；基础设施和创新平台。

二、创新集群优势分析

（一）规模经济优势

创新集群是在产业集群基础上发展而成的，同样具有产业集群的规模经济优势。在成本方面：第一，企业的环境成本低廉，多家企业集中使用产业集群内或区域内的公共基础设施和公共服务，减少分摊成本；第二，降低企业搜寻成本，产业集群或区域内的企业具有合作关系，市场信息和技术信息在他们之间的传播速度更快，搜寻方式更简便；第三，供应成本和储存成本低，集群内或产业链上下游企业联合起来可以增强原材料和设备的议价能力，降低购买成本和储存成本；第四，降低运营成本，集群内的企业自发地遵守长期合作和竞争形成的行为规范，节约合同签订成本，减少合同执行成本。在市场方面，创新集群内不断吸引新的生产要素和新的投资者加入，企业会通过裂变和拓展产业链的长度实现大规模生产，进而获得规模经济。由于规模经济会发现和创造大量和相对集中的需求，形成良性循环，集群内的企业又可以准确地进行市场细分更容易找准市场定位，抓住市场机会，降低企业在该集群内的投资风险。

（二）知识溢出优势

知识溢出在创新集群内外实现知识外化效用。创新集群内部的知识和资源相互整合可以开发出更多的新技术，又通过对新技术和知识的溢出和转移产生更多的新技术，完成知识加速累积过程。知识溢出的主要形式有新技术、科研成果和最终知识物化的产品创新。创新集群发挥知识溢出优势发挥以下几个方面的效用：1.发挥创新的激励效应。产业区域内聚集许多存在竞争关系企业，竞争压力迫使企业进行技术创新或产品、服务创新，开发新产品或提供新服务，实施差异化竞争战略；2.发挥创新的学习效应。产业集群内的同业企业在同一区域内更容易互相学习和模仿其他企业，学校或研究机构相对集中会更好地支持或促进企业创新，企业也会学习跨行业的技术实现集群内区域的整体创新；3.形成创新的文化氛围。创新集群的独特文化氛围是激化创新的精神力量，人际关系稳定和谐会更有效地提高创新效率。创新集群通过创新效应以创新产品来增加市场份额或者转让新的专利获得利润，促进创新集群发展扩大。

图1 创新效应

（三）聚集经济优势

聚集经济是指由于各种产业和经济活动集聚在某一空间而具有的吸引经济主体和经济行为向某一特定区域集聚的向心力。创新集群形成和发展的基本要素是聚集经济。不同种类不同规模的公司集聚在某一地区，企业因追求利益最大化会加剧市场竞争的激烈程度，由于差异化战略的要求，企业竞争本质是技术的竞争，而技术差异促进企业不断进行技术创新和升级。供应商和制造商及客户之间因为地理距离的缩短而使共享知识和传播信息的速度加快、范围扩大，创新快速化可得以实现，从而吸引企业进行聚集，产生聚集经济。反过来，聚集经济会提高集群内部的科研成果转化率，推动创新产品增长，促进创新集群发展升级。另外，值得注意的是创新集群规模大小影响集聚经济，如果创新集群规模大于临界值后，集聚经济效应会变成边际效应递减，甚至为零，所以也要适度控制集群规模。

（四）经济增长优势

第一，创新机制促进区内经济增长。创新集群的核心优势就是可以迅速地促进创新。创新可以带动技术进步，根据索洛模型，技术进步可以促进经济增长。

Y=F（K，L*E）（1）

其中，E反映技术进步，以不变速度g增长；L*E代表有效劳动力数量，增长速度是n+g；人均有效劳动力资本：k=K/（E*L），达到稳定状态的条件：

sf（k）=nk+gk+δk（2）

S代表资本积累带来的人均有效劳动力资本的增加量；n代表人口增长带来的人均有效劳动力资本的减少量；g代表技术进步带来的人均有效劳动力资本的减少量；δ代表折旧带来的人均有效劳动力资本的减少量。

第二，扩大创业企业规模。Glaeser和Kerr认为某一产业创新集群的存在降低企业的创业成本，减少进入障碍，企业进入创新集群会得到相应的创新配套服务，利用已有的基础设施。由于在集群内新创企业会具有一定的成本优势，可以提高区创新能力和比较优势，扩大创业企业规模。endprint

