宿城：美丽乡村入画来

宿城宣

漫步在江苏省宿迁市宿城区乡村，一幅五彩斑斓的秀美画卷在笔者眼前徐徐展开：进村水泥路整洁干净，路两旁的花草树木郁郁葱葱，修整一新的农家小院干净利落，门前绿树成荫，清澈的河塘里几只鸭子嬉戏正欢，尽情享受这蓝天碧水……

自村庄环境整治工作启动以来，宿城区统筹谋划，高点定位，形成了特色鲜明、环境优美、生态宜居的乡村风貌。正如宿城区委书记裴承前所说：“宿城区统筹推进乡村环境综合整治工作，农村人居环境得到了显著改善，村容村貌更加整洁，生态环境更加优美，乡村特色更加鲜明，公共服务配套更加完善，美丽乡村成为群众的幸福家园。”

合力办好“一桌席”

宿城区加强组织领导，广泛宣传，合力推进乡村环境综合整治，打造美丽乡村。

该区成立村庄环境整治推进工作领导小组，由区主要领导、分管领导分别担任组长、副组长，18个职能部门主要负责人任成员，统筹谋划推进全区村庄环境整治，指导、督查村庄环境整治工作；乡镇、村居遴选了精干力量组织开展村庄环境整治工作。

宣传发动铺天盖地，人人参与氛围浓郁。该区广泛利用报纸、广播电视、条幅、文化墙、宣传单、互联网、微博、微信等平台，大力开展“美丽乡村宿城行”系列宣传活动，调动村民参与的积极性。同时，开展环境整治进校园、进农户及整洁村、清洁户评选的“双进、双评”活动。此外，还组织区、乡（镇）两级机关干部深入社区、村庄开展义务劳动，带头参与环境整治，发挥示范引领作用。

大家齐动手，共办“一桌席”。在区、乡（镇）两级加大财政投入的基础上，该区采取村民筹一点、能人大户捐一点等办法多方筹措资金，撬动社会资源参与环境整治。与此同时，该区整合相关部门的生态村创建、改水改厕、清洁能源工程、农村饮用水安全工程以及河道疏浚等工程项目资金，集中使用，发挥聚合效应，共同推动村庄整治，办好美丽乡村这桌“席”。自整治工作开展以来，该区已经先后投入整治资金约3亿元。

督查考核确保整治实效。该区把村庄环境整治列入年度目标进行考核，区政府与乡镇、部门签订目标责任状，将村庄环境整治列为重点工作和重点督查项目，并出台了一系列制度文件，严格考核、落实奖惩，保证各项举措落到实处。

幸福指数节节高

宿城区着力打造绿色村庄、整洁村庄、清水村庄、美丽村庄。

村庄环境整治首当其冲是“治脏整乱”，将村庄的“脸”彻底洗一下。该区拆除村庄内废弃猪圈、厕所及乱搭乱建屋棚、残墙断壁等，清除长期堆放的生活垃圾、建筑垃圾、露天粪堆与河道两旁杂物及河面杂草、漂浮物，归整房前屋后草垛及道路两旁废弃物，使村庄环境发生脱胎换骨的蜕变。截至目前，该区已清理臭水沟、污水塘1789个，拆除废弃猪圈、简易旱厕等废旧建筑8万多处；实施改厕3.5万户；清理乱堆乱放的草垛、杂物超过100万处。

适时开展绿化美化，对道路、房前屋后等进行植树补绿。目前该区已增植、补植绿化苗木50余万株。

“在扮靓扮美乡村环境‘面子的同时，我们积极充实农民生活的‘里子，不断完善公共基础设施配套服务，群众的幸福指数节节攀升。”宿城区区长张辉说。

“晴天一身土，雨天一脚泥，新鞋一天脏没样，新车一年散了架，每每颠得饭外漾。”这首打油诗道出一些村庄开展环境整治前存在的行路难问题。宿城区致力解决该问题，目前已硬化道路800多公里，改善了村民出行环境。

致力解决健身娱乐难题。该区各镇区、村居因地制宜建起了文体活动广场，埠子镇在镇区建成了文化艺术中心、生态体育公园，设立文化活动区、健身区、休闲服务区，丰富了群众文化生活。

千方百计鼓起农民钱袋子。该区积极发展庭院经济，把果树和蔬菜种植与村庄绿化有机结合起来，增加农民收入。埠子镇筹措资金统一购置苗木，免费发给农民，把村庄绿化和庭院经济结合起来，仅今年春季就栽植果树8万多株。“搞庭院经济，充分利用门前空地进行立体种植，从五月一直到秋天都有果子吃、有果子卖，效益可观。”埠子镇肖桥村村民叶书波说。

清理沟塘、沟通水系，废水塘成了水产养殖的富民塘，拓宽了农民的收入渠道，并与乡村旅游景点打造有机结合，一批乡村游景点已迎来众多游客。

挖掘历史人文，勾起乡愁、留住记忆。宿城区在开展村庄环境整治中，注意保留碾子、石磨、古桥、古井、古树等乡愁元素，留住人们记忆中的乡愁。游客与村民一道打夯、推磨的场景，让日渐远逝的乡村记忆重新清晰起来。

建管并重“新常态”

“三分建、七分管，管理跟不上，整治全泡汤。”宿城人深知这一点。

该区完善垃圾收运体系，按照“组保洁、村收集、镇集中、区转运、市处理”的五位一体运作模式，实现农村生活垃圾收运体系全覆盖。

配齐垃圾存储设施。在每个乡镇建设1座压缩式中转站，为每个村购置1个移动拉臂箱，给每个组建设1座垃圾房或垃圾池，为每户居民配备1个垃圾桶，解决垃圾收集问题。

配足环卫人员。该区已有农村环卫保洁人员1529名，实现一组1名保洁人员、一村1名村级转运人员、一镇1名镇级转运人员，并为较大的镇配2名镇级转运人员。

改善作业条件。该区去年购置了12辆车箱可卸式拉臂车、138辆电动垃圾转运车、1394辆人力三轮保洁车，为每位环卫人员配备帽子、马夹、扫帚、铁铲、夹子、漏网、簸箕和收集转运车。

为确保管理体系高效运转，该区每年拿出1300多万元保障经费，将保洁人员工资纳入财政预算按月发放，并对保洁人员责任区域、基本信息全部张榜公示，接受村民和社会监督。同时，印发《宿城区农村生活垃圾收运体系建设和运行考核管理办法》，通过奖优罚劣，提高环卫保洁人员的主动性和积极性。

管理好更需引导好。干净整洁的村庄环境在影响着村民的卫生习惯和生活方式。“大环境干净了，自家的小环境怎么也得收拾好，否则也说不过去啊。看到有不干净、不整洁的地方，大家都会自觉行动起来。”埠子镇渠北村村民张克扬说。

（作者单位：江苏省宿迁市宿城区委宣传部）

责任编辑：欣闻