运政执法队伍思想政治工作存在问题及解决措施浅析

李春燕

摘 要：近几年，为增强一线执法力量，运管执法队伍中招聘了一定比例的协管员，运政执法队伍的思想意识、行为方式、身份待遇、社会存在都发生了相应的变化，思想政治工作带来了新的挑战。本文分析了当前运政执法队伍思想政治工作现状，探析原因及解决措施。

关键词：运政队伍;思想政治工作

思想政治工作是经济工作和其他一切的生命线。近年来为充实运政执法队伍一线执法力量，运管部門招录了协管员，一线执法人员的思想意识、行为方式、身份待遇、社会存在都发生了相应的变化，给运政部门的思想政治工作带来了新的情况和问题。基于此，笔者针对当前运政执法队伍思想政治工作现状，尝试探析其存在问题、根源及解决措施。

1 现阶段运政执法队伍思想政治工作中存在的主要问题

应该说运政执法部门在加强新时期思想政治工作方面做了很多有益的尝试，积累了一定的经验。但是随着协管员的加入，运政队伍职工思想发生了一定的变化，主要呈现出以下新特点：

一是队伍离心力增大。由于与正式执法人员相比，协管员社会地位低、个人发展空间小，觉得与正式在编运政人员相比没有出息，拿钱不多，管事却不少，因此思想上产生了不安心本职工作的想法，工作中得过且过。

二是小富即安思想浓厚。大部分协管员感到运政执法部门所从事的工作是一种相对简单的工作，周而复始，加之行业内部协管员没有晋升渠道，协管员个人发展前景不明朗，干多干少一个样。

三是社会不良因素的影响。社会上一些消极腐败现象和不正之风以及拜金主义、享乐主义、个人价值取向等对协管员、运政执法人员的思想也产生了较大的冲击，造成某些同志心理上的不平衡。

2 思想政治工作存在问题的原因

以上问题的出现，究其原因，客观地讲，一是重视做好普遍性的工作，忽视特殊性的研究;二是重视对思想表象的观察，忽视现象本质的研究;三是重视对运政人员的思想引导，忽视对协管员的引导。具体体现在以下四个方面：

2.1 思想教育缺乏相应的针对性。随着运管系统协管员的增多，执法队伍普遍年轻，他们优越性、可塑性强，但是少数协管员理想信念模糊，整体素质参差不齐，影响运管事业的健康发展。同时人员结构发生变化，政工队伍与行业管理队伍比较，也存在着教育方式落后、后备力量不足、工作主动性不强等问题，思想政治工作存在力不从心的现象，直接催生畏难情绪。有时候教育内容传达得多，而结合实际开展活动少，致使对队伍思想教育脉搏把握不准，做不到有针对地观察和体会运政执法队伍的思想和动态，无法适应运政执法队伍的发展。

2.2 教育方法缺乏前瞻性。面对协管员的日益增多，在劳保福利、工资收入这个事关执法队伍切身利益的问题上，政工干部的思想政治工作“对接点”有时候还不到位，学习方式落后，学习内容上没有创新，理论学习针对性不强，也缺少情理的启发和精神上激励。政工干部由于在思想政治工作上缺少钻研和耕耘，缺乏进一步创新，已无法再适应新形势的需要和队伍的要求。

2.3 机制建设缺乏实效性。思想政治工作与运政行业管理缺乏科学的谋划，合力作用较小，导致思想政治工作不能很好地融入运政执法业务。部分单位重事务却轻思想教育，以为只要抓住了行业管理就抓住了主动权。而正是由于认识上的模糊和不到位，导致忽视了队伍思想政治的保障作用，因此造成在工作落实和执行目标上不能对接。

2.4 服务手段缺乏结合性。在实际工作中，缺乏一把钥匙开一把锁的具体性分析，形成了“一刀切”。甚至个别单位只重视严格管理、从严治队，却没有创建宽松工作环境和良好人际关系，导致队伍存在不和谐因素。

3 增强思想工作针对性、有效性的措施

面对运管事业的跨越式发展，运管部门的思想政治工作应在继承和发扬优良传统的基础上坚持做到锐意创新，与时俱进，在加强针对性和增强时代感以及实效性上多下功夫，多花心思。

3.1 应坚持以人为本。要提高思想政治工作的针对性和有效性，根本在于坚持以人为本。针对运管系统改革过程中产生的新变化和新问题，要及时把政治工作跟进，坚持以“尊重人、理解人、关心人”作为思想政治工作的立足点和出发点，化解矛盾做到以情感人，处理问题做到以理服人，让执法人员、协管员一样感受到组织的理解与关心。

3.2 狠抓机制的落实。不断提高队伍思想政治工作有效性和针对性，健全机制是保障。在健全思想政治工作的组织体系中，在内部形成全方位、各部门齐抓共管运政执法队伍政治思想工作的机制。在年初把思想政治工作的各项要求纳入本单位的季度和年度工作目标，做到与行政执法工作同部署、同考核、同检查。更应该充分利用现化传媒和网络的技术，建立和完善政治思想信息网络，进一步扩大并丰富工作举措，形成“立体式”教育宣传体系和信息纳归体系，扩大工作的覆盖面，进一步增强影响力，进一步提高工作的主动性、预见性，让思想政治工作重新在运政执法队伍中焕发出新的生机与活力。

3.3 创新管理制度。要提高思想政治工作的针对性和有效性，制度的管理是基础。工作中要建立和健全科学规范的制度来作为政治思想工作的保证，做到“用制度来管人、用制度来约束人、用制度来促进人”。更要创新制度考核机制。将思想政治工作与日常管理紧密挂钩。要及时掌握执法人员和协管员思想动态，及时化解队伍中的各种思想矛盾，全方位构筑运政执法队伍的政治思想前沿堡垒。

3.4 要提升队伍的综合素质。为确保和提高政治思想工作的针对性和有效性，动力在于队伍整体建设。工作中应建立较为灵活的教育体系，要从原来的静态教育，改变为动态教育，要从原来的单一理论教育转变为整体上的素质教育，为运政执法队伍的思想教育和提高素质注入新鲜动力和血液，促进思想政治工作的实际效果提升。此外，要继续深入开展各类争先创优活动，进一步发挥先锋模范的作用，借助模范身上的感召力、辐射力和推动力，增强队伍的荣誉感和归属感，增强队伍的正能量，增强队伍的事业心，把执法人员的自豪感转化为更强的责任感，把队伍的凝聚力转化为工作的战斗力，推动整体工作向更高层次发展。

参考文献：

[1]赵珉.我国基层行政执法存在的问题及对策分析[D].黑龙江大学，2008.

[2]燕艳.论行政执法责任制[D].山西大学，2007.