第三，节约资源。创新集群通过延伸产业链，吸引更多相关企业聚集，使企业获得更廉价的资源，并且获得速度更快。首先，创新集群能够提升资源质量，企业因为市场竞争，不断促进机器设备更新升级，人力资本素质和资源质量不断提高，经营过程不断优化。其次，创新集群可以提升资源利用效率。集群内企业间不断协作分工，及时供货和销售，提高信息传播效率，充分利用区内资源，降低创新集群内的企业内部交易费用，通过业务外包，也可以提升资源利用效率，降低成本。

三、打造哈尔滨市群力新区金融产业创新集群的对策建议

（一）选择“政府主导型”集聚模式

金融产业集群有两种集聚模式，“市场主导型”和“政府主导型”。政府主导型是政府主动布局，选择有潜力的地区，给予政策优惠和支持，培育和发展金融产业创新集群。市场主导型是金融机构因一些因素在特定区域内聚集，形成优势后不断拓展规模，形成金融产业集群，创新金融工具后进而形成创新集群。目前，群力新区金融产业创新集群处于发展的初级阶段，应该选择“政府主导型”，积极争取政策支持。政府应推动区内金融机构创新、提升金融机构效率以促进新集群的发展，简化行政审批程序，设定安全评价指标及时预警和调整。同时，建立交流平台或公共媒体，使金融机构实时更新可公布新闻和优质创新项目信息，促进同行之间地交流互动，提升整个集群的创新能力。

（二）积极实施人才发展战略

金融产业是知识密集型产业，创新的主体是金融机构的人才。群力新区金融产业创新集群目前从业人员的数量较少和结构单一，特别是缺乏高端人才和创意人才，因此应积极实施人才战略。

第一，制定清晰的人才发展战略，明确发展金融业人才培养目标；建立金融产业人才数据库，运用大数据动态管理人才情况，提供大数据以支持政府决策。第二，设立人才培养和引进专项基金，作为区级财政预算进行管理，提供资金保障有利于引进和培养金融人才，通过大力引进金融人才推动金融机构积累经营管理经验和技术。第三，制定人才培养计划，依托高校、研究机构等培养不同层次的人才以满足发展多层次金融市场的需求。可以通过采取专业人才系统培训，实施领军、后备金融人才的培养，实现“产学研一体化”，使集群内不同层次金融人才能力水平都得到提升；第四，制定优惠政策吸引人才落户新区，满足其工作、生活需求，如落户、子女入学、住房、医疗保障；针对高端或领军金融人才实施个人所得税优惠政策；实行年薪制、股权期权等物质领域的激励；让专业人员参与机构管理调动其积极性，拓展晋升空间。

（三）培养学习意识和企业家创新精神

金融机构进行创新的关键是学习能力和学习效率。群力新区金融机构大多开展普通存储和借贷业务，创新产品少，学习意识薄弱。金融机构应采取相应机制激发员工学习知识的热情，如知识奖惩机制、知识绩效机制、知识竞赛机制等。鼓励金融机构培养学习型员工，建立员工知识交流平台，使集群内金融行业人员树立学习意识，提升学习能力和学习效率，从而提升创新能力。

金融产业创新集群的发展离不开企业家的创新精神，包括对外开拓市场的冒险精神和风险承担能力等。首先，应加强集群内的企业家进行交流互动，培养管理能力拓展和开拓市场的创新精神。其次，加快构建完善的激励和约束机制。逐步完善企业家的报酬结构，既要有短期激励，也要有长期激励，对于创新活动中确实非主管原因导致的损失进行适当的补偿，增强其风险承担能力和意识。

