关于我国高速公路ETC发展现状与经济效益的思考

肖少宁

[摘 要]高速公路运输在三大运输方式中有着举足轻重的地位，而且随着高速公路普及范围越来越广，其在运输体系中的地位也越来越重要。目前我国的高速公路基本都是贷款修路，在高速公路通车后实行收费还贷的制度，而且在未来很长的一段时间内也做不到取消高速公路的收费，所以还需要通过一系列的方法来解决目前高速公路收费站点多、效率低、管理难等问题，本文就现今我国高速公路ETC发展现状与经济效益的问题作出简要的分析和讨论。

[关键词]高速公路;ETC;发展现状;经济效益

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.11.114

1 高速公路ETC系统简介

ETC是在高速公路减少收费路口处车辆拥堵现象，加快车辆在收费口处通行速度的不停车收费系统，其主要采用车载电子标签装置对车辆信息和代付款协议等重要信息进行记录，当车辆插入IC卡后，在车辆通过电子收费口处时，利用收费口处的无线通信和车载设备之间通信联系，根据相关的收费系统在车辆在高速行驶的过程中，直接扣取相应的高速公路通行费用，实现高速公路车辆收费的电子化。不停车收费系统主要有电子托收、联网分账、全路段封闭等优点，可以提高车辆在收费路口的通行速度，全过程电子化管理，所以在实行不停车收费时，能够为车主节省时间，同时也能够节约一定的人力、物力。而且在收费路口处不需要设置服务器，监管人员只要在电脑上进行数据核实。对高速公路收费而言，使用ETC收费系统能够降低工作成本，但如果电脑出现问题和系统漏洞，也可能造成巨大的经济损失。

2 ETC在国外的应用

2.1 ETC在国外的应用

ETC主要是在20世纪欧美国家开始发展，现阶段最具代表性的有两个国家——美国和日本。2010年在韩国的釜山ITS世界大会上，展现了世界ITS的发展方向。现在日本的全国范围内都使用ETC系统进行收费，其收费点超过2000个，用户数量已经达到4000万辆，预计在2015年，日本的ETC产业贸易额将达到数千亿日元。而在美国则是使用E-Zpass系统来实行不停车收费，其中有23条专用的ETC车道的电子不停车收费网络所收费用占整个月平均交易量的45%左右。

2.2 ETC在国内的应用

20世纪90年代，我国的经济发展区域随着高速公路的快速发展，车流量激增，在使用传统的收费方式时，高速公路收费口交通严重堵塞，在某些特殊时期更是天天堵。随着高速公路的发展，在高速公路的服务管理上也越来越先进，但在大部分已通车的高速公路收费处，仍采用的是传统的人工收费方式。根据相关统计报告，单广州一个地区因停车收费而导致损失的车时达到数百万小时，在这期间导致的汽油浪费量更是以亿数计。

2007年，原交通部组织开展了京津冀和长三角区域高速公路电子不停车收费示范工程，并于2010年顺利完成。在示范工程的引领下，ETC技术在全国各地得到了广泛应用，社会效益和经济效益初步显现。实践证明，实施ETC是解决公路收费站拥堵、提高公路通行效率的有效途径;是促进交通运输节能减排、节约土地和管理成本的重要举措;是适应公路网络化管理、发挥路网整体效益的现实需要;也是大力推进“四个交通”发展的重要载体。

3 我国不停车收费系统应用的发展现状

3.1 ETC缺乏统一

上海的新世纪运输公司已经为公司的100多辆运輸车装上了电子标签，因为这些车每天的往返基本都在苏沪之间，在安装了电子标签之后出入也变得相对方便一些，司机买了沪通卡之后再过收费站就不需要缴纳现金，在正常情况下看来可以减少在过收费站使用的时间。但实际情况是;运输车在过收费站时，车辆的速度并没有得到提升，因为收费站并没有将ETC车道单独开辟出来，也就是虽然理论上可以进行不停车收费，但在实际收费过程中根本就不可能实现，另外，目前ETC系统只是应用在高速公路的收费站中，目前在中国实用ETC的地区并不是很多，也就是说在实际中，根本无法在全国范围内实现快速通行。

3.2 ETC的使用率不高

ETC系统作为智能交通系统中的一个重要组成部分，有着提高公路服务水平的使用和节能减排的作用，但是ETC系统的推行之路并不顺利，大部分人并没有主动安装电子标签的意识，所以ETC的利用率并不是很高。

