检测“民间队”和“国家队”：炮轰还是合作？

尤 里

检测“民间队”和“国家队”：炮轰还是合作？

尤 里

国家队、民间队、外国队，在检测认证市场开放的当下，更多的人喜欢用这三个称谓来区别目前市场竞争的现状。不管是哪个阵营，发展和竞争都是当仁不让的主题。

近日，在微信朋友圈看到一篇文章：检测“民间队”炮轰“国家队”：你们的劣势就是我们的优势。乍看标题，很是期待，但读完全文，失望多于欣喜。一个炮轰，两个阵营，加上优劣势的对比，这三个从标题中透露出来的要素，构成了多数行业同仁的阅读欲望。但文中一位看似“民间队”代表的观点，却过于牵强，离“炮轰”还远远不够。这或许就是笔者阅读前后感受反差如此巨大的原因。不得不说，这是一个成功的好标题。

当前，我国检验检测认证行业正处于整合改革时期，市场开放、改革红利、民营机构的春天已经来临……这些见诸报端的文字，成了近两年媒体为行业定下的主基调，甚至在一定程度上，催发了行业的市场泡沫。

然而，“我国检验检测认证机构规模普遍偏小，布局结构分散，行业壁垒较多，国际化程度不高，难以适应现代市场体系的要求。”这是去年国务院办公厅转发的中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》中对机构现状的一个描述。也正是基于这样一个长期的发展现象，国家开始了全面整合改革。曾有人把整合比喻成“握拳头”的过程，把五个指头握成一个拳头，形成合力，做大做强。从当前改革进展来看，面临很多的阻力，离预期目标还存在距离，但从主管部门坚决的态度来判断，整合，只是时间问题。

也正是在这样一个特殊时期，检测机构“民间队”、“国家队”和“外国队”的说法开始流行起来。相对来说，“外国队”实力雄厚，国际知名度高，“民间队”与之扳手腕的实力还不够，于是，被批评为“小、乱、散、僵”的国有检测机构，成了“民间队”在市场竞争中列为第一要位的竞争对手。

民营检测机构实力相对薄弱

今年3月，国家相关部门首次发布了全国检验检测服务业统计信息，我国检验检测服务营业收入达到1398.51亿元。这块千亿的市场蛋糕，由24847家检测机构瓜分。我国检测行业起步较晚，过去主要受制于政府管制，自加入WTO后才逐渐放开，随着外资进入和民营企业的兴起，目前国有、民营和外资形成了三方博弈的局面，也就是俗称的国家队、民间队和外国队。据相关媒体估算，这三方当前的市场份额占比，政府为主的检测机构占60%左右、外资占30%、而民营检测只占10%左右。

再来看看机构数量。据统计结果，我国机构性质为企业单位的13561家、事业单位的10572家、其他性质的检验检测机构714家。所有制结构为国有及国有控股机构13262家、集体控股机构1574家、私营企业6614家、港澳台及外商投资企业140家、其他3257家。

从市场占比和机构数量来看，当前，民营检测机构在三方竞争中还处于较为弱势的地位。当然，随着国家进一步开放检测市场，这块蛋糕的市场占比将会有更大的变化。国有检测机构在完成整合的过程中，势必会有部分市场份额被外资、民营检测机构夺走。但这受制于国家开放市场的程度，以及国有检测机构整合的速度，当然还还取决于民营检测机构自身的发展。

与外界一片唱红的大好局势相比，市场的反向却并不强烈。以民营检测机构的代表华测检测为例，2014年，华测检测业绩快报显示，公司实现净利润1.41亿元，同比下降5.95%。这应该是华测上市之后首次利润出现下降，而2014年，正是机构整合改革开启之年。

“国家队”检测实力远未释放出来

暂时离开市场，政策，说说机构本身。实验室仪器设备、人才，这是检测机构市场竞争最重要的两大因素。目前，国有检测机构仪器设备利用率不高，这是不争的事实，也是多方面原因造成的。正如某外资机构负责人所说：很多国有检测机构设备很先进，利用率却很低。国有检测机构的检测能力远远没有释放出来。而有些国有检测机构因为非市场化的原因，采购仪器设备缺乏市场规划，因此拥有大量先进检测设备。这与外资和民营企业不同，投资设备时，一定要考虑效益及投资回报、折旧等因素。

这一现象已得到重视。这些昂贵的、沉睡中的先进仪器设备，其实并不能作为国有检测机构的劣势。在机构整合改革的大背景下，湖北、甘肃等地已经尝试跨行业、跨区域整合。一旦整合完成，这些仪器资源得到充分合理的配置，那劣势就将转变为优势。

再说人才。相对于九十年代优秀大学毕业生首选外资机构的风潮，现在的毕业生更愿意去政府机构或者事业单位，尤其是2001年之后的十多年时间，整个社会出现了公务员、事业单位考试热潮（这个热潮现在正逐步退去），这给很多有事业单位编制的国有检测机构带来了招聘技术人才的优势，大量优秀毕业生进入国有检测机构工作。人才的原始储备，是民营检测机构所不具备的。

除了仪器设备、人才，国有检测机构相对民营检测来说，在行业政策、行政资源、资质、资金支持等各个方面，民营检测机构都还存在较大差距。

当然，国有检测机构虽然具备了一定的优势，弱势也相对明显，那就是，这些检测机构在服务理念、管理以及市场营销等方面还存在短板。而这，才是民营检测机构真正的优势所在。

炮轰不行，那就试着合作吧

国家队也好，民间队也罢。从政府出台的一系列政策来看，政策红利还有很大的空间可挖。机构整合、市场开放也才短短一年多的时间，对于国有、民营、外资机构来说，这场竞争和角逐其实才刚刚开始。

然而，竞争并不意味着就是打架、炮轰，竞争之外，还有合作。从2014年下半年开始，SGS、Intertek、TUV莱茵等外资机构就纷纷与国内的机构合作，在各自占据优势的领域开始布局，充分发挥自身优势，在助力国内检测机构发展的同时，也不断拓展自己的市场份额。这样的合作，其实更应该发生在国有检测机构和民营检测机构之间。

与此同时，现在更多的上市公司，尤其是仪器设备企业，在战略布局时，都把第三方检测市场作为重要发力点和未来增长点。比如近期正泰集团与中国检科院合作组建了南方检测中心，之间的兰石重装、丽珠集团等动则千万级别资金的投入。这些，都将成为未来市场有力的竞争者。

检测“民间队”炮轰“国家队”，需要激情，更需要理性。技术、资金、人才、服务、合作，这才是当前民营检测机构需要考虑的。

最后，我们不妨做个假设，如果把文章标题做个对调：“国家队”炮轰“民间队”：你们的劣势就是我们的优势。这是不是又成为一个很有意思的论题。