（四）优化和调整金融机构规模和结构

新区金融产业创新集群发展多层次资本市场，提升竞争力的基础是金融机构规模和结构合理。目前，集群内金融机构的规模普遍较小，结构不够合理。金融分支机构多从事普通、简单的业务，竞争优势不显著，没有开展针对高新技术产业和文化产业的金融业务。第一，群力新区应通过政策吸引、税收优惠等方式鼓励大型上市银行和大型金融控股集团加入集群，支持符合条件的金融机构上市，开展对俄人民币互换后台支持等金融业务。第二，鼓励金融产业专业分工，规范发展小额贷款公司、融资担保公司、基金销售公司等证券保险金融机构或新型服务机构，推进金融产业创新集群内部分工合作。第三，聚集发展区内监管机构、中介机构、金融机构。通过政策扶持等方式鼓励中介机构如会计师事务所、咨询公司、律师事务所等在群力新区落户，提供相应的专业配套服务。

（五）创新金融产品

创新集群的发展必须依赖多层次的资本市场，目前群力新区金融产业创新集群金融产品单一，主要是存款、贷款、中介和表外业务，缺乏股票、债券、保险、期货期权等传统金融产品和私募股权、风险投资、债券融资、产业投资、融资担保、科技保险、信用服务、上市服务、产业基金、股权交易等创新金融产品。哈尔滨市金融产业正在不断扩张和创新，群力新区应该利用其优势形成规模性和正外部性效应。第一，群力新区创新集群应成为辐射俄罗斯及东北亚的区域金融服务中心，在与俄罗斯互设金融机构、本币结算、贸易区建设等方面要加强合作，多渠道开展卢布现钞跨境调运，成为跨境人民币业务和卢布在绥芬河使用试点的后台支持，开发支持对俄跨境电子商务金融产品，利用商业银行在俄服务机构平台和中俄博览会开展对俄金融合作洽谈和项目对接，提高金融合作的广度和深度。第二，积极为哈尔滨市企业进行融资，融资工具包括短期融资债券、中期票据、中小企业集合票据等交易品种；吸引证券和保险公司加入园区，除提供基础性金融产品和帮助企业公开发行股票进行融资外，也要为高新产业和文化产业提供相应的金融产品，提供更多的融资渠道给这些高新技术企业和中小文化企业。第三，新区政府设立产业基金，向新区的文化产业和高新科技区投资，获取的利润回流产业基金，形成良性循环；鼓励民间资本和政府资产加入股权投资基金并发展私募股权基金，促进实体经济发展，推动高新产业项目发展。

（六）发展配套产业

金融产业创新集群发展必须有实体经济的支持和推动，哈尔滨市西部的临空经济区、高新技术产业等现代服务业，可以作为哈尔滨市群力新区金融产业创新集群发展的重要基础。国际金融中心建设的成功经验认为，金融产业集聚的原因是国际航空中心和国际金融中心相互补充和促进的结果。哈尔滨占地面积20平方公里的临空经济项目一期规划已经开始建设，为群里金融产业创新集群提供发展契机。金融产业是依靠数据获取和处理进行资源配置和资本增值，信息产业的发展和信息技术在金融产业中起到关键作用。进一步推动群力新区金融产业创新集群信息产业发展，如建设金融服务信息化和信息化信用体系，大数据系统，加快互联网金融应用等，积极开展金融业务外包，鼓励创新经营和多元化经营。

（七）不断优化和完善发展环境

一是不断完善金融产业监管环境。注意国内外金融监管的变化趋势，建立切实可行的金融监管体制，把金融稳定和金融创新放在同一地位。不断完善哈尔滨市群力新区金融监管机制，加强信息沟通机制。加强政府不同部门之间的协调合作，共同监督，提高工作效率和监督质量，保证经济的正常运行和金融体系的安全稳定。二是税率和税收制度是与金融产业创新集群发展程度最为密切的因素之一。哈尔滨市群力新区应学习发达金融中心的成功经验，通过合理布局，实施科学的税收制度和政策，提升区内金融产业的竞争力。对金融服务业低风险项目的审查和批准设立“绿色通道”，提高工作效率，研究实施行政规费减免政策以支持金融人才、金融聚集、技术创新、产品创新。

[参考文献]

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[2]孔燕华，张洪.城市经济集聚与产业关系的研究综述[J]经济研究导刊，2013（26）：87-90.

[3]孙大龙，刘娟.浅谈哈尔滨市群力新区地理信息系统建设[J]测绘与空间地理信息，2013（2）：99-100.

（责任编辑：张彤彤）endprint