浅论如何做新常态下的“四有”干部

钟丽

摘 要：从好干部20字标准到“三严三实”到“四有”干部标准，干部的标准在进一步深化，党员干部要适应新常态，必须践行“四有”干部标准。

关键词：“四有”干部新常态

今年1月12日，习近平总书记在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上提出，县委书记要学焦裕禄同志，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，这是首次见诸媒体的“四有”干部标准。对于干部标准，习近平总书记曾经提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准，同时，也提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”作风标准。从好干部20字标准到“三严三实”到“四有”要求，三者一脉相承，后者是对前者的进一步深化。 这一次虽然是针对县委书记所提出的“四有”标准，但对于党员干部来说也是一个共有遵循。面对全面建成小康社会的宏伟目标，面对全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的艰巨任务，需要全党全国全民族适应新常态，特别是党员干部要首先适应新常态。学习好、实践好“四有”要求，对完成新常态下的新任务，实现新目标具有重大意义。

1 “四有”的基本内涵

1.1 心中有党

其核心内涵就是坚定理想，对党忠诚。这是从干部的信仰角度来讲，也是四有的前提条件。“忠诚敦厚，人之根基也。”作为党员领导干部，对党绝对忠诚，这是讲政治的首要原则。所谓绝对忠诚，是全心全意的忠诚，三心二意不是忠诚；是言行一致的忠诚，说一套做一套不是忠诚；是始终如一的忠诚，顺境时忠诚、逆境时不忠诚也不是真正的忠诚。对党忠诚，就要像总书记要求的那样，“要经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。”要自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。对党忠诚，就要敬党、爱党、建党，牢牢把握政治方向，严守政治纪律，自觉维护中央权威。对党忠诚，就要忧党、兴党、护党，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，敢于抵制不良风气，自觉捍卫党的利益，踏踏实实践行入党誓言，认认真真履行岗位职责，兢兢业业为党的事业和党的发展不懈奋斗。

1.2 心中有民

内涵是心里装着群众，一切为了群众，要求党员干部心中始终装着老百姓，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，做焦裕禄式的好干部。民惟邦本，本固邦宁，爱民情怀是党员干部应有的根本情怀。心中有民，关键是要亲民、爱民、为民。总书记提出，对于人民，“要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情”。当前，在全面深化改革的实践中，尤其要围绕群众的急难愁想问题、做决策、办事情，用真心换真情，用真情换民心，始终和群众打成一片，赢得群众的支持。

1.3 心中有责

就是要守土有责，守土尽责，敢于担当。“仕途一时荣，伟业千古事”。责任担当是党员干部必备的基本素质。习近平总书记在中央党校2012年春季开学典礼讲话中提出，是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。2013年1月，习近平在十八届中纪委二次会议上强调：“该承担的责任必须承担”。2014年2月，习近平在俄罗斯接受电视台专访时，他说：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起应该担当的责任。”2015年1月12日上午，习近平同中央黨校第一期县委书记研修班学员进行座谈时强调：干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，要有“功成不必在我”的境界。

1.4 心中有戒

就是要严于律己，心存敬畏，就是对党的纪律、国家法律、伦理道德这些规矩心有所畏、言有所戒、行有所止。纪律是红线，规矩明底线。对于我们这样一个有着8600多万党员的党，做到每一名党员、干部都守纪律、讲规矩，极为重要。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”习总书记多次告诫全党同志要有“敬畏之心，戒惧之意”“心存敬畏，手握戒尺”，这把“戒尺”，既包括党的纪律、国家法律的他律，也包括党员干部时刻的自警自省自律。

心中有党是前提。是先决条件，只有心中有党，才会心中有民、有责、有戒；心中有民是核心。也只有心中有民，才会心中有党、有责、有戒；心中有责是关键。只有认真履职、负责、守责、尽责，才会对党负责，对人民负责；心中有戒是保障。如心中无戒，心中就不可能有党、有民、有责。“心中四有”是个整体链条，环环相扣，紧密联系，互为条件，互成因果，缺一不可。

习总书记提出的“四有”，从党的信仰、宗旨、目标、纪律四个方面，对县委书记提出了对党忠诚、为民服务、履职尽责、严格自律的要求，具有很强的政治性、思想性和针对性，既是对焦裕禄精神的高度概括，又是对“三严三实”的精准深化；不仅为参加培训班的县委书记，也为各级党员干部为官从政提供了重要遵循。

2 做“四有”干部是新形势下的新要求

“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”这是一个“老县委书记”对新一代县委书记的真诚提醒，更是党中央对全面从严治党的新思考和对广大党员干部的新期望。

2.1 是对全面从严治党的新思考

中国共产党自诞生以来，之所以能带领全国各族人民，不断地从胜利走向胜利，一条至关重要的“传家宝”就是：守纪律、讲规矩。我们知道，毛泽东同志在领导秋收起义后向井冈山进发时，亲自规定了三项纪律：行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公。后来完善成著名的“三大纪律八项注意”，从而从根本上划清了共产党军队与反动军阀的界线，奠定了中国工农红军统一纪律的基础。这是贯彻党的路线、方针、政策和完成各项任务的重要保证，是军队战斗力的重要因素。从创建人民军队打天下，到实行改革开放发展经济，再到深化改革、建设社会主义法治国家，一脉相承、始终不渝的，就是严明的纪律和严格的规矩。习近平总书记关于要做“四有干部”的要求，就是在这一形势下，为全面加强党的建设、增强党的生机与活力、提高党的执政水平提出的新的“党纪规矩”。

