试论新形势下高职院校法制教育的任务

彭军林 雷满丽

（湖南理工职业技术学院，湖南 湘潭 411104）

试论新形势下高职院校法制教育的任务

彭军林 雷满丽

（湖南理工职业技术学院，湖南 湘潭 411104）

十八届四中全会强调要全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。高职院校作为促进国家繁荣富强和地方经济发展的重要阵地，在全面推进依法治国的进程中，应该紧跟时代步伐，勇担历史责任和使命。高职教育应在法治的轨道上发展。新形势下高职院校法制教育的任务主要体现在三个方面：践行依法治国思想，打造法治校园；完善人才素质结构，让法治精神促进高职学生成才和发展；建立法制教育常态化机制，增强法制教育的实效性。

高职院校 法制教育 依法治国

一、新形势下高职院校法制教育的必要性

1.党的要求、时代的需要。

自党的十五大正式确立“依法治国”的基本方略以来，随着改革开放的不断深入，法制教育越来越显示出它在思想政治工作实践中的重要位置。新世纪党中央关于法制宣传教育的总体要求，我国已呈现出重视程度日益提高、执行力度逐渐加大的态势。党的十八大明确提出“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法遵法守法的意识”。面对新形势新要求，十八届四中全会强调要全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

法制教育是以普及法律常识，增强人们的法律意识，培养人们维护和遵守法律的行为习惯为目的的宣传教育活动，这是预防犯罪的重要措施，也是推进法治建设的重要途径。依法治国要求每个公民在国家社会生活的各个领域都要遵纪守法、依法办事，高职院校作为国家繁荣富强和地方经济发展的重要阵地，在全面推进依法治国的进程中应该紧跟时代步伐，勇担历史责任和使命，增强厉行法治的积极性和主动性，法制教育效果直接关系到社会主义法治国家的实现程度。

2.问题的紧迫、现实的需要。

近年来，全国上下加大了法制教育力度，学术界围绕高校法制教育的诸多问题展开了深入的研究，取得的成果集中在三个方面：法制教育理论研究成果显著；研究方法多样化，突出实证研究；研究内容呈现专业化趋势。高校法制教育虽取得了一定成果，但还是存在诸多不足，尤其在某些高职院校问题突出、亟待解决：①法制教育形式化、高职学生法律信仰缺失。部分高职院校强调学生专业知识、技能的学习，忽视法律知识的宣传和教育，高职学生法制观念相对淡薄。②法制教育流于形式、效果不理想。没有建立法制教育常态化机制，教育过程教条化，缺乏互动性，学生多是被动接受，高职学生的法制教育大多还停留在法律素养培育的浅层面，即法律知识的掌握层面，并且连这个层面的教育都未能达到理想效果。③法制教育目标不明确、缺乏针对性。高职院校没有深入研究新形势下法制教育的任务，教育现状难以满足现代社会对高职人才的要求。④教师法律素质的现状制约了法制教育的开展。法制教育是一项政治性、理论性、知识性、实践性很强的综合性教育，对相关教师提出更高的要求，目前高职院校的法制教育教师多数为“半路出家”，对现实法制缺乏感性认识，这无疑将影响法制教育的效果。

针对以上问题，高职院校要加大研究力度，明确新形势下高职院校法制教育的任务，从学校层面、教学层面、学生层面、教师层面创新教育形式、教育手段，探索更有效的法制教育新途径，提高人才培养质量，促进高职教育健康、和谐发展。

二、新形势下高职院校法制教育的具体任务

1.践行依法治国思想，打造法治校园。

依法治国是对新中国历史经验进行深刻总结的结果，是国家长治久安的重要保障。依法治国思想承载着正确的思维方式、行为模式和价值取向。加强高职院校法制教育是我国法治建设的内在需要，高职院校要把十八届四中全会精神落实到学校各项工作之中，让现代法律精神和法律意识渗透于校园精神文明建设的方方面面，自觉有效地把依法治国的理念、思想、精神、要求，全面、扎实地贯彻到教育改革发展的各个环节，充分发挥高职院校在法治建设中的积极作用，提升高职院校服务地方社会发展的能力和水平。

通过法制教育，促进高职院校增强法治理念、构建法治环境、打造法治校园，开展丰富多彩的校园法治文化活动，营造守法光荣、违法可耻的校园法律文化氛围，让全体师生在法治校园的熏陶中潜移默化地坚定法律信仰、增强法治观念、提升法律素养，进一步提升师生的法律实践能力，有力地促进学校各项事业的科学发展，实现依法治教、治校。

