浅谈在河北省推行压采的重要性及效果

2015-06-01刘彦朵

中国科技纵横 2015年10期

关键词：节水河北省水资源

刘彦朵

(衡水市水务局规划设计处,河北衡水 053000)

浅谈在河北省推行压采的重要性及效果

刘彦朵

(衡水市水务局规划设计处,河北衡水 053000)

河北省属资源性缺水地区,水资源承载能力“先天不足”。随着工农业生产的发展,用水量逐年增加,远超出了区域水资源承载能力。为合理开发和有效保护地下水资源,严格控制超采区地下水开采,遏制超采区扩展,改善和保护生态环境,促进地下水资源的可持续利用,开展地下水超采综合治理已成为实现可持续发展的当务之急。

河北地下水开采重要性效果

1 建设背景

随着工农业生产的发展，河北省的缺水问题日趋严重，地下水位逐年下降，供需矛盾与日俱增，为推进生态文明建设，实现绿色发展，按照国家地下水超采综合治理工作部署，2014年在河北省地下水超采最严重的黑龙港流域，开展地下水超采综合治理试点，试点范围包括衡水、沧州、邢台、邯郸四市的49个县(市、区)，土地面积3.6万平方公里、有效灌溉面积2712万亩、地下水超采量27亿立方米、深层地下水超采量21.5亿立方米，分别占全省的19%、40%、45%和70%。

2 建设的重要性

(1)是遏制水环境持续恶化的需要。近年来由于水资源短缺和水资源的过度开发利用，河流、地下水水质及水生态环境受到不同程度的损坏，水环境容量减小。加之工业挤占农业用水，地表水逐年减少，地下水的大量超采，导致地面沉降和地裂、河流断流干涸等环境地质灾害，地下水水位连年下降，形成了严重的漏斗区。

(2)是当地人民生活生产的需要。河北地下水的持续超采和长期以来对京津的贡献，造成在地下水超采方面成为全国最突出的省份，严重制约了经济社会的可持续发展，危及粮食安全、生态安全以及人民的供水安全。为保证河北省人民的基本生活，加快地下水超采综合治理，加强地下水管理和保护已刻不容缓。

(3)是促进河北省经济可持续发展的需要。河北省内环京津、外环渤海，地处海滦河、辽河、内陆河流域，多年平均降水量532mm，在我国沿海省份和经济大省中降水量最少；多年平均水资源总量为205亿m3，人均水资源量为307m3，仅为全国人均水资源量的1/7。此外，河北省是全国少有的没有过境(入境)大江大河的省份，客水资源严重不足，经济社会发展用水不得不依靠长期超量开采地下水维持。缺水已成为影响和制约河北省经济发展最迫切需要解决的问题之一。

因此，在河北省实施地下水超采综合治理，可有效遏制地下水超采，修复地下水环境，缓解当地人民供水的紧迫性，实现水资源的可持续利用和经济社会的持续发展。

3 建设措施

要确保压采目标的实现，应以节水为核心，“控、蓄、养”相结合，严格控制地下水超采，有效涵养水源。

3.1 结构节水

在深层地下水严重超采区选择无地表水替代的部分区域，调整农业种植结构。包括改种低耗水农作物，压减冬小麦种植，改种玉米、花生等低耗水农作物；非农作物替代农作物，实现耕地、河湖休养生息，采用低密度的造林模式，改种杨树、榆树等耐旱耐瘠经济生态树种；推行弄艺节水措施，推广冬小麦春灌一水稳产配套技术、水肥一体化节水技术等，既节约用水，又提高农产品产量及质量。据统计，河北省可调整农业种植结构85.3万亩，推行农艺节水241万亩，实现地下水压采3.23亿立方米。

3.2 加强水利工程建设

重点谋划和实施从水源至田间的引、提、蓄、灌等水利工程，优化水源结构，高效利用当地水，外调水。针对作物种类、土地流转规模、农业农村改革现状等条件，择优发展喷滴灌、微灌、高标准低压管道等节水模式；按照设施配套、用水高效、运行良好、环境优美的现代化灌区建设标准，扩大渠灌区对井灌区的覆盖，实现地表水对地下水的置换；通过建设引、蓄、提和沟渠连通、田间配套工程等高效节水工程，增加外来水使用量，实现工业、农业等产业间的水量置换。据统计，通过水利工程建设，河北省可治理灌溉面积359万亩，减少井灌区面积246万亩，形成地下水压采能力4.08亿立方米。

3.3 创新机制体制

注重运用市场手段，凝聚群众智慧，不断探索总结，力求在农业水价综合改革、农田水利产权制度、工程良性运行管理、政策法规保障等方面取得重大突破。如“一提一补”水价机制、农业终端水价制度、“城管一体化”的水管体制改革等，可实现地下水压采量0.3亿立方米。

3.4 其他措施

严格地下水管理，把地下水超采综合治理与落实最严格水资源管理制度相结合，强化地下水管理，提高水资源利用效率和效益；开展人工增雨(雪)作业，加大云水资源开发力度，以增加降水。