2.2 是对党员干部队伍的新期望

众所周知，近年反腐倡廉深入迅速，不少官员纷纷落马，让中国百姓进一步看清了官场许多形式，“深入反腐”的呼声也越来越高，群众对政府的信任度也开始下降，不少人在质疑“为何艰苦的环境好官多，经济发展起来却贪官多？”上个世纪50年代的谷文昌，留下的遗言是“我要和东山的人民、东山的大树永远在一起”，而现在，国家能源局煤炭司副司长魏鹏远，家中发现上亿现金，16台点钞机清点，当场烧坏了4台。为官之道对比明显，这也反映出新时代党员干部暴露出来的一些问题，即：对党、对人民、对自己的认识出现了一些偏差。刘云山在3月1日出席中共中央党校2015年春季学期开学典礼时发表了重要讲话，他指出：现在大多数领导干部政治上是可靠的、作风上也是好的，同时要看到，一些人对党不忠、为政不廉、为官不为的现象还比较突出。

总书记提出“四有”具有很强的现实针对性，切合党员干部队伍实际。心中有党才不会迷失方向，心中有民才会得到人民认可，心中有责才会取得成功，心中有戒才不会出问题。所以这种“四有”不仅仅只是对县委书记，笔者认为在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的当下这是每一个党员干部都要遵守的嘱咐。

3 如何做新常态下的“四有”干部

毛主席说“路线确定了，干部是关键”，建设中国特色社会主义事业关键在党，关键在人，关键在党员干部，要认真学习“四有”深刻内涵，常做“四有”干部。

3.1 心中有党，做有信仰的干部

习近平总书记曾说过：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病。”坚定的理想信念，是共产党人安身立命的根本。如何做有信仰的干部，除了要加强自身学习，提高政治素养外，笔者认为还要从以下两个方面着手：

3.1.1 创新教育内容，增强理想信念教育的针对性

2014年7月，中组部又下发了《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》，要求各地区各部门加强理想信念和道德品行教育，引导和帮助干部进一步坚定理想信念、提升道德素质，以实际行动彰显共产党人的人格力量。在中央党校今年的春季主体班的课程安排上就专门设置了“党性教育单元”，党性教育的有效学习时间都已占到总课时的20%。党性教育的重点是理想信念教育、道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育。学员普遍反映，通过党性教育，灵魂受到了洗礼，情操得到了陶冶，境界得到了提高。各级党校可以在干部教育培训工作中，根据自身的优势，创新党性方式方法，提升党性教育的针对性和实效性。

3.1.2 做到知行合一，增强理想信念教育的统一性

理想信念不仅是一个认识问题，更是一个实践问题。也就是说，理想信念是渗透性的，人们的一切行为无一不受到它的指挥和引导。党员干部的理想信念教育的主要内容和重要途径就是工作作风和生活作风的建设。

3.2 心中有民，做有情怀的干部

“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。虽然群众路线教育实践活动使一部分党员干部改作风、强服务，但是真正要心中有民、真心为民，光靠一个活动是不够的。

要做到心中有民，一是要融入进民。古人云，“善治必达情，达情必近人”。基层干部，是党的政策的传递者、党的形象的代言人。人民群众，是共产党的“本”“基”“源”。融入进民，就要跟群众同坐一条板凳，把群众当亲人，群众才能把你当亲人。

二是行动为民。古语有云：“一切为民者，则民向往之。”一个党员干部必须要有把人民群众对美好生活的向往当成自己奋斗目标的为民情怀。着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

3.3 心中有责，做有担当的干部

有人说，“桥的价值在于承载，人的价值在于担当”。心中有责，做有担当的干部，一是要敢于担当。“敢于担当”是一种胆识，它来自领导干部的素质能力。敢于担当，就是要有迎难而上的锐气，敢于正视问题而不回避矛盾，敢于解决问题而不得过且过。抓发展、搞改革、惠民生，肯定会遭遇到这样那样的问题和困难，能不能迎难而上，考验着每一位党员干部“敢于担当”的能力。敢于担当，绝不是去逞什么匹夫之勇，而是要具有创造性地解决问题的能力；二是要“善于担当”，“善于担当”是一种本领，它来自领导干部的思想水平。只有不断提升自己的素养，丰富自身的知识，以更宽广的视野、更大的勇气和魄力，积极探索各种新方法、新途径，才能更好地担当起自己的责任，通过实干巧干，最终从敢担当走向能担当、会担当，真正做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、复杂问题稳妥驾驭。

3.4 心中有戒，做有底线的干部

孔子曾经说过：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。”这是古人敬畏的境界，意在告诫人们做人不可无法无天。始终做到心中有戒、知足知止，党员干部的底线是遵守党纪国法，正确利用手中的权力，不要去碰“党纪国法”这根高压线，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

一是要敬畏权力。敬畏权力，要有“领导就是服务”的观念，“权力就是责任”的观念，“公仆就是奉献”的观念。

二是要敬畏法纪。敬畏法纪，就是要有“法纪面前没有特殊公民”的敬重，要有“天网恢恢，疏而不漏”的畏惧。敬畏法纪，就是要维护党纪国法的权威，坚持依法依纪办事、廉洁从政。

三是要敬畏人民。敬畏群众，就是要有“人民群众是历史的创造者”的敬重，要有“水能载舟，亦能覆舟”的畏惧。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，党员干部要牢记“群众利益无小事”，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，常怀亲民之心，常念为民之责，常兴利民之举。

参考文献：

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