2.完善人才素质结构，让法治精神促进高职学生成才和发展。

建设社会主义法治国家对未来劳动者的法律素质提出了更高的要求，良好的法律素养不仅是一名合格人才必备的素质，而且是立足社会的基本品德，很多高职院校以学生的职业教育为主，而忽视法制教育。学校教育是培养学生法律素养的关键一环，高职院校应把法制教育融入人才培养全过程，完善高职学生人才素质结构，将法律素养纳入学生素质评价体系，培养学生的遵纪守法意识，提高综合职业能力，从法律的角度正确认识国家、认识自我；正确处理个人与国家的关系、个人与集体的关系、个人与他人的关系，引导他们用法律思维解决生活中遇到的冲突与矛盾，使高职学生成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，成为具有法律意识的高素质技术技能型人才，这些人才的辐射效应和引领作用，对于整个社会的法制建设具有重要影响和重大意义。

法制教育是高职院校坚持育人为本，德育为先的具体体现。高职学生作为庞大的青年群体，已成为法治精神重要体现者和传承者。高职学生的主流是积极、健康的，但高职学生群体有其特殊性，价值取向、思维方式、行为模式容易发生障碍，违法犯罪现象增多，并呈现出智能化、团伙化、突发性等特征，不仅影响校园稳定，还严重影响高职学生的成才和发展。高职院校法制教育的目的不是简单地传授法律知识，而是要培养高职学生的法律精神，增强法律意识、树立法律信仰、维护法律权威。高职院校要结合高职学生特点，丰富法制宣传教育的形式和方法，坚持法制教育与法治实践相结合，用法治实践推动法制教育，把法治要求及学生自身发展的需要统一到法制教育活动上，防止法制教育“假、大、空”，从理论的高度和现实的角度帮助高职学生形成正确的法制观，并内化为日常行为，让法治精神促进高职学生成才和发展，为将来走向社会、服务社会打牢基础。

3.建立法制教育常态化机制，增强法制教育的实效性。

法制教育是高等教育的重要部分，高职院校应该认识到法制教育是一个长期的过程，高职院校要积极探索法制教育新方向，在深入理解“依法治国”的基础上，结合《全国教育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》要求，进一步加强和改进法制教育，尤其是要建立法制教育常态化的科学机制，推进高职院校法制教育常态化，以保障法制教育坚持不懈、常抓常新，防止法制教育流于形式，使学法、守法、用法、护法成为校园时尚，成为法制教育常态化的落脚点。

通过多年的摸索与实践，我们认为高职院校法制教育常态化机制至少包括三个方面：①法律教学常态化机制：传统的法律教育模式已经不能适应飞速发展的高职教育，必须创新教学形式，除了常规的法律教学，还要在专业教学中渗透法制教育，从而增强法律教学、专业教学的针对性和实效性。②第二课堂法制教育常态化机制。通过第二课堂培养高职学生的诚信品质、责任意识和遵纪守法意识，提高法律素养和实践能力，服务高职学生的成才与发展。③法制教育常态化保障机制。认真履行《教育法》、《高等教育法》的相应要求，从制度保障、师资队伍保障两方面入手，主动践行和推进依法治教、治校，完善人才培养方案、建设法治文化、提升师资队伍水平，以确保法制教育的质量和效果。

三、结语

加强法制教育是新形势下高职院校的历史责任和使命，对于促进高职学生和谐、全面发展具有重要意义，高职院校要与时俱进、创新教育途径，建立有效的法制教育常态化机制，积极承担起时代赋予的法制教育任务，以法启真、以法育人、以法施教，以法治校，切实提高高职人才培养质量，引导高职教育在法治的轨道上发展，从而加速全面推进社会主义法治国家建设的进程。

［1］薛娟，易连云.高校推进依法治国的使命和路径［N］.光明日报，2014-12-23.

［2］姚薇.刍议高职院校法制教育的改革与完善［J］.学理论，2013（12）.

［3］彭军林.高职生法律素养培育探析［J］.职业时空，2011（03）.

［4］杨涵.当前形势下高职院校法制教育改革初探［J］.科教导刊（中旬刊），2014（02）.

本文是2014年度湖南省教育厅科学研究项目“法治湖南视域下高职院校法制教育常态化的研究与实践”（编号：14C0535）的研究成果。