创新业态融合发展

黄闽

一、数字出版布局

法律出版社（以下简称法律社）自2006年着手布局数字出版以来，先后经历了融资筹划、资源建设、业务运营、市场盈利和完善发展五个阶段。既保证了每个阶段的准确市场定位，又体现了下一阶段的产业化前瞻。

总体而言，法律社的数字出版战略是：按照出版人向传播人转变的整体方向，遵循和运用互联网以及移动互联网思维和规律，以引进资金、盘活资源为资金保障，以数字化、碎片化和体系化为发展阶梯，深化数字出版内容、技术、渠道和衍生服务产业链四环节的改革发展，正确把握市场的决定性作用和政府的调控性功能，给传统出版注入新的发展活力，逐步构建包含大数据、云计算等技术在内的中国法律数据中心，为未来发展奠定基础。

二、数字化知识体系化发展与企业标准建设

法律社的数字化转型历程，始终遵循“全员参与”“全流程改造”和“体系化发展”的理念，通过深化和实践这三个理念，逐步实现队伍、流程和服务的数字化转型升级。全员参与、全流程改造与一体化出版是数字出版的基本要求。关于数字化知识体系发展与企业标准建设，是出版社内部数字化转型升级的重中之重，是形成自身的标引规则、知识体系和企业标准的核心步骤，也为发展完善行业知识体系，奠定了扎实的技术基础和知识储备。

数字化知识体系之所以是重中之重，是因为知识体系贯穿整个数字化转型过程，是真正实现产品、流程、渠道各方面数字化转型的枢纽和核心，是实现知识碎片化和行业知识服务的依据和准绳，也是界定出版社转型彻底与否的分水岭和里程碑。

三、法律知识库是促进法律实务应用的新尝试

结合数字出版最新的发展态势，2014年，法律社率先研发出国内第一套法律专业知识体系——中国审判知识体系，将民事、刑事和行政三大审判领域的2987个知识点进行了系统梳理和总结。

在中国审判知识体系的基础上，法律社将3000种数字图书和70万条法律条目数据，按照审判知识体系为逻辑主线和发展内核，进行了数字资源的重新分配和聚合，进而打造出了国内法律类数据库的第二代产品——以知识体系为内核的法律知识库。法律知识库一期产品——中国法官知识库已经建设完毕，正在进行市场推广和销售。今后的两年内，法律社还将陆续打造检察官知识库、律师知识库、法学教育研究知识库等数字产品。

四、数字出版转型的主要成果

经过长达八年、主要是最近四年的数字出版发展历程，法律社分别在产品、渠道和平台流程的数字化方面取得了较好的业绩，主要体现在以下方面。

1.良好的社会效益与初步的经济效益。法律社的数字出版业务，自2010年正式上线运营以来，经过数字产品的大力推广和数字渠道的努力建设，四年累计产生市场化的收益1500多万元，平均每年保持百万元以上的盈利规模。

2.互联网知识服务。法律社互联网知识服务以法律知识体系为内核，以数字图书、条目数据、法律图片、法律动漫、法律音视频为知识素材，目前共形成了8000种数字图书、70万条法律数据的资源规模。

互联网知识服务包括专业法律知识服务和大众法律常识服务两大领域，专业法律知识服务包括中国法官知识库、中国检察官知识库、中国律师知识库、法学教育研究知识库、全媒体法律文化图片库和法律普法动漫库等产品和服务。

3.移动互联知识服务。法律社的移动互联知识服务，以法律知识元的建构为主要内核，通过概念型法律知识元和解决方案型法律知识元的建设，通过移动通信终端和网络向法律专业人士和大众公民提供法律知识服务。

面向公民大众，法律社已经成功申报并获批了移动互联领域的重要项目——《手机律师》项目，该项目将研发10万条法律知识元，以短信智能自动回复和自动推送的方式为广大公民大众提供日常法律知识服务。

面向专业人士，法律社已成功研发出“中国法院移动办公学习平台”，该平台一经推出，立刻受到众多法院的支持和预订，平台采用移动学习、移动办公、移动资讯“三位一体”的方式为法院系统广大干警提供专业而权威的法律知识服务。法律社还将进一步打造“检察院移动办公学习平台”“律师事务所移动办公学习平台”“司法行政系统移动办公学习平台”等。

4.法律大数据的尝试与探索。在对一定量的数字资源编辑加工和数据分析之后，在分批建设法律知识元、法律知识体系和法律知识图谱之后，法律社联合专业做大数据的技术公司，对法律文本、法律法规、法律流程进行数据量、数据价值、数据统计方面的分析与研究，在此基础之上，拟向大数据领域进军。

法律大数据的建设，主要是采取专业、权威的法律数据，通过对庞大的数据进行标注、分析和统计之后，融入法律知识体系的标引规则，进而产生出法律数据之后的具有创新价值和社会管理价值的新信息数据。按此发展思路，法律社的数字出版正在逐步过渡为数据出版、智慧出版的类型。

法律社的战略合作伙伴——福建省法院，已经成功研发并应用了“司法大数据分析平台”，汇集了该省自新中国成立以来的500多万件判决书，通过该平台，能够分析统计出特定时间段内，如2013年6月到2014年6月频次最高、出现最多的案件类型——酒驾，进而对酒驾案件司机的性别、学历、区域、阶层、案发时间段、案发地点等进行多角度分析，所产生的分析统计数据，对于法制部门展开普法宣传、预测预防、查处惩戒等具有典型性、针对性的使用价值。

五、转型的问题与出路——正确处理政府与市场的关系

在发展的过程中，法律社数字出版也遇到了一定的问题，如版权授予不充分、数字出版效益仅仅是初步和较低水平的，势必影响员工的待遇和工作积极性，队伍建设不匹配，全员参与仍然是初级的，出版协同的关系没有完全理顺等，这些问题只有随着数字出版的发展与壮大，才能逐步加以解决。这些问题的解决也需要借助国家的各种政策、资金的支持。用好各项国家支持，才能加速发展数字出版业务，才能有效解决发展中的诸多问题。

数字出版产业化发展的前提是成功的市场化运营，出版企业能够在市场竞争中站稳脚跟，产品具有实际的市场需求，出版活动能够实现盈利。出版单位在这个基本前提下，要具备长远发展战略眼光，充分用好国家的各项政策资金支持，将财政支持和营业收入用于扩大再生产，不断提高数字出版收入的水平和比例，推动数字出版产业化的健康发展。

（作者系法律出版社社长）