3.3 收费广场设计不合理

我国的ETC收费系统的收费广场设计并没有贴近实际情况，设计规模普遍偏大，虽然主线道路的车流量是很大的，但是收费广场主要还是以人工收费的方式来满足同行的需要，但在收费站采取增加同行车道数量的方式，来改善交通拥堵的现象，也使得ETC系统的需求并不是非常强烈。我国的传统收费场所设计一般来说是它的电动栏杆安装在收费亭后两米左右，离收费窗口距离两米，而且有效通信区域长度四到五米的地方，这一措施是为了保证抓拍线圈和电动栏杆之间只能有一辆车，虽然这种控制逻辑较简单，但是能达到ETC车辆直接通行，非ETC车辆人工收费之后通行的基本保证，不过这样就造成了后面的车（ETC车辆）会由于不在通信范围之内无法通行的情况，从而阻碍了ETC系统在中国的发展。

4 我国高速公路ETC的经济效益

智慧交通是一个城市解决交通问题的重要办法。其中国内ETC的实行为人们带来了诸多好处和效益。对于道路的使用者来说，实行ETC能够快速通行，降低油耗，节约时间。对于道路的运营方来说，实行ETC能够节约人力成本，节约土地建设，增加通行能力，让付费方式更加便捷和轻松，提高了企业的形象，降低了现金的支付，能够有更准确的运营数据服务。

随着ETC的实施和发展，人们的出行更加节能环保，开车的人节省了油费和时间，交通出行成为绿色交通出行。

在高速公路建成通车后，进行收费用以还贷和维持道路的养护管理费用的支出，是国家认可的合法行为，也是当今世界上大多数国家的做法，对车辆通行费用的征收和收费制度的完善，对于高速公路的发展具有十分重要的意义，同时这也是高速公路企业管理的理念。对于一般公路而言，其主要是反映社会公益，而对于高速公路来说具有比一般高速公路更高的效益，也就是级差效益，也就是说高速公路除了具有一般公路的基本用处之外，还有其独特的技术经济性，这也就决定了高速公路可以按照市场化来实行企业化管理，所以对车辆通行费的征收也有着其公平合理性。

对于ETC不停车收费系统在经济效益上的分析主要有以下三个方面考虑，也就是公路的使用者、公路的经营者和非公路使用者效益。对于收费公路经营者来说，只有提高自身的服务质量，降低收费成本，才能够提高经济效益。而非公路使用者，则可以从社会效益方面考虑ETC的实行。比如汽车减少尾气排放带来的社会效益等。

当司机在高速公路上行驶时，车辆在高速行驶过程中的耗油量与慢速行驶的耗油量是不同的，车辆通行電子不停车收费车道（ETC）所产生的油耗必然大大少于慢速行驶传统人工车道等待缴费所带来的燃油耗损情况。公路使用者在车辆运营成本降低的同时，还能够促进我国的环保节能建设。

另外，实施ETC还能够在客运中减少客车等待缴费的时间，车主能在运输上得到时间效益，乘客也能减少在车上浪费的宝贵时间，相对地，乘客也能得到不浪费时间情况下的时间利益，燃油消耗中节约的成本，货运途中节约的时间效益，客运途中司机和乘客共同节约的时间效益，构成了ETC为我们所带的经济效益。不论是车主还是乘客，在这些节省下来的时间里面，都可以进行各种各样的活动，其中不乏可增加我国GDP收入的经济活动。

因此，我国高速公路ETC的实行，能够带来巨大的经济效益，并且这种经济效益是随着时间的增加而逐年增长的。高速公路经济效益的增长能够促进我国整体经济水平的增长，从而为我国的经济建设作出重要贡献，促进我国经济健康可持续发展。

5 结 论

本文就我国高速公路ETC的发展现状和经济效益进行了分析，先说明其在国内外的发展现状，再从三个方面阐述我国高速公路ETC系统的经济效益，高速公路ETC系统的使用带来的效益是不可估量的，同时也能促进我国的经济发展。通过国内外ETC应用的调查研究而提出的ETC市场优化模型，给出影响因素的敏感性分析，对我国ETC的应用和发展有着重要的意义。实行ETC不停车收费、建设多重式收费车道、全国联网的未雨绸缪、分账式电子通行证、自动发卡等技术都是高速公路的未来发展趋势，将给道路运输及相关产业带来巨大的经济效益。

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