技工院校财务预算管理存在的问题与对策

张远州

摘 要：随着技工院校办学规模的不断扩大，学校对资金的需求量也日益增大。要让有限的资金产生最大的效益，就要求技工院校制订详细的财务管理计划，提高预算水平，实现资源的优化配置。本文就技工院校财务预算管理课题进行分析探讨并提出相应对策。

关键词：技工院校 预算管理 问题 措施

当前，很多技工院校的财务预算管理制度还不完善，预算编制还存在许多问题，特别是后期监督控制体制不健全，这在一定程度上影响了学校资金的使用效率。本文对技工院校财务预算管理中存在的问题和解决对策进行了探讨。

一、财务预算管理中存在的问题

1.预算意识淡薄，预算编制不严谨

个别技工院校对财务收支活动实行粗放式管理，资金管理缺少计划性和目标性，导致学校财务工作人员预算管理意识淡薄，对预算编制和控制缺乏全局性、长远性，使学校财务运作与预期脱节。一方面，在预算编制过程中出现时间与指标滞后而导致事先控制无法实行，事后执行不够翔实，从而影响了学校的资金运作。另一方面，在预算编制上缺乏科学的调研分析，编制方法落后，导致预算编制工作没能实现科学精细，预算编制结果差别不明显，内容不全面，数据不准确，进一步影响了学校的日常财务管理工作。

2.预算管理缺乏监督，执行不坚决

一是在财务预算管理中缺少对单位预算执行情况和执行进度的监督与考核，没有形成监督、考核、绩效评估一体化，导致学校建设脱离市场实际情况。二是因预算管理制度不健全出现预算变更，导致支出经费不足、预算执行慢。三是在预算执行过程中，人员懈怠，执行力度不够，导致出现经济腐败。四是因管理体制不健全，监督机制无法落实，导致工作人员从中拦截财政拨款的现象时有发生，更加剧了资金短缺问题，甚至出现学校项目建设中途暂停，严重阻碍了学校的发展。

3.预算控制不到位，分析不及时

在预算编制前，没有具体落实财务状况，财务指标下达需要层层传递，导致指标下达滞后，事前控制根本不能进行。在预算编制过程中，缺乏真实准确的数据，控制制度不完善，无章可循。预算编制完成后，由于工作没有到位，对其分析更是难上加难。学校预算需要完成本年度的各项活动计划和具体的工作内容，编制的不完善制约了学校的进一步发展，也极有可能扰乱学校各项活动的正常开展。学校年度财务预算分析不能及时进行，加大了未来工作开展的风险性与不确定性。

二、完善财务预算管理的对策

1.提高认识，重视预算

一是务必从当前形势和政策出发，提高学校领导和财务工作者对财务预算管理重要性的认识，确定预算工作重点，认真、切实做好预算编制的各项准备工作。二是强化预算管理人员的相关培训，提高财务人员的预算管理技能，使其能更加科学有效地进行预算管理。

2.及早准备，科学编制

第一，在编制过程中要结合学校本身的发展与相关规章制度，按轻重缓急分步骤编制，从实际出发，不要盲目进行。第二，引进先进的管理经验，创新技术，建立相应的管理模式，也可以建立全面的管理制度，分级管理，各负其责，实现科学管理。第三，由于预算编制工作任务重、时间紧，一定要调动起各个部门及时参加工作，同时要早做准备，提前做好各项数据统计工作。编制完成后，及时送达相关部门，以便完成正式文件的编制，使编制过程顺利完成。

3.合理规划，善用资金

合理规划项目支出，提高资金利用率是确保各项教学活动顺利开展的前提，教学教研活动水平与提供的资金供给量密不可分。因此，对教学活动涉及的开支要以战略的眼光进行预算管理，积极做好学校资金的长期合理规划，密切留意资金的动向，适时扩充资金供应量，及时盘活闲置资金，以实现学校资本的有效循环利用，提高资金的利用率。

4.加强控制，及时监督

第一，在编制过程中一定要做好事前、事中和事后控制，加强预算目标绩效考核，提高预算管理水平。第二，强化预算内部管理控制，合理分配资源，确保预算管理的正确执行。第三，严格执行预算，加快执行进度，提高预算质量。第四，加强对各个岗位的监督，形成相互制约的机制，完善考核体制，通过对各项工作严格考核，保证预算的实施。第五，建立绩效考评控制制度，科学合理地对各部门、各岗位的业绩进行考核评价，强化管理，完善各项监督体制，对各个环节进行监督。

三、小结

技工院校财务预算管理是一项系统工程，其管理能力的高低不仅影响学校年度活动的整体规划，而且影响学校的持续发展能力。只有加强财务预算管理，才能用好用活资金，确保有足够的资金开展科研和教学工作，促进技工院校持续、稳定、健康发展。

参考文献：

[1]郑俊敏.预算会计学[M].北京：中国金融出版社，2009.

[2]周仁仪.预算会计学[M].长沙：中南工业大学出版社， 2005.

（作者单位：肇庆市技师学院）